摘要：他在这篇文章中，罕见地谈到了中国创新的成就，与中国在国际化的标准必要专利（SEP）问题上的表现，二者之间似乎并不匹配。核心争议在于作为一项国际规则，中国却总是希望在SEP问题上得到折扣，并由此造成了不公平竞争。
今天，美国前政治家骆家辉的一篇《前大使：中国在技术上走捷径》署名文章成为国际上热议的焦点。
他在这篇文章中，罕见地谈到了中国创新的成就，与中国在国际化的标准必要专利（SEP）问题上的表现，二者之间似乎并不匹配。核心争议在于作为一项国际规则，中国却总是希望在SEP问题上得到折扣，并由此造成了不公平竞争。
对于政治家来谈论SEP问题，一些评论认为这种情况的确比较少见。
骆家辉（Gary Faye Locke），祖籍中国广东台山，美籍华裔民主党政治家，第36任美国商务部长、第10任美国驻华大使。可以说，对中国的情况非常了解。
文章开篇，他称赞了中国在创新上取得的瞩目成就，甚至以“中国每个月都会推出一些改变世界、吸引研究的新科技奇迹”来形容。
例如，他提到今年初的DeepSeek，表示以其高性能和低价格震惊了西方观察家。此外，比亚迪推出的一款闪充，据说可以在五分钟内补充250英里的电池容量。
然而，他话锋一转，认为中国公司在引领世界技术领先的同时，但是一些政策制定者和商界领袖却在蔑视国际法，原因是中国总是希望要求特殊待遇，例如在专利许可费上打一个折扣，就好像中国是一个贫穷的发展中国家一样。
他进一步举了多个近年来的案例来试图证明这一点。
2023年，中国法院的一项裁决将诺基亚的许可费率削减了至少61%。对于此举，欧盟已经向WTO提出了投诉。
在另一个案例中，他提到，2017年，小米为其在中国销售的产品中使用的外国公司的某些音频技术获得了35%的SEP许可费折扣，但是在日本、美国、欧洲销售的产品却是标准许可费折扣。
更早时，国家发改委在2015年与高通达成了一项法律和解，要求高通为其在中国销售的智能手机技术提供35%的许可费折扣。
骆家辉认为，这种中国政府对于国内企业的优惠待遇直接鼓励了中国企业要么支付的专利许可费不足，要么根本不支付，只是等待法律挑战。而不是从一开始就寻求合法许可。
并以汽车行业为例，详细探讨了相关问题。
他直言不讳的提到，中国汽车制造商要求的折扣是一个贫穷的发展中国家可以想象得到的。并指出：
通过中国工业贸易协会——中国汽车技术研究中心有限公司（简称中汽中心，CATARC），这些汽车制造商有效地组织了一次集体抵制，以获得标准必要专利的许可。
对此，他的观点是：
根据包括中国在内的许多国家的反垄断法和专利法，这种行为是非法的。但它仍然无处不在。
他提到，截至目前，中国的汽车制造商虽然已经使用了最新的5G技术，但是并没有为此付费，甚至之前使用的3G/4G也没有付费。
他还用了一个比喻：
这就好比一群高薪且能干的华尔街银行家集体认为餐厅收费过高，于是他们打算直接走进餐厅用餐，然而不付钱就走人，接着坐等看是否有人会对此采取行动。
不过，从文章中的下面一段话来看，他还是希望中国能从全球汽车市场中获得长久的利益，而不只是注重于眼前的利益：
这种行为显然对西方企业不利。但它也损害了中国的汽车产业。虽然规避标准必要专利（SEP）许可费在短期内可能会让中国汽车制造商相对于外国竞争对手获得不公平的成本优势，但公然无视国际规范会给其他国家更多理由来阻止中国汽车的进口。从长远来看，这将使中国企业无法进入它们所寻求的利润丰厚的新市场。
骆家辉的观点，其实是代表了美欧等西方世界，对于中国汽车产业，以及在专利许可规则方面的一些主观印象。
与之类似，在欧盟上周发布的《关于第三国保护和执行知识产权的报告》中，中国是唯一一个第一优先级的国家，在该报告中涉及标准必要专利的部分，欧盟表达了同样的立场：
在标准必要专利（SEPs）方面，欧盟利益相关者报告称，中国法院应实施者单方面请求对全球公平、合理和非歧视（FRAND）费率作出具有法律约束力和可执行的决定，这对欧盟标准必要专利持有人在中国境外的权利产生了负面影响。此外，还对中国汽车行业未就联网汽车从标准必要专利持有人处获得许可提出了关切。
如果再往前追溯，则是今年1月20日，欧盟向WTO投诉中国为欧盟标准必要专利设定过低的全球专利许可费率。并表示，这将迫使欧洲高科技公司在全球范围内降低许可费，从而不公平的让中国制造商以更便宜的价格获得这些欧洲技术。当时，我们曾猜测欧盟此举很有可能就是因为中国汽车行业迟迟未有突破，从而进行施压。
目前来看，无论是欧盟，还是美国前政府官员，都把焦点聚焦在中国汽车制造商应该如何面对国际化的专利许可问题上。
可以说，中国汽车产业面临的标准必要专利许可问题，与中国汽车产业的未来发展形势已经息息相关。
正如比亚迪将今年海外销量目标提高到80万辆一样，当有越来越多的中国汽车制造商将目光放向海外，那么这种与国际接轨的SEP规则，就显得更为重要。
最终，到底是向左走，还是向右走？
也就是摆在中国汽车制造商选择天平上的，到底是保专利费多一些，还是保市场多一些。
恐怕，这就不再是一个盲选题。
来源：企业专利观察一点号
