摘要：特朗普上台后，就推行了一系列以“精简政府”为名义的削藩裁人行动，短短几个月时间里，超一万名联邦雇员被解雇，7.5万人接受了买断协议离职。但这一大规模行动远未结束，近日其就盯上了另一个政府部门，试图给这个部门也清清人。

特朗普上台后，就推行了一系列以“精简政府”为名义的削藩裁人行动，短短几个月时间里，超一万名联邦雇员被解雇，7.5万人接受了买断协议离职。但这一大规模行动远未结束，近日其就盯上了另一个政府部门，试图给这个部门也清清人。

日前美方就透露称，特朗普政府正在对白宫国家安全委员会进行大规模改组，目的就是削减该机构人员规模。现阶段，该委员会的工作人员数量约为350人，特朗普的目标是只留下不到150人。

（美总统特朗普）

在过去的一周时间里，白宫已经约谈了大部分的工作人员，一部分人已经被告知可以休行政假了，另一部分会留下的则被告知要尽快返岗。

和上次大规模裁人不同的一点是，特朗普这次下手的机构，被视为在美国政府中拥有巨大的幕后权力。

从美方介绍来看，白宫国家安全委员会是美总统在国家安全和外交政策领域的核心协调机构，主要作用是给总统提供决策支持，并在危机出现时立刻联动其他机构响应。简单概括，就是需要整合各部门资源和信息，确保美国的各类政策是一致的。

在五月份之前，沃尔兹曾在这一委员会担任安全顾问，之后其被调任至联合国任职，这一职务转交给了国务卿卢比奥。美方内部有声音称，特朗普将重新分配工作人员，并打算将自己和万斯的心腹，都安插到这个机构中，这样一来，这个委员会就从一个传统意义上帮助总统制定政策的机构，转变成一个执行总统已有想法的机构。

最有意思的是，特朗普的这场大规模“清洗活动”，反而误打误撞地，给中方带来了一个好消息。

之前白宫的国家安全委员会中，有一个专门负责亚洲事务的部门，主要工作内容就是处理东亚安全、中美关系等。他们会分析台海局势、南海争端、并协调美国和日韩等国家的关系、制定对华贸易政策等。在这个部门下，涵盖了不少中国问题专家，甚至特朗普第一任期的关税战中，对华经济施压的策略设计，就出自该部门之手。

然而，在此次的裁人行动中，特朗普大手一挥，让他们都卷铺盖走人了。美方内部人士指出，该委员会亚洲事务高级主任简以荣虽然留任了，但是他的整个团队全部被解雇了。所以当前一整个亚洲事务部只有这一个人了。

对于特朗普来说，他这样做其实是有三大考量。

首先就是要保障自己的权力集中，并且团队人员都是将忠诚放在首位的。

在上台后不久，特朗普就曾表示，这个委员会中存在“深层政府”，即和他不同意见的官员会通过所谓的专业意见阻止他推进政策的实施，其中亚洲事务部这个部门就存在这个问题。所以在此次裁员中，他裁撤的几乎都是专家，这种去专业化的操作，就是要确保决策完全服从于总统的意志，最终形成总统发布指令，委员会去实际执行的分工链条。

其次，则是要缓解财政压力。

上述我们也提到了，该委员会员工大概有350人，特朗普认为人数过多，再加上这个机构的部分职能，和国务院、国防部是有重叠的，事情不多但职员数量庞大，必定会导致办事效率低下。所以减少一部分，既能减少财政支出，又能提升决策的速度，可谓是一举两得。

最后，特朗普也是要借裁人“报私仇”。

现在被爆出的部分裁员行动，很明显带有清算色彩。此前在“通乌门”事件中批评特朗普的官员率先就被裁了，而忠诚于特朗普的官员，则被安插到了核心岗位上。这种清洗，将进一步为特朗普“超级大总统”梦想的实现扫清障碍。

至于对华政策的制定，一定程度上也是有影响的。

虽然留任了一个主力，但是失去了团队的支持，其建议能力将大幅受限，未来该部门将难以和过去一样，迅速整合各方信息，向总统提供有用的建议。此外，这种空心化也使得美国在亚太地区的战略协调能力有所下降，客观上为中国在亚太地区的布局，创造了更为宽松的环境。

但同时我们也应该清醒，此次裁人并不意味着美国的对华强硬派就此退场了，未来很有可能将相关职能转移至国务院和国防部，而这两个部门的核心官员，本身就是对华强硬派的代表。

此外，美国国会两党的对华强硬共识，已经通过立法方式形成了制度性施压，也不会轻易因国家安全委员会的调整而松动。

说白了，特朗普这波裁员，本质上是把政策制定从专业团队打配合的模式，调整成了自己说了算的玩法。这样一来，虽然美国决策更乱套了，但他们对华强硬的核心想法没改。一旦涉及中国，美国国务院和国防部的强硬派不可避免地还会琢磨怎么出招，再加上特朗普阴晴不定的执政风格，中方必须得稳住阵脚，不要被他们的小动作带偏节奏。

来源：李剑2049