永州：坚持立德树人谱写教育新篇 | 教育强国看湖南·市州行⑧

摘要：建设教育强国，使命光荣、责任在肩。在新时代的壮阔征程中，湖南以坚定的决心和不懈的努力书写教育华章，为建设教育强国贡献湖湘力量。日前，湖南省教育厅融媒体矩阵推出“奋进在教育强省大路上”专栏，全方位、多角度、大力度报道湖南教育战线在加快建设教育强国新征程上的新举措

【编者按】建设教育强国，使命光荣、责任在肩。在新时代的壮阔征程中，湖南以坚定的决心和不懈的努力书写教育华章，为建设教育强国贡献湖湘力量。日前，湖南省教育厅融媒体矩阵推出“奋进在教育强省大路上”专栏，全方位、多角度、大力度报道湖南教育战线在加快建设教育强国新征程上的新举措、新成就、新气象。

“奋进在教育强省大路上”专栏之“教育强国看湖南·市州行/高校行”系列，通过“文字报道+数说+图说”的方式，巡礼式宣传各地各校在教育改革发展中的格局性变化和跨越式成就。

教育强国看湖南·市州行⑧

永州：坚持立德树人谱写教育新篇

近年来，永州坚持教育优先发展，紧紧围绕教育强市目标，深入推进教育综合改革，聚焦改善办学条件、促进优质均衡发展、提升教育质量、守牢安全底线等重点工作，打出“组合拳”、打好“主动仗”，逐步实现了从“有书读”到“读好书”的转变。永州教育的美誉度、辨识度显著提升。

全市教育工作四年内3次获省政府真抓实干督查激励表扬，高中教育质量稳步提升，高考成绩创历史新高，义务教育质量监测成绩、中职对口升学本科上线人数稳居全省前列，全市大中小学生在艺体美、科技创新等各类比赛中获国家部委奖项500余人次。“向日葵”工程思政课教育、城区学位建设、优化调整学校布局、县管校聘“三个跟着走”改革等多项工作在全省推介。

抓党建强引领，全面践行“立德树人”

加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。近年来，永州坚持以“党建红”引领“教育蓝”，聚焦聚力基层党建，全力实现党建引领下的教育高质量发展。

2023年12月，永州一中在2023年全市教育系统党的建设工作现场会上作典型发言。该学校以“香爱先锋”党建理念为引领，持续推动红色一中、质量一中、书香（学术）一中和幸福一中，聚力打造“四个一中”特色品牌，切实践行把抓好党建作为办学治校的基本功，融入立德树人全过程。

为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，永州出台实施方案，有序推进中小学校党组织领导的校长负责制建立，深入开展基层党组织整建提质专项行动，查摆整改问题750余个，598所中小学校全面建立党组织领导的校长负责制，完成率100%，全市公、民办学校实现党组织和党的工作全覆盖，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导力。全方位推进五个“党建+”“四培养两打造”“五个一”先锋工程，培养党员名优教师2650名，培养党员校级干部520余名，创建基层党建示范点104个。

夯基础补短板，推进教育“提质增效”

城区学位严重不足、乡村教育“大而不强”、“县中塌陷”、优秀教育人才引进困难……前几年，永州市基础教育发展整体水平仍在湖南省中下游徘徊。

“让每一个农村孩子享受更加优质的教育，是市委、市政府对全市人民的庄严承诺，也是永州教育人的职责使命。”永州市教育局党组书记、局长黄赞校说。

永州攻坚克难，砥砺前行，以“欠发达地区办大教育”的决心，聚焦人民群众所急所需所盼，加大教育投入，6年共投入约206亿元，奋力破解教育发展“卡脖子”难题，推动城乡教育优质均衡发展。

永州市零陵区的贺善勇陪着孙子贺扬权在家吃早餐，吃完早餐去上学。这在以前，爷孙俩早挤着公交车往3公里外的学校赶。变化源自附近建了一所新学校——七里店小学。

近年来，永州将消除义务教育大班额和学位建设作为第一号民生工程来抓，加速破解“人”“钱”“地”难题，3年投入120亿，建设项目学校188所，交付学位35.8万个。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”，以学位建设为样板，永州先后建成义务教育合格学校773 所、芙蓉学校8所、徐特立项目学校10所、中职达标学校22所，确保永州从“学位紧缺”到“学位等人”。

解决了“城区挤”的问题，“乡村弱”的问题同样迫在眉睫。永州持续发力，在全省率先实施农村教学点优化提质，截至目前，全市农村教学点从1150个优化提质到293个，并全部建成标准化教学点，建设乡镇标准化寄宿制学校201所，全市所有乡村小规模学校实现互联网、“班班通”全覆盖，让成千上万的孩子享受公平优质教育。

道县、宁远县等县的高中教育教学质量不高，曾是永州的一个痛点。2023年，永州市委、市政府主要领导多次组织专题调研，深入了解县域普通高中发展情况，提出开展市直优质高中对口帮扶薄弱县中、市域高校对口帮扶南部县区学校，以点带面，抓两头促中间，着力解决永州南北区域教育差距问题，大力推动全市县域高中高质量发展。

