摘要：新修订的代表法指出，代表在闭会期间履职，应加强对活动成果的转化，其形式可以是调研报告，也可以是闭会期间的代表建议。今年以来，从更好贯彻落实代表法出发，镇江市人大代表丹阳五组在常委会代表工委精心指导下，紧扣增强代表小组活动实效性、代表参与活动积极性、部门支持活动

新修订的代表法指出，代表在闭会期间履职，应加强对活动成果的转化，其形式可以是调研报告，也可以是闭会期间的代表建议。今年以来，从更好贯彻落实代表法出发，镇江市人大代表丹阳五组在常委会代表工委精心指导下，紧扣增强代表小组活动实效性、代表参与活动积极性、部门支持活动主动性三个方面的目标，以关注非遗传承保护工作为突破口，坚持在精心选题中优化活动设计，突出在全员参与中汇集真知灼见，注重在后续跟进中展现工作韧性，以一场紧扣基层实际需求的代表小组活动，用心探索着推动代表小组高质量建设的实践路径。

一问：如何增强代表小组活动的实效性？

“换届以来，我们小组陆续开展了很多次活动，有赴企业调研了解互联网赋能工业智造，也有赴重大项目建设现场感受经济发展脉搏，但是总感觉每次活动之后会有些遗憾，主要是没有留下些什么……”这是在今年镇江市九届人大四次会议小组审议期间，丹阳五组讨论全年代表小组活动计划时，代表们在回顾三年履职时的有感而发。

实践中，代表在闭会期间的履职，是代表行使代表权利、履行代表义务的重要方面；而以代表小组为单位，组织代表开展视察调研活动，则是集体履职的基本形式。这表明，从深入践行全过程人民民主理念的重大要求出发，代表小组活动成效就是在检验代表融入民主法治建设一线的成色，是代表实践以“民声”促进“民生”的能力展现。

“我们认为，确定‘好’的活动主题，以扎实的前期调研，有的放矢地确定活动重点，这是实现代表小组活动提质增效的重要保障”，在丹阳五组副组长、丹阳市妇联主席李环凤眼中，找准问题症结就要迅速行动。也正是基于这样的认识，丹阳五组从增强文化自信的高处着手，选择非遗传承保护工作作为今年第二季度活动主题，并在活动前期反复与丹阳市文旅部门做好对接，不仅详细了解丹阳市在非遗名录建设、传承保护、活化利用、创新发展等方面的具体工作，而且精心预选独具丹阳历史文化特色的非遗项目向代表们展示，更鲜明了以高质量调研报告完成活动闭环的目标导向。

“实际上，这也是把市人大2025年代表小组活动意见落在实处，与文件中提到的市人大2025年重点工作‘视察文旅融合项目’相结合，积极把代表小组融入全市人大工作大局的体现”，对此，常委会负责分片联系丹阳的代表联络处贾成处长也给予了充分肯定。

二问：如何增强代表参与活动的积极性？

“我想知道，二胡相关的曲目，听多久，能把所有的曲子拉出来？”

“学习二胡并不难，手势、音准、节奏，是三个重点。水到了，则自然渠成了！”

在今年5月15日的代表小组活动上，一面是镇江市人大代表汤龙飞在视察丹阳市赵军二胡非遗工坊时饶有兴致地询问，一面是丹阳市非遗传承代表性人物耐心细致回答，一问一答中，透过代表对视察场景的浓厚兴趣，是丹阳五组如何把类似非遗这种平常多有接触、却鲜有深入了解、但又是“就在代表身边”的事项，置于代表视觉与触角之下，从而更好地点亮代表关心关注的“聚光灯”，积极引导代表在为民“发声”中展现为民“担当”。

实际上，对丹阳五组的很多代表来说，尽管二胡作为传统乐器，对大家并不陌生，但是如何制作二胡，如何区分二胡品质；传统艺人是如何在高度市场化背景下，做到“做好传承、养活自己、壮大自身”的；非遗传承人又是如何利用现代短视频技术与直播平台，扩大自身影响力的；在非遗传承、保护与活化利用中，又面临哪些痛点与堵点等等，这些都是第一次。

“在这次代表小组组织的视察中，我感受到了丹阳的文化厚度与深度。我想，推动非遗更好地走进或者走近群众，还是要借助公共宣传渠道……”有感于非遗传承与保护面临的保护机制不完善、保护经费不足、活化传承分散、缺乏集中展示空间等问题，市人大代表陈跃生认为对非遗加强宣传、加大展示仍然是首要的。

“2017年，市人大曾经立有一部专门的地方性法规，《镇江市非物质文化遗产项目代表性传承人保护条例》……”而在市人大代表姚继承眼里，破解非遗传承与保护痛难点，可以从贯法中找到“良方”，但在法律宣传普及上，仍需加大力度。

座谈中，尽管代表们思考的角度不同，但踊跃的发言，是结合代表自身从业背景与丰富阅历的思想碰撞，也体现出“引人入胜”的活动主题是激发代表履职积极性的“倍增器”，“我们欣然于更多的代表沉浸式参与活动，这也会让代表小组更富活力”，丹阳市人大代表工委主任赵秀芳作为本次活动“观察员”，也做着同样的思考。

三问：如何增强部门支持活动的主动性？

“作为医务工作者，开腹手术曾是我们衡量外科医生医术的重要方面。但随着现代医学技术发展，更多对病患创面小、恢复快的腔镜手术，已取代了传统的开腹手术。当然，这并不是说开腹手术不重要了，而是时代需求变了。回到我们的非遗传承，是不是应该思考一下哪些非遗是传承的重点？”在谈到破解非遗传承难的对策时，市人大代表郜黎伟的视角独具一格，更是“灵魂”一问。

事实上，在非遗传承与保护中，单纯强调增加专人专款，在现有条件下是有实际困难的，只能有所侧重地确定非遗传承保护重点，把非遗更好地融入“大文旅”中，推动非遗更多地走向群众日常生活，开发适配不同层次需求的非遗产品，在讲好非遗故事中，实现非遗的经济效益与社会效益量质同升。“让非遗‘活’起来，融入生活”，也成为本次代表小组活动达成的最大共识，这也将是活动成果后续转化的重点方向。

“代表工作是人大工作的一部分，是具备人大工作的固有特点的。比如一次活动，总是要看一下现场，然后听一下汇报，收集一下建议，最后形成一个结论，形成工作闭环。在这一过程中，代表小组一般也会与政府部门发生工作上的联系，特别是人大强调对政府部门的监督，是寓支持于监督的，如果我们的活动仅仅是看一看，走过场，而不能替部门发声，帮助呼吁他们迫切需要解决的问题，就会让部门觉得这样的活动就是走走过场，弱化他们对代表活动的支持……”

探索与思考一直在，镇江市人大代表丹阳五组也将继续在努力中，为实现代表小组工作高质量发展发挥应有作用。

来源：江南水乡生活见闻