摘要：通过实施“一核、双驱、三地”,构筑中医药传承创新发展向北开放新高地，打造寒地中医五大基地、打造北药种植生产加工基地……记者从哈尔滨市卫健委获悉，5月19日，哈尔滨市政府办公厅印发《哈市创建国家中医药传承创新发展试验区建设方案》的通知。此方案充分发挥哈市中医药区

通过实施“一核、双驱、三地”,构筑中医药传承创新发展向北开放新高地，打造寒地中医五大基地、打造北药种植生产加工基地……记者从哈尔滨市卫健委获悉，5月19日，哈尔滨市政府办公厅印发《哈市创建国家中医药传承创新发展试验区建设方案》的通知。此方案充分发挥哈市中医药区位优势、资源优势、产业优势，积极服务和融入全省向北开放新高地发展格局，立足龙江、向北开放，推动中医药“医、药、研、养”协同发展。依托哈市现有中医药教育、医疗、康养、产业基础，主动对接全省实施人文交流合作提质升级行动，深度融入共建“一带一路”，强化以对俄合作为重点的立体化、全方位合作，完善中医药传承创新发展机制，打造寒地中医五大基地、北药种植生产加工基地、中医药康养大健康基地、“线下+线上”中医诊疗体系、全民中医药健康素养平台、中医药国际合作新业态、中医药文化特色街区。试验区项目实施周期为5年。

一核、双驱、三地，构筑中医药传承创新发展向北开放新高地

哈市将通过实施“一核、双驱、三地”，构筑中医药传承创新发展向北开放新高地。

“一核”：即九区九县(市)充分发挥各自中医药资源优势，推进寒地中医药文化保护与弘扬，将哈尔滨打造成为集中医药服务、康养、体验、旅游于一体的全省中医药传承创新发展核心示范城市，带动龙江中医药全面发展。

“双驱”：即借助后亚冬会效应，结合建设中国一上海合作组织冰雪体育示范区，依托百年老街中央大街和中华巴洛克历史文化街区，打造“中医药+冰雪”新业态。

“三地”：即以龙江医派为主导，建设寒地中医基地；以东北药材种植为重点，建设北药生产基地；以宜居宜游的冰城夏都品牌为依托，建设中医药康养大健康产业基地。

发挥龙江医派优势，打造寒地中医五大基地

打造中医康复基地。依托龙江医派研究会和黑龙江中医药大学等机构，利用3年时间，制定推广具有龙江寒地特色的中医康复方案，推动研发中医康复器具，推动中医康复整体水平提升取得实质性进展。

打造中医儿科诊疗基地。建立黑龙江省中西医结合儿科专科联盟，促进优势医疗资源下沉；加大龙江中医儿科医务人员培训，规范诊疗行为、提升诊疗水平。2028年6月前，完成寒地中医儿科诊疗中心项目建设。

打造中医肛肠诊疗基地。借助市中医院肛肠科为国家卫健委和中医药管理局重点专科的优势和良好基础，与国内知名专科医院建立中西医结合肛肠联盟，不断完善肛肠教研室建设。2028年年底前，至少完成省部级科研课题立项1项、肛肠科专著1部，力争使哈尔滨市中医医院肛肠科步入国家肛肠专业前列。

打造中西医结合基地。推进建设以黑龙江省中医医院为依托的国家(中医)区域医疗中心肿瘤项目和国家中医疫病防治基地。2028年年底前，在全市打造5所中西医协同的“旗舰医院”、10所“旗舰科室”,辐射带动提升区域中西医结合整体水平。

打造中医传染病防治基地。突出“医防融合”,发挥市第六医院中医肝病防治中心作用。发掘中医治疗麻疹、手足口病、百日咳等传染病的潜在优势，发挥中医药在应对重大突发传染病公共卫生事件中的重要作用。

实施科技创新引领，打造北药种植生产加工基地

建设中药材种植基地。加强市农科院在中药材种植技术、品种更新等方面的能力建设，打造阿城区、五常市、尚志市、通河县、依兰县、木兰县中药材种植基地，不断形成特色化、区域化种植格局。

创制研发中药新药。开展省中医药科学院与深圳合作“中气食族”试点项目。在5年内，实现新药科技成果转化，开发药食同源产品，通过科技成果转化，使北药产业焕发新动能。

提升现代中药生产能力。围绕中医药产业及其“建链、补链、强链”方向开展招商。推动国药中药制药、润禾饮片生产加工基地等省市重点项目建设。全力推动国药中药配方颗粒产业化项目建成，使其成为中国中药东北三省中药饮片和配方颗粒生产基地。

