摘要：在东南亚地缘政治格局中，柬埔寨正经历着一场前所未有的"中国热"，这一现象不仅重塑着柬埔寨自身的发展轨迹，也为中国提供了多重战略机遇。作为国际政治观察者，我们有必要深入分析这一趋势背后的动力机制及其对中国国家利益的深远影响。

在东南亚地缘政治格局中，柬埔寨正经历着一场前所未有的"中国热"，这一现象不仅重塑着柬埔寨自身的发展轨迹，也为中国提供了多重战略机遇。作为国际政治观察者，我们有必要深入分析这一趋势背后的动力机制及其对中国国家利益的深远影响。

当前，中国在柬埔寨的投资已占其外资总额的90%，中国连续多年保持柬埔寨最大投资来源国和贸易伙伴地位，而2025年更被两国确定为"柬中旅游年"。这种全方位的紧密联系正在创造一种新型的国家间关系模式，其影响远超双边范畴，对区域秩序重构、中国"一带一路"倡议推进以及中美战略竞争都具有重要意义。本文将系统剖析柬埔寨"中国热"为中国带来的经济拓展机遇、地缘战略价值、区域影响力提升以及潜在风险与应对之策。 经济合作的多维机遇 柬埔寨的"中国热"为中国企业创造了前所未有的市场拓展空间。

根据世界银行报告，2024年第一季度柬埔寨批准的外国直接投资中，中国占比高达95%，这一数据不仅反映了中国资本对柬埔寨经济的深度参与，更预示着未来双边经济融合的加速趋势。在基础设施领域，中国投资的标志性项目如金边-西哈努克高速公路、暹粒吴哥国际机场等已成为"一带一路"倡议的成功典范，这些项目不仅改善了柬埔寨的国内联通性，也为中国基建企业提供了宝贵的海外经验和技术输出平台。

产能合作方面，柬埔寨的劳动力成本优势（约为中国的1/3）12与中国制造业转型升级形成完美互补。西哈努克港经济特区作为中柬产能合作的重要载体，已吸引大量中国企业入驻，预计全部建成后将形成300家企业入驻、8-10万产业工人就业的生态化样板园区。这种产业集群式出海模式，不仅帮助中国企业规避贸易壁垒，也促进了国内过剩产能的优化配置。值得注意的是，柬埔寨外资结构正发生显著变化，非服装、鞋类制造项目比例上升，金属、造纸、家具、塑料化工、物流、能源和酒店等行业投资增加，这为中国企业多元化投资提供了新空间。

农业合作成为中柬经贸关系的新亮点。随着中国对柬埔寨优质农产品市场准入的不断扩大，柬埔寨大米、香蕉、芒果、龙眼等农产品对华出口显著增长5。柬埔寨农产品出口在过去十年中增长了近4倍，2024年一季度同比增长28.1%，达11亿美元，成为中国—东盟农产品贸易的重要组成部分。这种合作不仅满足了国内消费升级需求，也帮助柬埔寨实现了出口多元化，减少了对传统纺织服装业的依赖。

旅游服务业的深度融合同样值得关注。2025年被定为"柬中旅游年"，柬埔寨政府甚至允许全国旅游业者直接接收人民币以吸引中国游客。疫情前中国曾是柬埔寨最大游客来源国，2019年赴柬中国游客达236万人次，占其外国游客总数的37%。随着疫情后市场复苏，2023年中国游客数量比2022年增长超过4倍，预计2025年将突破100万人次。这种人文交流的深化不仅带动了相关服务业出口，也为中国文化软实力在东南亚的传播创造了有利条件。 地缘战略价值的提升 柬埔寨的"中国热"赋予中国在东南亚地区不可忽视的地缘战略优势。

从地理位置看，柬埔寨地处中南半岛腹地，是东南亚地区重要的交通枢纽，自古就在"海上丝绸之路"这条东西方经贸、人文交往大通道中占据举足轻重的地位。中国通过深度参与柬埔寨经济发展，实际上获得了进入东南亚核心地带的战略支点，这对于破解所谓的"马六甲困局"具有特殊意义。 运河项目的地缘价值尤为突出。中柬合作修建的连接湄公河与泰国湾的运河项目，将使柬埔寨摆脱对越南湄公河出海口的依赖。目前，所有进出柬埔寨的海运集装箱都必须经过越南胡志明港，每个集装箱需支付300美元过路费。运河建成后，柬埔寨将拥有自主出海口，航运成本预计减少35%，而中国作为项目主要出资方（投资17亿美元占股49%），不仅可获得经济回报，更将在东南亚航运体系中占据更主动地位。这一项目被越南强烈反对也从侧面印证了其战略价值。

西哈努克港的潜在军事价值不容忽视。该港是柬埔寨唯一的深水港，深度约9.5米，和平时期是中柬经贸合作的重要节点，特殊时期则可成为中国在东南亚的战略投射点。正如分析所指出的，"一旦世界局势丕变，美国封锁马六甲海峡时，以西哈努克港为基地对马六甲形成战略投射，可打通被美国掐住的能源和贸易通道"。这种双重用途的基础设施建设，体现了中国在东南亚战略布局的远见。

