摘要:印巴在克什米尔地区的冲突导致印度采取了一些断水措施。如4月下旬印控克什米尔地区发生枪击事件后,印巴关系紧张,印度关闭了建于杰纳布河上游地区的巴格利哈尔水电站大坝的所有闸门,导致巴基斯坦一侧河床干涸。印度通过控制河流上游的水坝和闸门,将水资源作为一种战略工具。在
印度断水。巴基斯坦下了暴雨。
印巴在克什米尔地区的冲突导致印度采取了一些断水措施。如4月下旬印控克什米尔地区发生枪击事件后,印巴关系紧张,印度关闭了建于杰纳布河上游地区的巴格利哈尔水电站大坝的所有闸门,导致巴基斯坦一侧河床干涸。印度通过控制河流上游的水坝和闸门,将水资源作为一种战略工具。在冲突期间,印度曾多次反复开关闸门,以对巴基斯坦进行惩罚或报复,严重影响了巴基斯坦的用水。印度自身的水资源分配也存在问题。其国内部分地区面临用水紧张的局面,加上基础设施老化、水资源管理不善等,导致一些地区在特定时段出现断水情况。
巴基斯坦的暴雨主要受季风异常影响。2022年巴基斯坦遭遇的世纪洪灾,就是因为阿拉伯海热带低压和孟加拉湾热带低压驱动大量季风暴雨云团进入该国,导致信德省等地降雨量达到常年平均水平的8-10倍 。此外,全球变暖使印度洋表面温度升高,海洋热浪频率和强度增加,推动季风增强,引发更强降雨。拉尼娜现象已持续多年,这一现象会导致南亚地区降雨量增加,是巴基斯坦暴雨的气候背景因素之一。
巴基斯坦部分地区地势较为平坦,排水系统不够完善,当遭遇强降雨时,容易出现内涝和洪水泛滥的情况,加剧了暴雨灾害的影响。
印度和巴基斯坦在地理上毗邻,且巴基斯坦的许多河流源头位于印度境内,如印度河上游有6条主要支流,印度能完全掌控其中的3条。因此,印度的水资源管控措施,包括断水行为等,直接影响到巴基斯坦的河流水量和水质。两者都处于南亚季风气候区,季风系统的异常变化会对两国的天气和降水产生影响。如2022年导致巴基斯坦暴雨的季风系统,其路径变化与气候系统的整体变化有关,这种变化也可能间接影响到印度的气候和降水情况。
印巴之间的紧张关系使得两国在水资源管理等问题上难以进行有效合作。印度的断水行为往往引发巴基斯坦的强烈反应,而巴基斯坦的暴雨等自然灾害也可能引发两国在水资源利用和分配上的新争议,进一步加剧双方的对立情绪。
巴基斯坦东部旁遮普省灾害管理局25日发表声明说,该省24日突发暴风雨,由此引发的各类灾害已造成至少19人死亡、90人受伤。突发暴风雨导致旁遮普省多地建筑物和树木倒塌并造成人员伤亡,省内部分高速公路因能见度低临时关闭。强风还造成该省多地屋顶光伏太阳能板受损。
巴基斯坦的暴雨及由此引发的洪水等灾害对其经济产生了多方面的严重影响,如 2022 年的洪灾导致巴基斯坦全国近 50% 的棉花、水稻、芝麻、番茄、辣椒等作物被毁,农业损失约 2000 亿卢比。
- 农民错过最佳播种期,影响后续收成,导致农产品供应减少,进一步加剧食品短缺和价格上涨。如 2022 年洪灾导致巴基斯坦损失了约 70 万头牛、羊等牲畜,影响畜牧业的发展,减少了牛奶、肉类等畜产品的供应。如 2022 年巴基斯坦 5063 公里公路、243 座桥梁被冲毁,导致交通运输受阻,物流成本上升,影响商品流通和经济活动的正常开展。
电力和供水系统受损,许多地区出现停电和供水中断,影响居民的正常生活和企业的生产经营,同时也增加了灾后重建的难度和成本。
- 通信设施受损,通信中断影响了信息的传递和交流,对救援工作、经济活动以及居民的日常生活造成诸多不便。企业生产活动中断,洪水淹没了部分工厂,生产设备被毁坏,企业被迫停产,导致生产停滞,产品供应减少,如巴基斯坦的纺织业因棉花收成大量下滑,原材料供应不足,生产受到严重影响。
