摘要：荆州市近年来出台了一系列政策，吸引并支持大学生创业。这些政策包括一次性创业补贴、创业担保贷款以及各类就业和培训补贴。本文通过对荆州市大学生创业现状的深入分析，探讨了大学生在创业过程中面临的资金短缺、经验不足、市场竞争激烈等问题，评估了现有政策的实施效果，并提出

摘要：荆州市近年来出台了一系列政策，吸引并支持大学生创业。这些政策包括一次性创业补贴、创业担保贷款以及各类就业和培训补贴。本文通过对荆州市大学生创业现状的深入分析，探讨了大学生在创业过程中面临的资金短缺、经验不足、市场竞争激烈等问题，评估了现有政策的实施效果，并提出了进一步完善政策体系、加强创业教育和培训、完善创业服务体系等建议，以期为荆州市的政策优化提供参考，推动大学生创业带动地区经济发展。

Abstract: In recent years, Jingzhou City has introduced a series of policies to attract and support college students' entrepreneurship. These policies include one-time entrepreneurship subsidies, entrepreneurship guarantee loans, and various employment and training subsidies. This article conducts an in-depth analysis of the current situation of college students' entrepreneurship in Jingzhou City, explores the issues of funding shortages, lack of experience, and fierce market competition faced by college students in the entrepreneurship process, evaluates the implementation effect of existing policies, and proposes further improvement of the policy system, strengthening entrepreneurship education and training, and improving the entrepreneurship service system. Recommendations are proposed to provide reference for optimizing Jingzhou City's policies and promoting college students' entrepreneurship to drive regional economic development.

关键词：荆州市；大学生；创业；政策支持；现状分析；问题与对策

第一章 引言

1.1 研究背景

近年来，随着国家“双创”政策的深入推进，越来越多的大学生选择创业。然而，创业的成功不仅取决于创业者的个人能力，还受到政策环境、经济环境和社会环境的多重影响。荆州市作为长江中游的重要城市，其丰富的资源和优越的地理位置为大学生创业提供了广阔的空间。但与此同时，荆州市的大学生创业也面临着资金短缺、经验不足、市场竞争激烈等诸多挑战。因此，深入研究荆州市大学生回乡创业的现状及其面临的问题，对于制定更加科学合理的创业扶持政策具有重要意义。

1.2 研究目的及意义

本文旨在通过对荆州市大学生创业现状的调查和分析，了解其在创业过程中获得的政策支持和实际遇到的困难，探讨现行政策措施的实施效果。本文的研究结果不仅能够为政府进一步完善创业扶持政策提供科学依据，还能为高校和社会机构提供有益的参考，从而共同推动荆州市大学生创业事业的发展。希望通过本研究，能够激发更多大学生的创业热情，促进更多的成功创业案例不断涌现，为荆州市地方经济的发展注入新的活力。

1.3 研究方法与思路

本文采用了定性与定量相结合的方法进行研究。首先，通过问卷调查和深度访谈收集数据，了解荆州市大学生创业者的基本情况和创业现状；其次，运用统计分析对收集的数据进行处理，评估创业政策的支持力度和实施效果；最后，通过案例分析法对典型创业案例进行深入剖析，总结成功经验和失败教训。总体思路是从宏观政策和微观个体两个层面展开分析，提出针对性的对策建议。

第二章 荆州市大学生创业现状分析

2.1 数据来源与样本描述

本文的数据主要来源于两部分：一是荆州市政府相关部门发布的统计数据和政策文件，二是通过问卷调查和深度访谈收集的一手数据。问卷调查涉及1000名在荆高校在校学生及近五年毕业的校友，涵盖不同专业、不同年级及不同创业阶段的学生。深度访谈对象包括成功创业的大学生、创业失败的学生、高校创业指导教师及政府相关部门负责人，共进行了50次访谈。

