摘要：2024年11月5日，欧洲学校教育平台（European School Education Platform）报道了由欧洲残疾人服务提供者协会（EASPD）发布的报告《从特殊教育向融合教育体系的转变》(Transition from Special Educa

作者：七维特教

2024年11月5日，欧洲学校教育平台（European School Education Platform）报道了由欧洲残疾人服务提供者协会（EASPD）发布的报告《从特殊教育向融合教育体系的转变》(Transition from Special Education to Inclusive Education Systems）。

该报告探讨了如何创造和共享知识，以促进从特殊教育向融合教育体系的过渡。

报告涵盖11个欧洲国家的16个案例，研究范围从学校社区内的日常知识共享倡议到正式教育系统的全国性改革。基于案例研究，报告还确定了在向融合教育体系实际转变过程中的共同挑战和关键成功因素。报告最终针对不同利益群体，在战略政策、法律法规、治理机制、资金支持、教育培训及态度转变等多个领域，提出了具体且实用的建议。

该报告也将为我国国内融合教育提供良好的借鉴。

* 本期文章参考资料来源于欧洲学校教育平台、欧洲残疾人服务提供者协会官网。

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主题

该报告提出：

尽管根据《联合国残疾人权利公约》（UN CRPD）第24条，残障人士和有特殊教育需求（SEN）的学生享有进入主流教育的基本权利，但在欧洲找到拥有良好融合教育实践的学校依然并非易事。尽管如今越来越多的有特殊教育需求的儿童进入主流学校，但那些需要更多支持的儿童仍然在很大程度上被排除在融合教育之外。

即使学生有特殊教育需求并被保证进入主流学校，教师们也常常感到他们缺乏在课堂上满足多样化学习者需求所需的知识、工具和支持。

促进融合教育的一种方法是促进不同机构和参与者之间的知识转移。

例如，可以在特殊教育系统和主流教育系统中工作的专业人员之间创建和分享知识。 欧洲的多个利益相关者一直倡导改变特殊学校的角色，使其从传统的隔离教育提供者转变为主流学校的合作伙伴和资源中心。

因此，该报告研究的重点就是如何通过各种政策和实践，来促进知识转移以支持融合教育。

其主要目标包括：

1.识别并传播有助于在多个欧洲国家向融合教育体系过渡的实践和政策，并为其他国家提供可借鉴的模式。

2.识别在从特殊教育向融合教育过渡中支持知识转移的关键成功因素。

3. 向欧洲机构、国家和地方政策制定者，以及教育、社会和医疗等支持机构，提供如何促进向融合教育体系过渡的建议。

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知识转移

知识转移可以通过多种途径进行，主要分类如下：

直接传递

教育机构之间的合作（如特殊学校和主流学校之间），或专业人员之间的合作（如同一学校内特殊教育教师与普通教育教师的合作）。

间接传递

外部机构或组织（如服务提供者、研究机构、培训中心）向教育专业人员提供知识或促进对话。

平台

知识共享平台、文档存储库、数据库、论坛、在线社区等。

03

研究范围

该研究在选择案例时，确保包括有代表性的成功实践，并在地区分布、欧盟成员国身份、福利制度和经济发展水平上体现多样性。

所选案例涉及以下国家和地区：芬兰、意大利、葡萄牙、立陶宛、德国（不来梅） 、比利时（法语和德语区） 、爱尔兰、英国（苏格兰） 、斯洛文尼亚、荷兰和塞尔维亚。

选择这些案例也确保了在融合教育进展方面的多样性，包括：

先行者国家（如意大利、葡萄牙、芬兰）；

整体进展较慢但在地方或区域层面努力解决现有问题的国家（如比利时的法语和德语区、荷兰的Hoeksche Waard市、德国的不来梅）；

正在进行有前景改革的国家（如立陶宛、塞尔维亚）；

实施独特创新项目的国家（如爱尔兰、苏格兰）。

纳入不同经济发展水平和融合教育进展阶段的国家，有助于展示融合教育是所有国家都可以努力实现的目标。

这些案例说明，即使缺乏普遍的政治意愿或充足的资金，也不一定会阻碍融合教育的发展。

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结论

1

成功因素

该报告认为，在从特殊教育向融合教育体系过渡的过程中，成功的因素主要有：

1.明确的立法和战略政策；

2.各级政府科学的治理，对学校的支持和指导；

3.资金的支持；

4.政府、家长和教育系统对全纳教育、融合教育理解和支持的态度；

5. 教学法模型和支持组织者的培训；

2

结论

1.主流学校有明确的任务接受所有学生，并且有明确的去隔离教育策略，向融合教育的过渡就会变得更加迅速。

2.学习者及其家长/照顾者参与决策可以带来更加明智、更有效和透明的政策和干预措施。

3.在许多国家，特殊学校和主流学校仍然作为两个独立的系统运作。而由于专业知识、基础设施和资源不足，主流学校有时无法提供高质量的全纳教育。

4.在某些地区和学校，跨学科合作往往形式化，缺乏专业人士之间有意义的对话/知识转移。

5.许多教师，仍然感到没有准备好或不愿意接受新角色，并创新他们的教学法，他们继续将有无特殊教育需求/残疾的学生视为不同的群体。

6.僵化的学术课程和将学术成就作为教育质量唯一的指标，阻碍了教育系统中全纳教育的充分实现。

7.严格且与儿童官方诊断挂钩的资助模式往往导致效率低下、延迟支持，并阻碍了那些没有诊断但可能从额外支持中受益的儿童的支持交付。

8.政府往往对全纳教育分配的资金不足。

3

建议

报告针对不同利益相关者，如欧洲各机构、国家和地方各级决策者、支持组织者等，提供了不同建议，包括：

1. 制定带有明确时间目标和监测机制的政策策略，以实现去隔离化；

2. 为父母和子女建立独立的宣传和法律支持服务；

3.为教师团队提供专业学习机会，以搭建主流教育和特殊教育之间的桥梁，等等。

来源：菜鸟英语课代表