摘要：在当地时间5月20日的一场听证会上，美国国务卿鲁比奥表示，美国将缺席在南非举行的G20峰会，不会派任何高官参加。缺席的理由十分美国，据鲁比奥说，南非和一些组织，在许多会议中反对美国。直接不来开会能解决美国的问题吗？美国真这么做，其实给中国送了机会。

在当地时间5月20日的一场听证会上，美国国务卿鲁比奥表示，美国将缺席在南非举行的G20峰会，不会派任何高官参加。缺席的理由十分美国，据鲁比奥说，南非和一些组织，在许多会议中反对美国。直接不来开会能解决美国的问题吗？美国真这么做，其实给中国送了机会。

G20峰会的东道主南非之前就被美国频繁点名。其在2025年1月颁布了新的《征用法案》，该法案本身的目的是解决殖民和种族隔离时期的历史遗留问题，即土地分配不均，占人口绝大多数的黑人，拥有少量的土地。

尽管在上世纪，南非政府进行了一系列土地改革，但南非白人占据更多土地一事没有得到根本性的改变。南非白人利用大量土地，和其土地受到保护的优势，开发现代农业，而没有土地的黑人依然处于经济落后。

面对南非政府的改革，特朗普政府借机将其称为“反白人”政策，还污蔑其在进行“种族灭绝”。当地时间5月21日，南非总统拉马福萨在白宫会见特朗普时，特朗普突然向其展示一些所谓的“南非针对白人进行种族灭绝”的视频和剪报。可见美国与南非的关系有多紧张。

但美国不去G20只是因为南非吗？其实今年2月美国就已经缺席过一次G20会议。

2月二十国集团外长、财长和行长会议上，美国国务卿鲁比奥和财政部长贝森特均未出席，只是派了其他高官参加。虽然特朗普政府曾连续退出多个多边协议和组织，但对G20冷漠更加不寻常。

二十国集团原本是在七国集团倡议下成立的，主要目的是稳定国际金融和货币体系，因而只有财长会议，到2008年金融危机后，为维护全球金融安全，美国提议开二十国首脑会议，便有了如今的G20峰会。

现在美国先缺席过一次财长会议，到今天又将缺席南非的二十国首脑会议，让国际上不禁怀疑，美国是不是退出二十国集团？虽然这么做与特朗普政府所打出的旗号较为一致，比如抵制多元化和气候变化议题，推崇单边主义，只要对美国没什么好处，它一律不想参与，正好呼应了鲁比奥说的为什么美国不去峰会。

可是这意味着，美国似乎主动放弃了自身在金融稳定和债务协调上的影响力，甚至是放弃多边合作中的话语权。

既然美国缺席了，那么这里的权力空缺很快就会被南方国家补上。南非作为东道主，本身希望借峰会提升自己的国际地位和影响力，美国对其的抵制能起到一定作用，但峰会召开其他国家仍会到场的话，此次峰会或许会被南方国家们主导。

同样，美国的缺席，给中国也送上了机遇。中国是G20的一员，在经历了关税战的风波后，中国在世界上的影响力大大增强。

美国企图用单边主义和霸凌行为将世界秩序塑造成它想要的模样，而中国一直以来的态度都是抵制单边主义，积极开展多边合作与对话，美国这么做正好向世界证明了中国才是在全球中更稳定的因素。其缺席让中国有机会在峰会中主导议程，更能推进世界对发展中国家的关注。

若是会议成功召开，并通过重要的协议，这将更进一步向世界证明，美国退群也影响不了其他国家的合作，多边主义才是世界主流。从长期来看，这还会影响到世界权力格局进一步转向多极协商，

总之美国缺席，对各国，特别是发展中国家，是一个机会。

来源：王晋博士