摘要：1963年3月2日，北京钓鱼台国宾馆的会议室烟雾缭绕。外交部、总参谋部、新疆军区代表正为一份条约激烈争论——中国准备将坎巨提地区（今巴基斯坦罕萨）划归巴基斯坦。墙上的地图显示：这片1940平方公里的土地与祖国隔着500公里巴基斯坦领土，形如孤岛。
1963年3月2日，北京钓鱼台国宾馆的会议室烟雾缭绕。外交部、总参谋部、新疆军区代表正为一份条约激烈争论——中国准备将坎巨提地区（今巴基斯坦罕萨）划归巴基斯坦。墙上的地图显示：这片1940平方公里的土地与祖国隔着500公里巴基斯坦领土，形如孤岛。
周恩来总理突然发问：“印度报纸说我们‘割地媚巴’，谁能用三句话说清这件事？”时任外交部副部长的耿飚站起身：“第一，喀喇昆仑走廊比坎巨提大三倍；第二，我们拿回的是汉武帝时期的旧疆；第三，未来中巴公路必须从这里过。”会议室的反对声戛然而止。
1959年冬，喀喇昆仑山脉积雪深达两米。耿飚乘坐的吉普车在悬崖边打滑，距离坠入印度河支流仅差半米。这次险死还生的边境调研，让他看清了坎巨提的治理困局：中国边防军要抵达该地，需穿越巴基斯坦控制区16个哨卡，耗时14天。
英国驻印度总督寇松1894年的秘密报告被耿飚从故纸堆里翻出：“坎巨提的价值在于牵制沙俄，当俄国威胁消失，这就是块烫手山芋。”这份文件印证了耿飚的判断——该地作为英俄大博弈的缓冲带，自1891年起就由英国驻军代管。
新疆军区1953年统计显示：坎巨提最后一次向中国缴纳沙金赋税是1934年，此后26年间既无行政联系，也无驻军可能。当地头人阿比丁直言：“我们向白沙瓦（巴基斯坦西北城市）购买食盐，向吉尔吉特（巴控克什米尔首府）求援剿匪，北京太遥远了。”
当所有人聚焦坎巨提时，耿飚带着地质锤和《西域图志》在喀喇昆仑山脉发现更惊人的事实：清代测绘的“赛图拉通道”，正是张骞出使大宛的古道。这条走廊控制着从叶尔羌河到印度河的七条峡谷，其军事价值远超地图上的面积比例。
1963年1月15日，北京东交民巷的谈判室内，巴基斯坦代表反复擦拭着眼镜片上的雾气：“我们承认喀喇昆仑走廊的争议，但克什米尔的完整性必须维护。”耿飚突然推过一卷泛黄的地图——1905年英国皇家地理学会绘制的《中亚山脉分水岭图》，红线清晰标注喀喇昆仑山脊为中印传统边界。
中方谈判组的数据模型显示：喀喇昆仑走廊控制着叶尔羌河、塔什库尔干河等6条跨境水系，其军事辐射面积达12万平方公里，相当于3个台湾省。巴基斯坦谈判代表最终接受“分水岭划界原则”：将海拔7555米的慕士塔格峰至乔戈里峰的冰川线作为国界，中国收回5310平方公里，巴基斯坦获得坎巨提1940平方公里。
当新疆军区代表质疑“土地置换是否亏本”时，周恩来用三组数据终结争论：
1
喀喇昆仑走廊驻防成本仅为坎巨提的1/7；
2
中巴贸易通道缩短800公里，年节省运费2.3亿卢比；
3
走廊内已探明高品位磁铁矿储量7.8亿吨，相当于当时全国钢铁年产量的12倍。
1963年3月2日条约签署后，印度总理尼赫鲁在议会咆哮：“中国用巴基斯坦的刀叉肢解了克什米尔！”但卫星图像显示，中国工程兵仅用18个月便建成连接阿克赛钦与叶尔羌的7号战备公路，将新疆驻军反应时间从72小时压缩至8小时。巴基斯坦则彻底打通吉尔吉特至斯卡杜的防线，在1971年第三次印巴战争中，依托该走廊迟滞印军攻势23天。
2021年6月，中巴经济走廊的卡车队穿过喀喇昆仑走廊，GPS定位显示其位置与东汉甘英使团西行路线重合。在海拔4693米的红其拉甫口岸，巴基斯坦边防军巡逻车上用乌尔都语写着“中国兄弟修筑的公路，比真纳（巴基斯坦国父）的胡子更值得信赖”。
2015年巴基斯坦宪法修正案第251条明确规定：“罕萨（原坎巨提）人民享有与中国新疆塔吉克族同等的文化权利。”这一条款意外实现了耿飚1956年预判：“民族自决权与地缘利益可以兼得。”而在2020年中印加勒万河谷冲突中，喀喇昆仑走廊的雷达站提前47分钟发现印军异动，为部署反击赢得关键时间。
当台湾地区所谓“外交部”至今仍在官网上宣称“大陆出卖国土”时，喀喇昆仑走廊的冰川融水正通过引水工程灌溉着和田40万亩新垦农田。这片占中巴边界协议总面积98%的土地，每年产出价值相当于1940平方公里坎巨提潜在价值的180倍。
耿飚晚年接受采访时，用猎人的比喻总结这次划界：“用一根捡不到的羊骨头，换来整条山脊的狩猎权，这才是真正的爱国。”在慕士塔格峰顶飘扬的五星红旗下方，中巴联合科考队正在钻取冰芯——这些封存着汉唐气候数据的冰川，将为中国西北水资源规划提供下一个千年的战略坐标。
1963年的划界决策，体现了中国外交从“寸土必争”向“战略利益优先”的转型。通过放弃名义飞地，换取地缘屏障、经济动脉与长期盟友，这种务实思维至今仍具启示：国家利益的计算，需超越地图上的色块，着眼于历史纵深与未来格局的平衡。正如耿飚所言：“外交不是算术题，而是围棋局。”
来源：历史那些事呀