摘要：没错就是那个足球、咖啡和雨林的国度，这回他们盯上了钢铁——决定把原本2025年5月要到期的钢铁进口配额政策再延长整整12个月。

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这两天钢铁圈翻了锅，不是因为哪家钢企倒闭，也不是哪个大项目开工，而是一纸来自巴西政府的声明。

没错就是那个足球、咖啡和雨林的国度，这回他们盯上了钢铁——决定把原本2025年5月要到期的钢铁进口配额政策再延长整整12个月。

配额内还好9%-16%的关税还能忍，但配额之外25%的税率像刀一样，直接架在了国外出口商的脖子上。

中国首当其冲，毕竟2024年巴西钢材进口里，超过一半是来自中国。

有人说这是“看不下去本国钢铁业的惨状”，也有人说“这不就是打着保护产业的旗号搞贸易保护主义么”。到底怎么回事？我们掰开揉碎看看。

这次政策就是“两步走”：第一，延长时间；第二，提高门槛。时间上原本2025年5月要结束的配额政策，现在直接拉长到2026年。

产品还从原来的19种增加到了23种，涵盖了板材、型材等关键类别。换句话说以前还能偷偷绕的，现在都被拉进了“重点关注名单”。

税率上也玩了点“数学题”，配额以内维持9%-16%的进项税率，算是给点面子；但配额一超，啪一下——25%的关税就上来了，南共市国家豁免，咱们中国不在豁免之列。

其实这事也不是突然蹦出来的，早在2018年巴西就跟美国搞了个钢铁配额协议，之后几年政策一直在调。

2023年10月11种钢铁产品被加了25%的税；到了2024年4月范围又扩大到了15种。这次的延长也算是“顺势而为”，但不代表没有矛盾。

巴西钢铁协会（IABr）早就喊破嗓子了：统一25%关税才是王道！可政府没完全照办，而是走了个折中路线：继续配额制，为什么怕引发全面贸易冲突，这事儿真不好拿捏。

其实巴西政府也不是拍脑袋拍出来这个政策的，本国钢铁企业现在的日子，可以说是“进退两难”。

先看数据2024年巴西粗钢产量同比减少了11.3%，出口暴跌46.3%，产能利用率只剩下73.5%。疫情前，这个数字还在85%以上。简单说工厂机器还转着，但订单一天天少。

更扎心的是巴西国家钢铁公司（CSN）和盖尔道这类老牌企业，政策一宣布，股价不涨反跌。

投资者不傻他们知道：这类“保护政策”效果有限。2025年前4个月进口钢铁量同比居然还涨了27.5%，达220万吨，这不是打脸么？

而且通胀也像幽灵一样悬在头顶，2025年2月CPI涨了5.06%，建筑用钢价格一涨，连带着修路、盖房、建桥的成本全线飙升。

政府这时出手表面是为了保护产业，其实也是在稳住国内供应链，防止“钢价疯涨”把整个基建计划拖下水。

还有个更现实的问题：就业。巴西钢铁行业直接雇了22万人。你说政府敢不管他们死活么？

这波操作最有感的是谁？中国。2024年中国钢铁对巴出口占了52.2%，尤其是板材、型材这类中低端产品，本来就是靠价格优势抢市场的。

现在关税一挡利润空间直接被压扁，有些企业不得不考虑转向东南亚或者非洲市场。这可不是一句“换个方向”就能解决的事，中间涉及渠道、物流、人脉，全都得重来。

当然也不是没企业动脑筋，一些中企开始搞“转口贸易”，比如从马来西亚发货，再转道到巴西。

这操作和“曲线救国”差不多意思，但人家巴西海关不是吃素的，原产地审查已经在升级，这条路也快堵死了。

更有意思的是，这波巴西操作像是砸下一张多米诺骨牌，全球都在起连锁反应。

比如美国——特朗普政府风风火火地又要加25%的关税，巴西钢铁协会赶紧呼吁：“那我们能不能重启2018年的配额协议？”说白了就是想保住对美出口的那一口饭。

再看欧盟也要把钢铁保障措施延长到2027年，一边是巴西防中国，一边是欧盟防巴西，这不就是全球“围城”现象么？你防我，我防他，最后大家都封锁了自己。

政策一出支持声和质疑声几乎同时到达，支持派很明确：“没有这层保护伞，我们早就关门大吉了。”

比如Sicetel工会就指出，2023年加税后本土冷轧板市场份额上涨了12%。对于这些中小钢厂来说，这就是救命稻草。

可消费者怎么看？他们不傻。2025年3月建筑用钢价格环比上涨1.2%，汽车制造商一合计，材料贵了，整车成本也就水涨船高。

那怎么办？要么涨价消费者买单，要么企业自己吞下成本。结果就是消费意愿被打压，经济活力也打了折扣。

更别提政策本身的“自相矛盾”，2023年巴西政府刚取消了6类商品的进口税，目的就是为了平抑物价。现在又加钢铁关税，这不是左手减税、右手加税，打自己嘴巴子么？

这事看似是巴西一国之策，实则是全球化背景下的本土自救，钢铁不是冰冷的金属，它背后连着就业、连着饭碗、连着整个国家的产业根基。

但问题也在这：你保护了钢企牺牲了消费者；你封住了进口却也关上了出口的门。短期稳了局，长期真不好说。

正如巴西总统卢拉所说：“贸易政策不应是零和游戏。”但要在开放与保护之间找平衡，这事真没标准答案。

你怎么看巴西这波关税操作？是无奈的自救，还是贸易壁垒的倒退？欢迎评论里聊聊。

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来源：老生常谈