摘要：声明反对以色列军事行动的"扩张"，但支持其所谓的自卫权。声明称剥夺基本人道主义援助"可能违反国际人道法"，而将蓄意让平民挨饿作为战争手段的行为本应是可以起诉的战争罪。

5月19日，英国和加拿大总理及法国总统就以色列在加沙的行动发表联合声明。除了宏大的姿态外，该声明措辞软弱，不会产生任何实际影响。

这与英国政府自2023年以来对以色列的温和政策一脉相承，也暴露出英国议会问责机制的疲软。

声明反对以色列军事行动的"扩张"，但支持其所谓的自卫权。声明称剥夺基本人道主义援助"可能违反国际人道法"，而将蓄意让平民挨饿作为战争手段的行为本应是可以起诉的战争罪。

事实上，以色列的饥饿政策构成了 2024 年 11 月 21 日针对总理本雅明·内塔尼亚胡发出的国际刑事法院逮捕令的基础。联合声明威胁将采取进一步具体行动。就具体行动而言，当前英国政府所做的最有力举措，不过是撤销了此前保守党政府对国际刑事法院管辖以色列国民的拟议反对 。迄今为止，英国尚未因以色列在加沙的行动对任何一名以色列政府成员实施制裁。

英国还对向以色列的武器销售实施了微不足道的限制 。英国政府目前正因继续向以色列出售 F-35 战机零部件而面临高等法院的诉讼挑战 。在 12 月议会就 F-35 零部件销售问题提出书面质询后，英国政府回应称："目前英国不可能在不损害整个全球 F-35 项目（包括其在北约的广泛战略作用及西方对乌克兰支持）的前提下，暂停向以色列发放 F-35 组件出口许可。"

换言之，如果我们停止向以色列出售零部件，那么美国 19 个正在购买 F-35 战机的盟友可能就不再想购买了。

从英国方面来看，这份声明强化了前保守党政府及现任工党政府对加沙地带据称是以色列暴行所持的最低限度立场。遗憾的是，英国议会在追究政府责任方面记录不佳。若查阅英国议会网站，你会发现自 2023 年 10 月以来，议员们已向英国外交大臣提交了 2,243 份书面质询 ，涉及以色列在加沙军事行动的各个方面。无一例外，得到的答复都含糊其辞、避重就轻。

在 10 月 7 日袭击事件发生仅 10 天后，玛莎·德·科尔多瓦议员和理查德·伯根议员就首次提出了严肃质询，询问政府是否获得了关于以色列政府在加沙军事行动的法律意见。政府给两人发送了同样敷衍且毫无实质内容的标准化回复："外交大臣及其部长团队会收到与外交政策相关的所有事务的法律意见，包括以色列和加沙局势的发展。"

此类回复是典型的外交辞令。在我的外交生涯中，我曾起草过无数政府部长对议会质询的书面和口头答复，其核心目标始终是尽可能少地提供有用信息。自那以后，政府对加沙战争相关议会质询的所有回应都严格遵循了这一原则。

英国政府立场的背后，始终基于一种信念基础，即以色列有权以这种方式自卫。11月7日，议员斯蒂芬·摩根询问政府近期采取了哪些措施来帮助保护加沙的医疗基础设施。政府答复中重申："包括以色列在内的所有国家，都必须行使其合法的自卫权。"

11月8日，外交事务委员会前主席克里斯平·布朗特议员询问政府是否计划“评估以色列在加沙行动中遵守《日内瓦公约》的充分性”。政府回应称，“以色列有权按比例自卫，其军事行动必须遵守国际人道法。”

2023年11月9日，安德鲁·韦斯特恩议员询问政府是否与以色列方面就巴勒斯坦儿童军事拘留问题进行过讨论。政府答复称，“我们当前的重点是向加沙提供人道主义援助。”

议员黛比·亚伯拉罕斯于 11 月 14 日询问政府对巴勒斯坦平民死亡人数的预估。政府回应称："我们无法独立核实确切的伤亡数字，联合国等机构也难以准确核实加沙地带的伤亡估计。"

然而，当话题转向哈马斯并对其提出质疑时，英国政府的回应却更为激烈且义愤填膺。以最近 5 月 1 日的议会质询为例，议员尼尔·科伊尔询问政府采取了哪些措施核实参与 2023 年 10 月 7 日以色列袭击事件的联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）人员数量。英国政府回应称："我们以最严厉的措辞谴责哈马斯的野蛮恐怖袭击，并对以色列政府指控联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处工作人员涉案感到震惊。"

自 10 月 7 日袭击事件以来，英国政府仅向加沙提供了微不足道的 3.64 亿英镑援助，包括 2023/4 年度的 1.115 亿英镑 、2024/5 年度的 1.23 亿英镑以及本财年的 1.29 亿英镑 。仅今年 4 月，政府就向乌克兰提供了另一笔 4.5 亿英镑的军事援助 ，其中包括"雷达系统、反坦克地雷和数十万架无人机"。到本财年结束时，自 2022 年 2 月战争爆发以来，英国将向乌克兰提供 173 亿英镑的援助 。

相比之下，2024年12月政府针对议会质询关于向加沙撤离儿童提供援助的回应则显得逊色。政府确认已拨款"100万英镑给埃及卫生与人口部，用于支持从加沙撤离的巴勒斯坦人医疗救助"。

或者，针对罗伯茨勋爵于 2025 年 4 月 23 日提出的问题——询问 2025 年为援助加沙儿童，尤其是需要医疗救助的儿童所采取的措施——政府的答复是："上一个财政年度，我们宣布向联合国儿童基金会（UNICEF）提供 600 万英镑，用于支持加沙地区的脆弱家庭。"

事实是，英国政府对巴勒斯坦平民在以色列国防军攻势下的苦难处境，往好了说是态度暧昧，往坏了说则是漠不关心。最能体现英国议会"任其挨饿"心态的，莫过于布伦卡思拉勋爵 2023 年 11 月 7 日的质询。他询问陛下政府"是否打算立即停止向加沙提供所有海外援助，直到确定这些援助没有被哈马斯截取或使用"。

英国、加拿大和法国本周发表的联合声明唯一的作用，就是为未来政府对议会低能量回应提供参考。面对越来越多的英国人对政府在儿童和平民被杀害、饿死之际袖手旁观、无所作为感到愤怒，这份声明不过是“看，我们做了点什么”的敷衍表态。

恐怕这是一场可耻而虚伪的表演，通过轻描淡写的谴责来赞美以色列。表面上看似批评，实则默许以色列行动的根本理由，并拒绝采取行动制止这种完全应受谴责的无辜屠杀。

来源：沙治平