- 供应链中断,暴雨和洪水破坏了交通基础设施,使得原材料和零部件的运输受阻,企业难以获得生产所需的物资,进一步影响了工业生产的正常进行,同时也对相关上下游企业产生了连锁反应。
出口农产品受损,由于大量农作物和牲畜死亡,巴基斯坦的农产品出口量大幅减少,影响了其外汇收入和贸易平衡。纺织品出口受阻,纺织业是巴基斯坦的重要出口产业,棉花收成的减少导致纺织品产量下降,出口订单减少,对巴基斯坦的出口创汇和经济发展造成不利影响。
灾后重建资金需求大,政府需要投入大量资金用于基础设施修复、住房重建、受灾群众救助等工作,这使得本就紧张的财政预算更加捉襟见肘,增加了政府的债务负担。
- 税收减少,由于经济活动的萎缩和企业生产受损,政府的税收收入相应减少,进一步加剧了财政压力,影响政府对公共服务的投入和经济发展的支持力度。
农产品供应减少,导致食品价格大幅上涨,同时,灾后重建对建材等物资的需求增加,也推动了相关商品价格上升,进一步加剧了通货膨胀压力,降低了居民的实际购买力和生活水平。
农业和工业生产受阻,导致大量农民和工人失业,尤其是农业劳动力占巴基斯坦总劳动力的 40% 以上,农业的受损使得众多农民失去生计,增加了社会的不稳定因素。
- 相关产业的萎缩也减少了就业机会,如旅游业因洪水破坏了旅游设施和景点,游客减少,导致旅游从业人员失业。
洪灾给农产品市场带来的压力传导至资本市场,投资者对巴基斯坦市场的预期走低,导致证券市场指数下跌,影响企业的融资和投资活动,对经济的长期发展产生不利影响。
2022 年洪灾重建,基础设施修复,一些主要的基础设施修复工作预计需要较长时间。例如,中铁六局中标的巴基斯坦 N5 公路莫罗至拉尼布尔段建设项目,灾后重建与修复工作全长约 86 公里,预计整个工期为 24 个月。
据相关预测,2023 年巴基斯坦棉田面积增长至 240 万至 260 万公顷,较 2022 年的 230 万公顷有所恢复,并且在政府政策补贴的发力下,灌溉系统逐步恢复,农民信心回升,但农业的全面恢复仍需时日,预计还需 2-3 年左右才能恢复到灾前水平。有巴官员预计,要恢复在此次洪灾中的损失,大致需要五年时间。
2005 年 10 月巴基斯坦北部发生里氏 7.6 级地震,造成了巨大的人员伤亡和财产损失。巴基斯坦总理肖卡特・阿齐兹曾表示,灾后重建可能需要 10 年时间,在全部重建活动所需的 51.98 亿美元中,对灾区的房屋和基础设施建设需要 35.03 亿美元。
巴基斯坦本身经济状况不乐观,难以承担大规模重建所需的巨额资金。如 2022 年洪灾,世界银行和亚洲开发银行的报告显示,巴灾后重建需 60 多亿美元。巴基斯坦在基础设施建设、农业技术等方面相对落后,且专业人才和劳动力的短缺也会影响重建进度。
巴基斯坦部分地区地处偏远山区或气候条件恶劣,交通不便,给救援和重建工作带来很大困难。如在高原地区或偏远山区,物资运输困难,施工条件差,会导致重建工作进展缓慢。
国内政治局势动荡、社会秩序不稳定等因素也会影响灾后重建工作的推进。如政府更迭频繁、政策不连续、地方武装冲突等,都会对重建工作造成干扰。国际社会的援助在巴基斯坦灾后重建中发挥着重要作用。如中国在多次灾害中都向巴基斯坦提供了大量紧急救援物资和资金支持,并积极参与灾后重建项目。
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