柬埔寨在东盟内部的政治支持同样珍贵。在南海问题、区域合作等议题上，柬埔寨往往给予中国理解与支持，这在一定程度上平衡了东盟内部某些国家与中国的分歧。历史表明，当欧美以"人权问题"为由威胁对柬埔寨实施制裁时，洪森首相明确表示"没有贸易优惠，柬埔寨不会死，因为中国会帮我们"。这种政治互信使中国在东南亚多边外交中拥有更多回旋余地。 中柬关系的深化还产生了显著的区域示范效应。柬埔寨学者将两国关系形容为"坚如磐石、牢不可破"，这种成功合作模式对其他东南亚国家产生了吸引力。

正如"钻石六边"合作架构所展示的，中国通过工业发展走廊、鱼米走廊等多领域合作，为周边国家提供了经济发展与主权尊重兼顾的合作范式，这对消解美国在地区内的"中国威胁论"具有积极作用。 区域影响力的制度性拓展 柬埔寨的"中国热"为中国参与区域规则制定和制度构建提供了重要平台。通过《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和《柬中自由贸易协定》等制度性安排，中国实际上参与了东南亚区域经济秩序的塑造。这些协议不仅加强了中柬双边贸易投资联系，更推动了中国倡导的开放包容的区域经济一体化理念。

发展模式输出取得显著成效。中国在柬埔寨的成功投资案例，如西哈努克港经济特区、金边至西哈努克港高速公路等"一带一路"旗舰项目，成为展示中国发展理念的活广告。这些项目强调基础设施建设先行、产业园区跟进、就业与税收本地化的合作模式，与西方附带政治条件的援助形成鲜明对比，增强了中国发展模式的区域吸引力。 金融影响力的扩展同样值得关注。柬埔寨允许全国旅游业者直接接收人民币的举措，是人民币国际化在东南亚的重要突破。随着中柬经贸往来日益密切，人民币在柬埔寨的使用场景不断扩大，这为人民币在东盟地区的更广泛使用积累了经验。中国在柬埔寨的投融资活动也推动了两国金融体系的互联互通，为后续更深层次的金融合作奠定了基础。

人文交流成为增进相互理解的重要渠道。2024年被定为"柬中人文交流年"，两国通过教育、文化、旅游等领域的互动，构建了更为稳固的社会基础。中国游客在柬埔寨受到的特殊礼遇——如机场欢迎仪式、特色礼品等，反映了柬埔寨社会对中国的友好态度。这种民心相通为双边关系的长期稳定发展提供了社会心理支撑。 多边协调机制的建立提升了合作效率。中柬之间形成了从高层互访到工作层面的多层次沟通机制，确保重大合作项目顺利推进。柬埔寨发展理事会(CDC)的数据显示，仅2024年前5个月就批准了153个中资新项目和扩产项目，协议投资额达12亿美元。这种高效的决策机制减少了投资不确定性，提高了合作效率，也为中国与其他发展中国家合作提供了可借鉴的机制设计。

尽管柬埔寨的"中国热"带来诸多机遇，但理性分析也需关注其中的风险与挑战。大国竞争因素不容忽视，美国对中柬关系深化表现出明显不安，美媒甚至警告"欧美制裁柬埔寨只会让柬更加依赖中国"。这种外部干扰可能在未来加剧，特别是在战略敏感项目如运河和港口建设上7。 柬埔寨国内政治经济的脆弱性同样构成潜在风险。柬埔寨经济四大支柱——服装鞋类出口、旅游业、农业以及建筑房地产1——均易受外部冲击。中资企业在柬经营需关注政治稳定性、政策连续性以及社会文化差异等问题。历史经验表明，过度依赖单一外资来源国可能引发对象国民众的复杂情绪，这也是中国在柬投资需要警惕的长期挑战。 环境与社会责任压力日益凸显。越南和美国批评中柬运河项目破坏生态环境7，虽然不排除政治动机，但也提醒中国投资者需更加重视项目的社会环境影响。在柬埔寨劳动力市场，尽管中资企业工资水平高于法定最低标准，但劳资关系、工作条件等议题仍需持续关注，以避免成为国际舆论攻击的靶点。

柬埔寨的"中国热"是中国周边外交与"一带一路"建设成功的典型案例，其意义远超双边范畴。通过分析可以发现，中柬合作已形成经济互利、战略互补、民心相通的良性循环。中国在柬埔寨的投资不仅带动了当地经济发展（柬埔寨财经部预计2024年经济增长将达6.1%），也为中国企业"走出去"提供了重要平台，同时增强了中国在东南亚的地缘战略影响力。 展望未来，随着"柬中旅游年"的举办和德崇国际机场的运营49，两国关系将迎来新的发展机遇。中国应继续秉持"共商共建共享"原则，将柬埔寨打造为高质量共建"一带一路"的示范国家，构建新时代柬中命运共同体。这一进程不仅将造福两国人民，也将为区域和平与发展作出积极贡献，更将为中国与其他发展中国家关系提供可资借鉴的成功范式。

在百年变局加速演进、大国竞争日趋激烈的背景下，柬埔寨的"中国热"揭示了一个深刻道理：只有坚持平等互利、尊重发展差异的国际合作，才能赢得真诚伙伴与持久友谊。中柬关系的健康发展，正是这一理念的生动实践。

来源：麻辣洋芋