探索业态融合模式，建设中医药康养中心

打造特色旅游康养小镇。推进通河县富林铧子山康养旅游特色小镇、阿城区天问山黄精特色小镇、五常市北秀健康睡眠特色小镇、宾县香炉山等全国科普教育示范基地、省级中医药特色小镇和省级中医药健康旅游示范基地建设。

辟建中医药健康产业园区。推广融恒药业对外合作经营模式，加大刺五加等中药材出口；发挥木兰县等县域特有资源禀赋， 聚焦具有保健功能的中医药产品、绿色健康食品及健康产业，围绕建设亿级中医药产业目标，打造有影响力的大健康产业集聚地，全力塑造发展新优势。

搭建智慧医疗平台，完善中医诊疗体系

建立智慧医疗信息系统。推广10类60项以上的中医适宜技术，实现中医适宜技术县域全覆盖，在重点人群和慢性病患者中推广中医治未病干预方案；在推出全国首个综合性卫生健康便民电子地图的基础上，发布哈尔滨市中医药服务电子地图，促进中医医疗资源均衡利用。

提高疾病网络诊治能力。打造一批优势明显、特色突出、 具有较强辐射带动作用的中医药专科群。在全市三级中医医院开设互联网医院，快速增加线上诊疗资源，通过网络问诊、智慧药房配送，为群众提供一站式中医药服务。持续提升中医药重大疑难疾病防治能力。

人才队伍扩量提质，打造全民中医药健康素养平台

完善高素质中医人才培养机制。依托市中医医院和黑龙江中医药大学培训基地，建立覆盖所有二级县级中医医疗机构的基层名老中医药专家传承工作室；在留住现有人才的基础上，大力引进国内外高端中医药人才。2028年年底前，建成龙江医派名老中医试点传承工作站，充分发挥国医大师、全国名中医、岐黄学者、全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师等专家作用，优化师徒双向选择机制，集中培养一批名中医，推动中医事业持续发展。

宣传健康文明生活方式。在全市建立中小学中医启蒙实践基地10所；利用黑龙江中医药博物馆、世一堂中医馆等资源，在做好中医药研学的基础上，推动中医药文化融入群众生产生活；开展哈市中医科普大赛、中医药膳大赛，扩大中医药优质科普内容覆盖面。

提高国际影响力，打造中医药国际合作新业态

促进对内对外人文交流。开展中俄中医药交流，举办“中俄生物医药论坛”；依托黑龙江中医药大学与英国伦敦南岸大学创办的伦敦中医孔子学院，开展继续教育课程，带动中医药推广；扩大黑龙江中医药大学国际教育规模，并逐步向俄罗斯、马来西亚等国家开展招生工作。

增强中医药国际传承创新。依托哈尔滨国际中医药培训基地，巩固中医药产业对俄合作成果，提升向北开放效能；统筹整合龙江中医药资源，借助“互联网+服务贸易”开展远程国际医疗服务，推动对外交流纵深发展，拓展中医药国际合作领域。

加强国际中医药合作。依托哈尔滨市“小儿脑瘫康复治疗中心”项目，开展辐射俄罗斯和其他国家的特色中医药诊疗中心；与绥芬河市、黑河市共建中医医联体，选派中医专家赴绥芬河市为俄罗斯患者会诊治疗；支持黑龙江中医药大学“中国-中东欧中医药中心(匈牙利)”“中奥合作中医临床培训与科研基地”建设，推动中医药国际合作。

搭建中医药服务出口平台。利用中俄博览会、哈洽会等对外合作交流展示平台，搭建企业对外合作渠道，为海外人士提供线上中医药服务；整合生物医药、中医药等产业资源，推动珍宝制药、济仁药业等中药企业创新发展，培育黑龙江自贸试验区(哈尔滨片区)新优势。

坚持以点带面，打造中医药文化特色街区

依托中医街和中华巴洛克历史文化街区，搭建疾病诊疗保健、冰雪运动康养、中医药文化宣传、健康旅游体验、中医产品展销、道地药材贸易“六位一体”的展示平台。以省内外国医大师、全国名中医、岐黄学者、龙江名医等为依托，在街区内开设出诊带教场地。通过中医药与历史文化、旅游开发深度融合，打造全国一流的中医药产业和文化旅游新地标。

哈尔滨日报记者 董彤

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