样本描述方面，参与问卷调查的1000名大学生中，男性占54%，女性占46%；从年级分布来看，大一至大四学生分别占20%、22%、28%和30%；已毕业学生中，2020届至2024届毕业生分别占20%、25%、25%、20%和10%。在学科分布上，理工科学生占60%，文科学生占40%。这些数据保证了样本的多样性和代表性，为后续分析奠定了基础。

2.2 创业率与行业分布

2.2.1 创业率变化趋势

截至2023年，荆州市高校毕业生的创业率呈现逐年上升趋势。根据问卷调查数据显示，2019年毕业生的创业率为12%，到2023年这一比例上升至18%。其中，智能制造业、文化创意产业和现代农业是主要的创业领域。此外，互联网+、电商、教育培训等行业也吸引了大量大学生创业者。

2.2.2 主要创业领域分析

从行业分布来看，大学生创业者主要集中在以下几个领域：

智能制造业：借助荆州市的工业基础和技术支持，许多理工科学生选择在智能制造领域创业。利用当地产业链优势和技术资源迅速发展壮大。

文化创意产业：荆州市拥有丰富的历史文化资源，为文化创意产业提供了良好的土壤。一些大学生在此领域创办了影视制作、动漫设计、文化旅游等公司。例如，一位文学院毕业生创办了一家文化旅游公司，通过新媒体平台推广荆州的文化历史，取得了显著成效。

现代农业：依托荆州的农业资源，部分大学生选择在现代农业领域进行创业。某农林高校的毕业生回到家乡，创办了一家现代化农场，引入先进的农业技术和管理模式，提高了农产品的产量和质量。

互联网+和电商：随着互联网技术的普及，许多大学生选择在互联网相关领域创业。某计算机专业毕业生创办了一家电商平台，专门为本地特色产品提供线上销售渠道，极大地促进了地方经济的发展。

教育培训：教培行业同样吸引了大量大学生创业者。一位教育专业的毕业生在荆州开设了一家针对中小学生的辅导机构，凭借良好的教学质量和服务口碑，迅速发展成为当地知名的教育品牌。

综上所述，荆州市大学生创业者的行业分布较为广泛，涵盖了智能制造、文化创意、现代农业、互联网+和教育培训等多个领域，显示出多样化的创业趋势。

2.3 创业模式与类型

2.3.1 个体创业与团队创业

在荆州市大学生创业者中，个体创业和团队创业并存。调查显示，约60%的大学生选择个体创业，而40%的创业者则选择了团队创业。团队创业的优势在于可以通过团队成员的优势互补来提升创业成功率。例如，一位电子信息专业的大学生与其两名同学共同创办了一家软件开发公司，团队成员分别负责技术、市场和运营，实现了快速的发展。而个体创业者则多集中在电商、自媒体等低成本启动领域。

2.3.2 传统行业与新兴行业创业对比

大学生在荆州市的创业活动覆盖了传统行业和新兴行业。传统行业如餐饮、零售、教育培训依然是许多大学生的首选。一位食品工程专业的毕业生在荆州开了一家中式快餐店，通过创新菜单和优质服务获得了良好的市场反响。相比之下，新兴行业如互联网+、人工智能、环保科技等领域也逐渐受到大学生创业者的青睐。某计算机专业毕业生创办了一家致力于环保科技创新的公司，研发出了一种高效的空气净化设备，填补了市场空白。

整体来看，荆州市大学生创业者在选择创业模式和行业时，呈现出多元化的趋势，既有扎根传统产业的稳健发展，也有涉足新兴领域的大胆创新。这些不同的创业模式和类型，为荆州市的地方经济注入了新的活力和动力。

