摘要：“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编获悉，全球打击野生动植物犯罪新阵线于2025年5月21日在利雅得开辟：西南亚候鸟非法捕猎政府间特别工作组（South-West Asia Illegal Taking of Birds Task Force，SW

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图源：CMS

“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编获悉，全球打击野生动植物犯罪新阵线于2025年5月21日在利雅得开辟：西南亚候鸟非法捕猎政府间特别工作组（South-West Asia Illegal Taking of Birds Task Force，SWAITBT）正式成立。

据悉，在正式成立该工作组之前，已举行了一系列筹备会议：2021年10月在约旦举行的研讨会制定了应对西南亚地区候鸟非法捕猎、捕获和贸易的路线图；2022年2月举行的在线会议拟定了该区域行动计划草案；2024年1月15日至16日在沙特阿拉伯利雅得举行的会议则完成了工作组正式启动前的准备工作，成为第三个重要里程碑。

该工作组在《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）框架下设立，汇聚十大候鸟分布国，共同应对每年数以百万计的非法和不可持续的鸟类捕猎。这一非法捕猎行为已使草原雕、数种猎鹰及黄颊麦鸡等标志性区域物种濒临灭绝。

CMS执行秘书长艾米·弗兰克尔（Amy Fraenkel）

该倡议推动区域内各国政府围绕共同保护目标开展协作，这些挑战绝非单一国家能够应对。通过提升关键参与方的能力建设，协调西南亚地区的法律、执法及实地保护行动，该工作组为我们提供了切实机会，以切断导致标志性物种锐减的贩运通道和非法捕猎热点。这是能为野生动植物与人类带来实际效益的多边合作典范。

作为《保护野生动物迁徙物种公约》在沙特阿拉伯的国家联络机构，沙特国家野生动植物中心（NCW）正代表王国牵头开展协调工作。该中心不仅在利雅得主办了工作组首次会议，更持续与区域及国际伙伴深化合作，以推进工作组的各项保护目标。

沙特阿拉伯正引领这一协同行动，重点打击候鸟非法捕捉与贸易。此次工作组的成立彰显了其对跨境保护的一贯承诺，沙特国家野生动植物中心近期因其在迁徙物种保护中的积极作为，获颁“CMS保护先锋”称号，正是对此的最佳印证。

穆罕默德·库尔班博士（Mohammed Qurban）

沙特国家野生动植物中心首席执行官

沙特阿拉伯深知国际合作对保护候鸟的重要性，它们是飞越我们天空、联结各大洲的生灵。通过支持该工作组，我们重申对保护自然及守护地区自然与文化瑰宝的承诺。唯有携手合作，方能强化执法力度，为子孙后代保障这些候鸟的安全迁徙通道。

SWAITBT

务实行动纲领

西南亚候鸟非法捕猎政府间特别工作组汇聚十大分布国：巴林、伊朗、伊拉克、约旦、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和也门，并与国际组织、非政府机构及执法部门通力协作。为协助CMS缔约方履行保护义务，该工作组核心目标包括：

• 审查国家狩猎立法并指导法律改革以填补漏洞；

• 协调和支持《西南亚打击鸟类非法捕杀和捕获行动计划》的实施；

• 在CMS地中海和亚太特别工作组工作的基础上，开展关于非法捕获的区域形势分析；

• 确保与相关CMS框架的协同作用，包括《猛禽谅解备忘录》、《非洲-欧亚迁徙陆鸟行动计划》（AEMLAP）和《中亚迁飞路线倡议》（CAF）；

• 促进执法机构、海关和司法部门之间的信息交流与能力建设；

• 通过统一区域协议和鸟类保护措施并利用专业网络，推进区域执法合作；

• 为重点保护和执法行动筹措资源；

• 监测相关决定和计划的实施情况及其有效性，并通过政府间“计分板”等机制定期向相关多边环境协定管理机构提交进展报告，以监测和展示消除非法捕杀鸟类的进展。

图源：CMS

SWAITBT

应对全球保护优先事项

在《保护野生动物迁徙物种公约》第十四次缔约方大会上发布的《世界迁徙物种状况》报告证实，过度利用是迁徙物种面临的两大威胁之一，而非法捕杀（过度利用的一个子类）是许多鸟类种群衰退的主要推手。根据国际鸟盟《世界鸟类状况报告（2022年）》，全球高达45%的鸟类物种受到过度利用的影响。

该工作组的设立与CMS现有其他区域性禽类工作组保持全面协调，包括已运作十年的地中海工作组（MIKT）及近年成立的亚太工作组（ITTEA）。以地中海模式为先导，该机制已被证实是开展区域合作、信息交流与最佳实践分享的成功平台：塞浦路斯通过协同行动已将非法捕鸟网使用量削减91%。

各国通过积极全面参与打击此类非法活动，也将助力实现《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》及其关于野生物种利用、收获和贸易的第5项目标。

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资讯源 | CMS整理 | YJ

审核 | Sara

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【参考资料】

https://www.cms.int/en/news/new-un-task-force-launched-curb-illegal-taking-migratory-birds-south%E2%80%91west-asia

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联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）

上图：2024年2月，CMS公约发布的《世界迁徙物种状况报告》封面图。该报告指出，虽然CMS所列的一些迁徙物种的生存状况有所改善，但其中近一半物种的数量正在下降，22%的物种濒临灭绝，几乎所有被列入CMS的鱼类都面临灭绝威胁；全球范围内的迁徙物种，包括那些未列入CMS的物种，面临着越来越大的灭绝风险；列入CMS的物种中，有75%受到栖息地丧失、退化和碎片化的影响，还有较多物种受到有意捕捉和意外捕获的影响。来源：CMS公约

联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals, 简称CMS）于1979年签署，是一项旨在保护和管理全球迁徙物种及其栖息地的国际条约。该公约强调了保护这些物种在迁徙过程中所需的生态环境，促使缔约国在保护生物多样性和可持续发展方面采取协调一致的措施。也被称为“波恩公约”。

CMS是全球五大与“生物多样性”最相关的公约之一，它的主要目标是保护那些会在不同国家之间迁徙的野生动物，比如鸟类、海洋生物、哺乳动物、蝙蝠等等。这些动物在迁徙的过程中，会面临各种各样的威胁，比如栖息地丧失、非法捕猎等等。CMS公约通过促进国际合作，协调各国共同努力，为这些迁徙动物提供保护。从栖息地的保护到执法合作，CMS公约的范围非常广泛，旨在确保这些动物在整个生命周期中都能得到有效的保护，不受人类活动的干扰。

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来源：中国绿发会