摘要：三合营社区成立于2001年7月，是传统地缘型社区，社区党委下设6个支部，共有党员267名，总体呈现老旧小区多、流动人口多、老龄人口多、居民诉求多以及服务资源少的“四多一少”特点。近年来，三合营社区党委不断建强基层党组织，拓展服务方式，延伸服务触角，通过党建联合

三合营社区成立于2001年7月，是传统地缘型社区，社区党委下设6个支部，共有党员267名，总体呈现老旧小区多、流动人口多、老龄人口多、居民诉求多以及服务资源少的“四多一少”特点。近年来，三合营社区党委不断建强基层党组织，拓展服务方式，延伸服务触角，通过党建联合、服务聚合、文化融合的有机统一，探索形成“一心三合四加力”的基层治理创新模式，不断提升城市基层党建引领基层治理效能。先后荣获“全国文明单位”、全国“社区青春行动示范单位”、云岭先锋红旗党支部、云南省规范化建设示范党支部等数十项荣誉称号。

三合营社区共享直播间，首场书记助农直播由西翥街道大村社区党委书记、云南省青年致富带头人协会党支部书记、三合营社区党委书记联合开启，吸引了3000余人在线观看，100余人下单，实现5000余元的销售额

“一心”引领，推动基层治理提质

完善制度机制，构建全链条管理体系。充分发挥党组织在基层治理中的轴心作用，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则划分网格，坚持制度规范与效能提升并举，建立“四类三单”分类议事机制，明确“两委”班子“谋、议、督、评”全链条责任，通过资源共享、活动共办、难题共解等方式，形成社区党委—网格（居民区）党支部—楼栋长—党员中心户的“1+3+N”网格管理体系，打通基层治理的每一个“神经末梢”，做到情况掌握在网格，问题解决在网格，工作推进在网格，感情融洽在网格，工作效果在网格。

整合工作力量，提升全流程服务效能。聚焦群众高频办事需求，系统推进服务流程更新，通过跨岗位业务融合、标准化流程重构，将医保参保、养老认证等47项民生业务整合为综合服务，打造“一窗受理、全科服务”模式，办事效率提升超40%，最大限度释放人员力量下沉网格。按照“以老带新、AB角互补、忙闲互助”原则，将社区专职工作者划分为6个工作组，建立“1名党委委员+1名在职党员+N项服务”的网格包联机制，实现80%社区治理问题在网格前端闭环化解。

统筹阵地资源，构建多元化服务格局。高效利用社区党群服务中心阵地，建成文化生活馆、科普微展馆、百姓生活馆、“两代表一委员”工作室、党员活动室、居民议事室和“红色小哥之家”的“三馆三室一家园”复合型党群服务综合体，常态化开展周一舞蹈班、周三爱心早餐和京剧班、周四老年合唱班等文化活动，累计服务群众3万余人次。协调释放辖区空闲资源，建成“幸福食堂”“城市阅读空间”“520㎡甜蜜空间”等共建共享阵地，年均开展惠民活动120余场，惠及群众1.2万人次。

昆明旅游职业中学学生在三合营社区“周五便民集市”上开展创业实践

“三合”聚力，夯实基层善治根基

聚力区域联合，构筑共建共治新格局。发挥社区“兼职委员制”机制聚力作用，吸纳省委编办、富滇银行国防支行等17家驻区单位及“三新”党组织深度参与社区治理，精准对接资源和需求，落地113件民生小实事。联动物业党组织建立社区24小时报修抢修电话服务平台，单月受理报修抢修42起。联动银联云南分公司党支部推出“银联助老惠民行动”，为社区“幸福食堂”公益注入长效运营活力，累计发放就餐卡643张，日均就餐150人次。

聚力民生耦合，织密全龄服务保障网。以社区党群服务中心为辐射点，挖掘社会力量开展服务，打造“老青幼全龄关怀”服务矩阵。“社区公交”升级为“响应式”和“定制式”公交，满足居民买菜、就医、出行等生活需求，累计行驶32万公里，获评市级“暖心服务案例”。协调社区卫生服务站建设日间照料中心，为辖区老人提供日间照料和上门护理服务。开办“周五便民市集”47期，创业展位累计为100余名大学生提供就业创业实践。开设“社区托管班”“周末公益小课堂”“暑期作业辅导班”等社区创业或公益项目，解决双职工家庭“看护难”问题，惠及青少年400余人次。

聚力文化融合，绘就幸福生活新图景。以“咖啡苦韵+婚庆甜意”文化为主线，实施“街区复兴计划”，构建青年创业生态链。塑造“懒巷”文化景观带，搭建“培训+就业+创业”平台，举办拉花大赛、创业沙龙21场，打造瓦仓南路咖啡主题街区，新增精品咖啡店6家，吸引了3名海归人才到瓦仓南路创业。在五一路口袋公园落地全市首个户外婚姻登记点，带动天长地久婚纱店升级改造、雅戈尔形象店入驻，婚庆摄影、礼服定制等业态集聚，创造就业岗位100余个，孵化青年人才创业16人、就业344人。孵化“社区共享直播间”，首场书记助农直播实现销售额5149元，开辟“家门口创业”新路径。

三合营社区针对三合苑小区楼栋加装电梯事宜，召开了居民协商会，引导居民通过民主协商办好大家的事

“四力”加持，激活多元共治势能

“组织+”聚合力量。随着企业退休人员社会化管理转入党员增多，社区党委新成立3个居民区党支部，3个先进支部与3个新建居民区党支部结对共建，推出“对话16”议事品牌，固定每月16日开展网格研判、人大代表接待等6类议事活动，推动老旧小区加装电梯、安全通道堵塞等“关键小事”高效解决。

“书记+”集合力量。将社区“两委”成员中的优秀党员选任为居民区党支部书记，明确网格员分组和职责分工，居民区党支部书记牵头调动家委会、院委会、企业单位等相关方，为居民的议事协商提供组织保障，做到居民议事协商有人带头、有人组织、有人可商。打造“5i”党建品牌，开展书记“微活动”“微心愿”“微服务”进小区行动，将居民需求变成服务内容，突破“送衣送物送慰问”服务老三篇，创新开展“幸福外卖”等活动和服务，提升居民幸福感。

“党员+”整合力量。培育“红管家”党员带头担任楼栋长、单元长，业委会党员骨干14人，引导社区党员融入社区宣讲、邻里帮扶、社区治理队伍中，实现社区党员在家门口发挥作用。同时，发挥社区“兼职委员制”成员单位党员先锋模范作用，在新闻东巷3号院等老旧小区改造过程中党员志愿者参与问卷调研，收集意见建议132个，为后续推动民主协商奠定坚实基础。

“平台+”调配力量。创新“政社-社企-社群”三维对话平台，联合市场监管、税务、银行、律所等8个部门组建“助企帮帮团”，提供法律咨询、社保代办、创业贷款等6类定制服务，建立“需求收集-分级响应-跟踪回访”闭环服务机制，解决企业证照办理、融资对接等难题20余件，惠及创业者100余人次。“管家式”楼宇服务助推辖区营商环境持续优化，引导楼宇企业主动参与社区共建。整合昆明市中小企业服务中心、富滇银行国防支行等资源，开展就业创业扶持。

来源：秀拥五华