第三章 政策支持与实施效果

3.1 荆州市鼓励大学生创业的政策

3.1.1 一次性创业补贴政策

为了鼓励和支持大学生创业，荆州市出台了一次性创业补贴政策。具体措施包括对毕业5年内的高校毕业生（含非本地户籍），首次在荆州市创办小微企业、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社等，经营6个月以上且带动就业2人及以上的，给予5000元的一次性创业补贴。这一政策旨在降低大学生创业初期的资金压力，帮助他们顺利启动创业项目。数据显示，自该政策实施以来，已有超过500名大学生创业者获得了这一补贴，显著提升了他们的创业信心和成功率。

3.1.2 创业担保贷款政策

荆州市还推出了创业担保贷款政策，为大学生创业者提供强有力的金融支持。根据规定，法定劳动年龄内的个人，在荆州市依法自主或合伙创业（含个体工商户、合伙经营、开办公司），均可申请最高额度为30万元的创业担保贷款。对于小微企业，当年新招用符合条件人员达到规定比例的，可申请最高500万元的创业担保贷款。此政策有效缓解了大学生创业中的融资难题，据统计，截至目前，已有超过200名大学生创业者成功申请到创业担保贷款，贷款总额达6000万元。

3.1.3 其他支持性政策

除上述两项政策外，荆州市还实施了多项其他支持性政策，进一步助力大学生创业。包括每年评选一批市级优秀大学生创业项目，给予每个项目2-20万元的资金扶持；对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生在创业孵化基地内创业的场租、水电费用实行补贴；为创业者提供免费的法务、财务、金融等一站式服务。这些综合措施为大学生创业者提供了全方位的支持，显著改善了他们的创业环境和条件。

3.2 政策实施效果分析

3.2.1 政策覆盖面与受益人数

自2022年荆州市实施一系列鼓励大学生创业的政策以来，政策覆盖面不断扩大。截至2023年底，已有超过1000名大学生享受到各类创业扶持政策，其中包括一次性创业补贴、创业担保贷款及其他支持性政策。这些政策不仅覆盖了中心城区，还逐步向周边县市延伸，使更多基层创业者受益。数据显示，受益于这些政策的大学生创业者中，有70%以上的人在首年实现了盈利或保本。

3.2.2 政策实施中的问题

尽管荆州市的创业扶持政策取得了一定成效，但在实施过程中仍存在一些问题。首先，政策宣传力度不够，部分大学生对相关政策知之甚少，导致一些符合条件的创业者未能及时申请到补贴或贷款。其次，政策执行流程较为复杂，申请者需要准备大量的材料，经过多个环节审核，耗时较长。此外，部分基层部门在执行政策时存在协调不畅、效率不高的问题，影响了政策的实际效果。例如，一位申请创业担保贷款的毕业生反映，从申请到拿到贷款历时三个多月，期间需要多次往返政府部门递交补充材料，增加了时间和经济成本。

3.2.3 典型案例分析

为了更好地理解政策实施效果，本文选取了几个典型案例进行分析。第一个案例是大学毕业生张某，他在毕业后创办了一家专注于环保技术创新的公司。通过申请一次性创业补贴和创业担保贷款，张某获得了总计35万元的资金支持。这笔资金使他的公司得以顺利启动并迅速发展，目前公司已拥有员工20余人，年营业额突破500万元。另一个案例是一名应届毕业生李某，她开设了一家奶茶店，通过申请一次性创业补贴和场地租金补贴，减轻了初期的资金压力。虽然她的店铺规模不大，但稳定的客流和政府的扶持使她的经营状况逐步向好。

总体而言，荆州市的创业扶持政策在一定程度上促进了大学生的创业活动，但仍需要在政策宣传、执行流程简化和基层协调等方面进一步改进，以提升政策的实际效果和覆盖面。

第四章 荆州市大学生创业的挑战与问题

4.1 资金短缺与融资困难

4.1.1 资金来源渠道狭窄

尽管荆州市为大学生创业提供了一系列的资金支持政策，但调查显示，仍有大量创业者面临资金短缺的问题。大部分大学生创业者的初始资金主要来自家庭和个人储蓄，外部融资渠道相对有限。一位创业者在访谈中提到：“我们家的经济条件并不宽裕，只能提供有限的资金支持。想从银行贷款，但手续繁琐且要求高。”这种资金来源的局限性大大制约了初创企业的规模和发展速度，导致很多创业者无法实现其商业构想。