“市、县财政为我们学校设立专项经费，确保我们和市直高中派出的干部教师常态化开展教研教改等各方面工作，目前学校从学校管理、教育教学、学风学情、教师成长等方面都有了很大的提升。”道县一中教师马丽说。

抓思政树品牌，创响教育“永州特色”

2019年，在零陵区试点的基础上，永州创新思政教育模式，在全市中小学校开设“向日葵工程”特色思政课，相关经验评为全国基础教育优秀工作案例。

每周五下午，是蘋洲小学的主题班会课时间。学生们先观看微课视频，再热火朝天地开展集体讨论、知识抢答。15分钟的课程，教师与孩子们投入其中，思政教育变得津津有味。

永州将中小学开设“向日葵工程”课程纳入教学计划，保证每课时15分钟，每周一节课，每学期18课时，并统一制作教学课件、编撰红色文化读本。除了每周一节的“向日葵”思政主题班会课，永州还通过“读、唱、讲、演、访”5种形式，开展读红色经典、唱红色歌曲、讲红色故事、演红色节目、访红色教育基地等活动，提高思政课亲和力和针对性。截至目前，共创建“向日葵”工程共同体学校33所，培育“向日葵工程”市级示范校70所，有序组织6万名中学生参加“我的韶山行”红色研学。300余名中小学生成为实践基地优秀讲解员，激发学生全员全程参与，达到“铸魂、增智、正风、强体、促行”的目的。

线下的思政课精彩纷呈，令人瞩目，线上的思政课也同样亮点频现，可圈可点。2022年9月1日，一堂题为《点赞新时代》的线上思政课迅速在网络上传播，播出不到三天，浏览量就超过600万，打响了“理响永州·思政课”教育

提能力强队伍，优化教育“第一资源”

近年来，永州始终将教师队伍建设作为教育最重要的基础工作来抓，以铸师魂为核心、修师德为根本、强师能为重点，多措并举，让教师们在岗位上有幸福感、事业上有成就感，为全市教育事业高质量发展贡献力量。

师德师风是教师评价的第一标准。永州致力于推进师德师风“规范化、常态化、长效化、特色化”建设，持续推进师德师风建设年活动，扎实推进师德师风评价改革，将师德师风教育纳入各级各类培训项目。在全市推进师德师风专题法纪教育，专题推进教育家精神的学习、宣讲。成立“永州市师德讲师团”，开展师德宣讲120余场次。

开展“名师工程”，促进教师专业成长。永州连续4年将“名师工程”写入政府工作报告推进，切实抓好师资培优和教师激励工作，培育培养了省特级教师近100名，市级骨干教师、学科带头人和名师1200余名，直接引领3000余名中青年教师成长，辐射带动全市教师队伍高质量发展。

积极回应关切，激发教师积极性。永州把职称评审作为教师职业发展的重要通道，大力化解岗位供需的结构性问题，过去两年正高级评审通过61人，居全省前列；2

重投入强统筹，推动发展“齐头并进”

安全无小事，责任大于天。近年来，市委、市政府高度重视校园安全工作，出实招、用实劲、求实效，校园安全防线进一步筑牢。

2024年5月17日，永州市校园安全“双重预防体系”建设暨校园安全管理工作现场会在宁远召开。会上，各与会单位就校园安全“双重预防体系”建设进行现场观摩和交流探讨。

近年来，永州在全市中小学校持续推行校园安全工作“红黄蓝”预警工作制度，全面加强教育安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”建设，落实校园安全网格化管控措施，全力推动校园安全管理从“事后应对”转变为“事前预防”，校园安全水平进一步提升，学校安全工作、平安创建考评多次被省教育厅记满分。目前，全市已完成263所中小学校“双重预防体系”建设任务，并实现“市－县－校”三级联网实时动态监管。

“水深危险，请尽快离开。”2023年的暑假，宁远县仁和镇舂水村，当有人靠近危险水域时，附近24小时“执勤”的“智能防溺水摄像头”，立即发出语音警报。永州创新开展防溺水工作，充分应用识别装置、预警设备、信息系统等技术手段，大力推进防溺水智能监控预警系统建设，在457处重点水域安装监控设施，实现人防物防技防三位一体，守住防溺水“安全线”。

除了防溺水工作，永州创新学校食堂“四明两共同”管理工作机制，也作为市州层面案例第一个在全省推介。永州落实“四个全覆盖”要求，强化真改实改、严查快办和规范运行，出台学校食堂管理“1+6”制度文件，新建中小学校食堂14个、改扩建68个、新增餐位2.1万余个，组织培训1.4万余人次，建设示范校13个。

在关心关爱学生方面，永州创新开展“有困难找老师”、机关党员干部联校联班联学生、心理健康教育专家团队进校园和“万师访万家”四大行动。全面开展防性侵“六个一”宣传教育行动，校内性侵零发生。在全省率先编写《中小学心理健康与安全教育读本》并在全市中小学全面铺开使用，经验做法在全省推介。

风正好扬帆，奋进正当时。永州历来崇文重教、尊师尚学，抓好永州教育既是发展所需也是群众所盼，既是政治责任也是最大民生。在新的起点上，永州教育人将接续奋斗，以创新的思维、改革的办法、务实的作风，推动全市教育高质量发展，为教育强省作出应有贡献。

【照片里的永州教育】