摘要：为了规范宽甸满族自治县水上运输市场秩序，营造安全、有序、规范的水上交通环境，有效防止非法营运引发水上交通事故，打造我县良好的营商环境，维护广大乘客的生命财产安全和经营者的合法权益，促进水路客运行业健康稳定发展。根据《国内水路运输管理条例》《辽宁省水路运输管理规
宽政发〔2025〕7号
沿江各乡镇人民政府、各有关单位：
《宽甸满族自治县开展打击水上非法营运专项行动实施方案》已经县政府第39次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宽甸满族自治县人民政府
2025年5月21日
宽甸满族自治县开展打击水上非法营运专项行动实施方案
为了规范宽甸满族自治县水上运输市场秩序，营造安全、有序、规范的水上交通环境，有效防止非法营运引发水上交通事故，打造我县良好的营商环境，维护广大乘客的生命财产安全和经营者的合法权益，促进水路客运行业健康稳定发展。根据《国内水路运输管理条例》《辽宁省水路运输管理规定》法律法规，决定在全县范围内开展水路客运市场非法营运专项行动，为确保专项行动有效开展并取得实效，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，充分认识整治工作的重大意义。坚持人民至上的思想理念，深入开展维护城市形象，公共场所秩序，严厉打击水路客运市场非法营运专项整治工作，切实维护人民群众生命财产安全和经营者的合法权益，净化交通运输行业生态环境。
展开剩余73%二、组织领导
为全面落实开展维护水路客运市场秩序，严厉打击水路客运市场非法营运专项工作，县政府成立水路客运市场非法营运专项行动领导小组。
组 长：迟景瑞 副县长
副组长：尤余涛 县交通运输局局长
成 员：县交通运输局、县公安局、丹东海事局宽甸海事处、县农业农村局、海洋与渔业行政执法总队水丰边境执法支队、县文化旅游和广播电视局、沿江各乡镇政府相关领导和工作人员。
水路客运市场非法营运专项行动领导小组办公室设在县交通运输综合行政执法队，由县交通运输综合行政执法队张同凯兼任办公室主任。此领导小组为临时机构，待此项工作结束后自动撤销。
三、整治重点
严厉打击“三无”船舶（无船名船号、无船籍港、无船舶证书）、渔船从事旅客运输、货物运输、水上观光游览等各类营运活动。
四、职责分工
县交通运输局：作为整治行动的牵头单位，负责制定整治方案，组织协调各相关部门开展整治工作。依法查处水上非法营运行为，根据《国内水路运输管理条例》《辽宁省水路运输管理规定》对非法营运船舶实施行政处罚，负责对营运船舶的经营资质、经营范围等进行审核和监管。
县农业农村局、海洋与渔业行政执法总队水丰边境执法支队：对鸭绿江水域内的渔船进行监管，依法查处渔船非法载客行为，包括对违法渔船及其船员进行调查、取证和处罚。
丹东海事局宽甸海事处：负责对通航水域的船舶进行安全监管，检查船舶的适航状况、船员配备及持证情况等，查处船舶违反水上交通安全法规的行为。协助交通运输部门认定非法营运船舶，在执法行动中提供水上交通管制、应急救援等支持，保障执法行动的安全顺利进行。
县公安局：配合交通运输、海事等部门开展联合执法行动，维护执法现场秩序，对阻碍执法、暴力抗法等违法行为进行依法处理，保障执法人员的人身安全。利用乡镇自用船舶出行报备程序及沿江监控设备，实时掌握船舶动态，如发现涉嫌犯罪的水上非法营运行为，立即通知各成员相关部门并依法立案侦查，追究相关责任人的刑事责任。
县文化旅游和广播电视局：加强旅游市场管理，落实旅游场执法责任，联合相关部门依法依规查处旅行社、在线旅游企业、导游等旅游经营单位、从业者违规将“三无船舶”作为旅游产品和服务进行销售或推介的行为。
沿江各乡镇政府：落实属地管理责任，协助相关部门开展宣传、排查、整治等工作。组织人员对辖区内水域的船舶进行日常巡查，及时发现并报告水上非法营运线索，配合执法部门做好现场执法和后续处理工作，加强对当地群众的宣传教育，引导群众自觉抵制水上非法营运行为。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各单位要充分认识水上非法营运整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保整治工作顺利推进。
（二）密切配合，协同作战。各乡镇、各单位要树立大局意识，加强沟通协调，密切配合，形成整治合力。在联合执法行动中，要听从指挥，协同作战，确保执法效果。
（三）严格执法，依法整治。执法人员要严格按照法律法规和程序开展整治工作，做到公正、公平、公开执法。对非法营运行为，要坚决予以打击，绝不姑息迁就。
（四） 加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传水上非法营运的危害和整治工作的意义，争取社会各界的理解和支持，营造良好的整治氛围。
（五）强化督查，确保实效。建立健全督查机制，加强对整治工作的督促检查。对工作不力、推诿扯皮、敷衍了事的部门和个人，要进行严肃问责，确保整治工作取得实效。
来 源：宽甸政务
来源：大东北生活资讯