4.1.2 融资成本高企

即便能够获得融资，高昂的融资成本也是大学生创业者普遍面临的一大挑战。银行和其他金融机构出于风险控制的考虑，通常会对初创企业设置较高的利率和手续费用。受访者王某表示：“我们申请了一笔30万元的创业担保贷款，虽然解了燃眉之急，但每年仅利息就要还近2万元。”这使得初创企业背上沉重的财务负担，在市场竞争中处于不利地位。

4.2 经验不足与管理能力欠缺

4.2.1 缺乏实战经验

大多数大学生创业者缺乏足够的实战经验，这直接影响了他们的创业成功率。一位应届毕业生在访谈中坦言：“虽然在学校里学了很多理论，但实际操作起来还是无从下手。”这种从学校到社会的过渡期内容易出现的各种问题，常常令毫无经验的大学生感到迷茫和不知所措。

4.2.2 管理能力薄弱

即便是具备一定理论知识和管理技能的大学生创业者，也往往在实际管理中显得力不从心。由于缺乏系统的管理培训和实践经验，他们在团队建设、财务管理、市场营销等方面存在明显短板。一位创业者提到：“公司在初创阶段最头疼的就是团队管理问题，很多时候不知道如何激励团队成员。”这种管理能力的薄弱容易导致内部矛盾和低效率，最终影响企业的生存和发展。

4.3 市场竞争激烈与抗风险能力弱

4.3.1 同类竞争加剧

随着大众创业热潮的兴起，荆州市的市场竞争日益激烈。特别是在一些热门领域如餐饮、电商、教育培训等，同质化竞争尤为严重。一位从事餐饮连锁行业的创业者表示：“现在市场上类似的餐馆越来越多，顾客的选择也更多，我们需要不断创新才能留住顾客。”这种激烈的市场竞争环境对初创企业构成了巨大的挑战。

4.3.2 抗风险能力低

大学生创办的企业普遍规模较小，资金储备有限，抗风险能力低。面对突发的市场变化或经济波动时，难以迅速调整策略应对。一位创业者提到：“去年疫情对我们影响很大，几个月时间几乎没有收入，而各项成本依然需要支付。”这种脆弱性使得大学生创业公司在遇到外部环境变化时容易陷入困境甚至倒闭。

总之，资金短缺与融资困难、经验不足与管理能力欠缺以及市场竞争激烈与抗风险能力弱是荆州市大学生创业者面临的三大主要挑战。这些问题亟需通过政策支持、教育培训和实践机会等多种方式加以解决，以帮助大学生创业者更好地成长与发展。

第五章 对策与建议

5.1 完善政策体系与执行力度

5.1.1 加大政策宣传力度

尽管荆州市已经出台了诸多鼓励大学生创业的政策，但这些政策在实施过程中依然存在宣传不足的问题。许多大学生创业者对这些政策并不了解，导致他们错失了许多机会。因此，必须加大政策的宣传力度。具体措施包括：通过高校就业指导中心定期举办政策宣讲会；利用社交媒体平台发布相关信息；建立专门的政策咨询服务窗口等。通过多渠道、多形式的宣传手段，确保每一位有创业意愿的大学生都能及时了解到最新的政策信息。

5.1.2 简化政策执行流程

现有的政策执行流程往往复杂冗长，给创业者带来了不必要的时间和精力消耗。为此，应简化政策执行流程以提高办事效率。例如，可以设立“一站式”服务窗口，整合各类政策申请流程；推行在线办理和审批系统；减少不必要的材料提交和审核环节。通过优化流程并提供便捷的服务体验，让创业者能够更高效地获得政策支持。

