别让“材料围城”困住基层

摘要：平心而论，在各个部门单位，文字材料承载着政策传达、工作指导、情况反馈、经验总结等多种功能，重要性、必要性不言而喻。对于执笔者而言，材料也是展现工作水平、倒逼思考输出、考验写作功底的一项基础工作。

“五加二”“白加黑”，“绞尽脑汁”“改到迷茫”……近日媒体再次关注到基层“材料围城”现象，“表哥表姐”“材子材女”颇为苦恼。

平心而论，在各个部门单位，文字材料承载着政策传达、工作指导、情况反馈、经验总结等多种功能，重要性、必要性不言而喻。对于执笔者而言，材料也是展现工作水平、倒逼思考输出、考验写作功底的一项基础工作。

真正让人苦恼的，是材料的加码跑偏。或是种类繁复、要求升级，大小会议活动皆要配齐方案、记录、总结，少一项都算“未完成”；或是过于机械、陷于套路，即便单一任务也要拆解成“三大点九小点”“四方面五重点”等模板，还要求文采斐然；或是缺少工作体悟、没有一手素材，只好东拼西凑、生搬硬套搞无米之炊……写材料的人固然辛苦，看材料的人也深受其害。“长、虚、空里找干货”“想看的没写几句，穿靴戴帽一大堆”……当材料朝着注水、僵化的方向发展，其意义便被极大稀释了。

文风背后是作风，“材料围城”的根源，多半在于指挥棒出了问题。尽管从中央到地方皆反复倡导“实”字导向，屡屡强调优化考评体系，但对于不好量化考评的工作，某些地方往往在实绩与材料之间倾向于材料，在实地与纸面之间选择看纸面。“工作干没干，材料说了算”“政绩好不好，材料厚度看”，某些上级部门以材料多寡衡量下级对工作的“重视程度”，以材料质量作为评判工作成效的标准，甚至“上午发通知，下午要材料”“今天播种、明天催收”等等，都导致了基层把过多精力花在了“包装”材料上。

基层写得累、上级看得苦，“虚”“浮”的材料工作，是对基层求真务实作风的侵蚀。对这一形式主义弊病，今年出台的《整治形式主义为基层减负若干规定》，把“切实精简文件”作为重要内容之一，规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。对照要求，各地理当结合实际建立更加实在科学的考评体系，挤出材料里的“水分”。推动基层人员从“蹲在屋子里攒材料”变成到一线去摸实情、搞实务，让材料承载起更多有价值的思考。