以提案办理为“引擎”，撬动经济社会发展“乘数效应”！乌审旗构建政协提案办理与部门业务融合发展“同心圆”

摘要：在鄂尔多斯草原腹地，乌审旗将政协提案作为撬动发展的“动力引擎”，聚焦民生服务、产业升级、协商民主等领域，探索出“提案力”向“生产力”“治理力”转化的创新路径，为边疆民族地区高质量发展提供政协协商样本。

在鄂尔多斯草原腹地，乌审旗将政协提案作为撬动发展的“动力引擎”，聚焦民生服务、产业升级、协商民主等领域，探索出“提案力”向“生产力”“治理力”转化的创新路径，为边疆民族地区高质量发展提供政协协商样本。

制度闭环：构建提案治理“责任链条”

乌审旗将提案工作纳入全旗高质量发展考核体系，建立“党政领办、政协督办、专委跟办、部门落办”全链条责任机制，形成“交办有清单、办理有跟踪、成效有评估”的闭环管理模式。各部门将“办提案”与“抓业务”深度融合，推动建议转化为治理效能，让群众关心的“心头事”逐步变成实实在在的“幸福场景”。

例如，旗教体局创新实施“顶格推进机制”，将提案办理工作深度融入年度重点工作体系，主要领导牵头制定“一案一策”方案，通过“台账管理——专人督办——分类施策”压实责任，既实现了提案办理“事事有回音”，也催生了“办提案即强业务”的能力提升范式。

教体系统召开“两代表一委员”座谈会，听取人大建议和政协提案办理意见建议。

民生答卷：解锁幸福生活“提案密码”

在乌审旗，政协提案成为破解民生难题的“金钥匙”。各部门主动将群众的“急难愁盼”问题梳理成“办理清单”，让提案办理成为破解民生难题、提升服务温度的生动实践。

例如，旗住建局以“加强住宅小区管理”提案为抓手，创新“红色物业”治理模式，探索出“政府引导、物业主责、居民参与”的基层治理新路径，这一创新经验在全市得到示范推广，赢得了居民的广泛赞誉。“现在小区环境变好了，安全也更有保障，住在这里真是越来越舒心了！”居民的由衷点赞，是对提案办理成效最生动的诠释。旗民政局将“强化养老服务” 提案转化为“智慧康养”实践，为1016户特殊老人配备一键呼叫、睡眠雷达等智能设备，构建全周期服务闭环，让老年人不仅实现“老有所养”，更实现“老有颐养”，成为自治区养老服务标杆。

老年人家里安装一键呼叫器

产业突围：提案赋能产业“跃升引擎”

政协提案既是民生的“听诊器”，更是产业升级的“导航仪”。乌审旗各部门以提案为支点，推动特色产业向高端化迈进，让“提案建议”成为产业破题发展的“金钥匙”。

例如，旗文旅局依托“文旅融合”提案，实施萨拉乌苏文化旅游带“龙头工程”，整合草原、峡谷等资源推出5条精品线路，年接待游客突破170万人次，旅游收入达40.95亿元，带动农牧民增收超20%，实现“文化资源”向“产业动能”跨越。旗农牧局以“农畜产品品牌建设”提案为引领，构建“生态打底、品牌引领、三产融合”的发展格局，培育19个国家认证有机食品、6个地理标志产品，54.5万亩基地获评全国绿色食品原料基地，“鄂尔多斯细毛羊”入选自治区区域公用品牌，成为自治区农牧业现代化发展的典范样本。旗工商联以“助推民营企业发展”提案为契机，构建“会客厅+帮代办+深调研”三维服务体系。定期举办企业家沙龙、恳谈会等，通过“企业点单——中心派单——专员接单”模式，为民营企业代办项目立项、融资贷款等事项，帮助解决融资、用地等问题80余个，推动服务从“解决单一问题”向“优化整体生态”升级。2024年全旗民企新增注册量同比增长17%，上缴税金占全旗36.5%，成为稳增长“主力军”。

协商增效：全链沟通凝聚“治理合力”

协商民主的核心要义，在于实现委员智慧与部门工作的同频共振。乌审旗政协围绕“农牧业高质量发展”“工业固废利用”等重点提案，组织党政领导、承办单位、提案人召开专题协商会，实时跟踪进展情况，共同协商破解难点问题，使提案办理成为凝聚各方共识、优化社会治理的“能量加油站”。各承办单位积极将协商理念贯穿提案办理的各个环节，形成“办前问需、办中问计、办后问效”全链条协商机制，推动协商工作与办理实践深度融合。

例如，旗文旅局办理重点提案时，通过“面对面沟通+实地调研”精准对接需求，起草答复文件前广泛征求意见，确保建议落地见效。旗发改委创新“开放式”办理模式，邀请委员全程参与需求调研、协同座谈，建立常态化沟通渠道，保障提案成果转化的持续性。2024年，全旗通过提案共吸纳意见建议197条，优化业务流程36项，形成制度成果10项，实现“办理一案、治理一类、完善一制”的效能升级。