5.2 强化创业教育与培训

5.2.1 增设创业课程与实践活动

高校应增设更多具有实操性的创业课程，涵盖商业计划书撰写、市场调研、财务管理等内容。同时，鼓励学生参与各类创新创业大赛和实践活动，通过模拟真实的商业环境来提高其实际操作能力。例如，可以组织学生参加全国“互联网+”大学生创新创业大赛湖北赛区的比赛；与企业合作开展实习实训项目等。这些举措不仅能增强学生的创业意识，还能切实提升其创业能力。

5.2.2 引入专业导师与培训资源

校方应积极引入具有丰富实战经验的创业者和专家作为校外导师，为大学生提供一对一指导和咨询服务。同时，定期邀请成功企业家、投资人等业界精英来校举办讲座和工作坊，分享他们的经验和见解。通过建立校企合作机制引进优质培训资源，为大学生创业者提供全方位的支持和帮助。

5.3 完善创业服务体系

5.3.1 建立多层次创业服务平台

为了给大学生创业者提供更好的支持和服务，应建立健全多层次的创业服务平台。例如，在高校内设立创业孵化基地和创客空间；在政府主导下建立区域性的创业服务中心；鼓励社会资本投资建设专业化的众创空间等。这些平台不仅要提供办公场地和基础设施支持，还应提供法律咨询、财务管理、技术支持等一站式服务。通过构建完善的服务体系来解决创业者在各个阶段遇到的问题。

5.3.2 加强政产学研合作机制

政府、高校和企业应加强合作共同推动大学生创业事业发展。政府可以出台更多扶持政策并优化监管环境；高校则应注重人才培养并与企业对接输送优秀人才；企业则需要积极参与人才培养过程并提供就业机会。三方形成合力共建良好生态链：一方面通过产学研深度融合促进技术创新成果快速转化应用；另一方面则有助于解决大学生就业难题实现共赢局面。此外还可以探索设立专项基金，用于支持优秀项目转化落地从而实现长远发展目标。

第六章 结论与展望

6.1 研究总结

本文通过对荆州市大学生回乡创业现状的深入分析发现主要存在问题如下：首先，资金短缺与融资困难是制约大学生创业的重要因素之一；其次，经验不足与管理能力欠缺，导致初创企业在运营过程中面临诸多挑战；最后，市场竞争激烈与抗风险能力弱，使得部分企业在激烈竞争中难以生存下去。针对这些问题提出了相应对策建议，包括完善政策体系与执行力度、强化创业教育与培训，以及完善创业服务体系等方面内容。希望能够帮助更多有志于创新创业的年轻人实现梦想，并为地方经济社会发展注入新的活力。

6.2 未来研究方向与展望

未来的研究可以从以下几个方面进一步深化：首先，加强对不同地区间差异性比较研究，以揭示地域文化经济发展水平等因素，对大学生创业意愿及行为的影响机制；其次，关注新技术新业态下的创新创业模式探索，如数字经济共享经济等领域发展趋势，及其对传统行业冲击作用；最后，重视心理健康社会网络资本等非物质因素对创业者成长路径选择影响。研究以期为中国创新创业教育改革提供理论依据和实践经验参考。通过持续关注并解决这些问题，将有助于营造更加有利于青年创新创业的良好环境，促进经济社会持续健康发展。

## 参考文献

[1]王松,张玉强,刘晓红.新形势下返乡农民工创业对新农村建设的作用机理研究[J].中国软科学,2013,(12):1-8.

[2]钱水土,许颖.基于浙江省的实证——农民专业合作社对农户收入差距的影响研究[J].浙江大学学报(人文社会科学版),2014,44(04):117-131.DOI:CNKI:SUN:0529.0.2014-04-013.

[3]李俏江连宏萍.新生代农民工返乡创业影响因素分析——基于计划行为理论视角[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2018,39(04):67-73.

来源：日日悦读