摘要:近日,四川绵阳宣布,试行4.5天弹性工作制,鼓励2.5天休假模式,相关话题冲上社交平台热搜第一。事实上,绵阳并非全国最早提出试行2.5天休假的城市。据悉,已有11个省份及直辖市出台了贯彻落实意见,明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假。(5月27日新华
□ 冯海宁
近日,四川绵阳宣布,试行4.5天弹性工作制,鼓励2.5天休假模式,相关话题冲上社交平台热搜第一。事实上,绵阳并非全国最早提出试行2.5天休假的城市。据悉,已有11个省份及直辖市出台了贯彻落实意见,明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假。(5月27日新华社)
有关“2.5天休假”话题,已多次引发热议。2015年国办印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。这为多地试行2.5天休假提供了依据。
但这种休假模式出现以来,频频遭遇“误读”。一种误读是,将这种休假模式与公民休息休假权相联系。比如“鼓励2.5天休假,不如落实周末双休”“鼓励2.5天休假,不如落实带薪休假”,言外之意是,落实法定休息休假权益比推行2.5天休假模式更重要。其实这根本不是一回事。
再如,还有人因为2.5天休假落地难而怀疑实际价值。从现实看,确实出台政策的省份已经不少,但真正落地的却不多。即便部分地方出台了试行2.5天休假的具体实施办法和细则,有利于推进落地,但是否实施的决定权在用人单位。因为这种休假模式不是法定的,属于政策鼓励性质的,这既体现出政策的灵活性,也体现出对用人单位决策权的尊重。
坦率说,鼓励2.5天休假目的很简单,就是利用周末契机延长消费时间,为旅游、餐饮、购物等消费创造有利条件,这可以从相关文件的名称看出来。既然鼓励2.5天休假是为了刺激消费、拉动经济,实际与法定休息休假权关系不大,和周末双休、带薪休假并没有可比性,也无替代性。
之所以用政策鼓励2.5天休假,主要原因是消费对经济增长的贡献还有很大潜力可挖,即很多国人都有消费意愿和消费能力,但由于消费时间不够宽裕,就会影响消费潜力的释放。而目前的法定假期、周末双休、带薪休假等,仍无法给予充足的消费时间,那么2.5天休假就是一种补充。
简单来说,扩大消费既要有钱也要有闲。目前,由于“闲”不足制约着消费增长,而鼓励2.5天休假模式就是为公众消费创造“闲”。从以往节假日消费总额来看,只要为消费提供更多时间支撑,消费就会迸发出巨大的活力。所以,我们需要读懂“鼓励2.5天休假”所带来的经济价值。
需要指出的是,既然政策鼓励2.5天休假,就要尽可能使其落地见效。这不仅需要相关省市出台具体实施办法和细则,也需要跟踪实施效果,最好将相关地区和单位实施所取得的成效以典型案例等方式公布出来,可起到引领、示范作用。今后,更多省市也有望加入鼓励2.5天休假的阵营。
当然,除了经济价值外,鼓励2.5天休假对用人单位而言也有积极意义,比如让员工多享受休假福利,可增强员工的认同感、凝聚力、战斗力。而员工通过2.5天休假,压力得到了释放,也有利于身心健康。特别在AI让工作更简单更高效的今天,推行2.5天休假也有了更多现实条件。
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