摘要：我市深入贯彻新发展理念，坚定不移聚焦高质量发展，以改革破局开路，以开放拥抱未来。一年来，重点领域改革深入推进，高水平开放进一步扩大，改革与开放齐头并进，相得益彰。
直播日照5月23日讯 我市深入贯彻新发展理念，坚定不移聚焦高质量发展，以改革破局开路，以开放拥抱未来。一年来，重点领域改革深入推进，高水平开放进一步扩大，改革与开放齐头并进，相得益彰。
曾经，多头执法、监管碎片化等问题，是困扰一些企业生产经营的痛点。如何降低对经营主体的不必要“打扰”？我市率先开展跨部门综合监管“白名单”省级试点改革，分行业分领域将风险低、信用好的经营主体纳入白名单，推行“无感监管”。
市市场监管局信用监管科科长 许明：目前全市已在非道路移动机械污染排放、新就业形态劳动者权益保障等18个行业领域，制定出台“白名单”工作方案和认定办法，将55家经营主体纳入“白名单”，并给予相应政策服务和引导扶持，让经营主体“放开手脚”安心经营，进一步提升监管服务质效。
盛鼎高新材料有限公司总经理 王超：实施“白名单”试点后，监管部门减少对企业的检查频次，切实减轻企业负担，让我们更专心地发展主业。同时还能促使企业切实提升自身信用水平，加强自我管理、自我约束。
“白名单”举措只是日照深化改革的一个缩影。日照以“放管服”改革为突破口，不断简化行政审批流程，持续推动政务服务提质增效。市行政审批服务局聚焦“高效办成一件事”，推出79个“一件事”主题服务场景；强化“项目为王”理念，依托重点项目服务专班、港口服务专班，“前伸后延”及时跟进项目进度，抓好项目招引建设和企业培育服务。一系列创新举措大幅提升办事效率，营商环境不断优化。
市行政审批服务局投资项目科负责人 李宗国：去年以来，围绕企业发展、项目建设，我们先后推出了港口设施经营服务、工程建设项目开工等一系列具有日照产业特色、符合企业群众办事需求的“一件事”服务场景，办理环节、申报材料、办理时间平均分别压减96%、71%、89%以上。同时，我们认真落实《市场准入负面清单（2025年版）》，着力破除市场准入壁垒，进一步提高市场主体准入、准营便利化程度，为市场主体营造良好创新创业环境。
立足港城一体，日照打出改革“组合拳”：日照港推进顺岸全自动化集装箱码头改造、LNG接收站50余项重点工程，港口服务能级实现跃升；钢铁、汽车零部件、浆纸等传统临港产业体系加速完善，新能源、新材料、低空经济等新质生产力蓬勃兴起；五莲县打造“遇见未来·招商会客厅”，接待客商超500人次，浪潮智能终端等总投资200亿元项目相继落地；莒县打造“一区多园”发展格局，海右化工产业园汇聚华泰纸业等龙头企业，形成多个百亿级产业集群。在夯实产业根基的同时，日照始终将民生改善作为改革的出发点和落脚点，推动发展成果精准惠及群众。2024年，16件为民办实事项目全面落地，民生财政支出占比稳定在80%以上。就业创业活力迸发，发布262条创业机会清单，发放贷款4.53亿元，新增就业2.75万人。社保网越织越密，城乡居民基础养老金月均提高20元，低保覆盖率全省领先。“一老一小”服务提质，新增护理型床位1030张、家庭养老床位4641张，千人口托位数4.51个。教育医疗提升，改扩建12所学校、新增学位1.66万个，医改成效居全国地级市第2位。举办公共文体活动超3.5万场次，全民健身赛事活动3800余场，市博物馆创建为国家一级博物馆，新建改造球类场地、更换室外健身器材338处，人均体育场地面积居全省前列，城市幸福指数攀升。
改革激发内生动力，开放拓展发展空间。日照正全力打造对外开放新高地，谱写港通天下、贸联全球的崭新篇章。日照港向“智慧+绿色”转型，加速向“枢纽港、物流港、贸易港、金融港”转型升级。日照综合保税区深化区港一体化发展，加快打造“智慧综保区”和跨境电商综合服务平台，实现“全流程、全链条”服务，2024年全年完成货物通关6.7万车次、同比增长103%；完成保税进出口值约24亿元、同比增长120%，增幅位列全省14家综保区第1位。
日照经开区保税区发展局党组成员 副局长 吕贤刚：我们充分发挥综保区政策优势，加快建设“智慧综保区”，快速搭建起涵盖跨境电商的综合服务平台，为企业提供“一站式”服务，帮助企业降低运营成本，让优质项目引得进、留得住、发展好。
日照海关推行“边运抵边装船”模式，对进口大宗商品实施“先放后检”“附条件提离”，缩短通关时间。同时，推进燃料油化验自动化、原油取样智能化，支持日照港申建进境水果等指定监管场地，2024年，日照口岸进出口货运量3.23亿吨，同比增长4.5％。
日照海关党委委员 副关长 陈维：日照海关大力推进智慧海关建设，通过监管模式创新与科技赋能，实现“嵌入式”顺势监管，助力日照港拓展国际物流通道，让每一艘靠港的货轮、每一列始发的班列，都成为日照链接世界的“开放密码”。
与此同时，我市转变传统“企业单向外展”模式，通过“客商请进来”活动，将国际采购商引入日照本地对接，降低企业参展成本：承办共建“一带一路”国家工商界代表山东行活动，邀请马来西亚、越南、老挝等东盟国家工商界代表参与；举办“日照优品 畅通全球”精准采购大会，吸引26个国家50余名采购商与本地300余家外贸企业对接；作为全国煤炭行业盛会，中国煤炭市场交易会已五次落户日照，累计吸引煤炭产业链上下游超2000家企业参展，仅 2025年度交易会即促成11个招商项目签约落地，达成贸易额约90亿元，持续巩固行业“风向标”地位。
中国煤炭工业协会党委委员 张宏：在一个城市连续举办五次全国煤炭交易会，在全国来讲是唯一的一个城市，日照市的服务、基础设施和美丽的海滨形象，吸引了来自全国各地的煤炭产业链、供应链上的各位企业家，来日照进行洽谈，实现会展经济和实体经济的有效结合。
从全市外贸发展态势看，2024年日照外贸进出口规模突破1300亿元大关，1500家外贸企业数量创历史新高，贸易网络覆盖全球189个国家和地区，双向经贸合作呈现蓬勃发展新图景。
【阳光时评】风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。站在新的历史起点上，日照以敢为人先的魄力深化改革，以海纳百川的胸怀拥抱开放，在高质量发展的赛道上加速奔跑。从优化营商环境的细微处着手，到构建开放型经济新格局的宏大布局，这座向海而生的城市，正以实干为笔、以创新为墨，奋力书写新时代改革开放的壮丽答卷。（记者：庄仕琪 陈常艳）
来源：直播日照
