摘要:2024年以来,为扭转“问题多、环境差、队伍散”的被动局面,破解基层“小马拉大车”“九龙治水”疲于应付的现实难题,淮北市濉溪县濉溪镇坚持以党建引领为核心,探索出了一条网格化、信息化、责任化“三化融合”的基层治理新路径,入选省级智慧社区建设联系点,获评全省202
马明
2024年以来,为扭转“问题多、环境差、队伍散”的被动局面,破解基层“小马拉大车”“九龙治水”疲于应付的现实难题,淮北市濉溪县濉溪镇坚持以党建引领为核心,探索出了一条网格化、信息化、责任化“三化融合”的基层治理新路径,入选省级智慧社区建设联系点,获评全省2024年度群众广泛欢迎的领办项目,全市基层应急能力建设现场会在濉溪镇召开,相关做法得到省委社工部、市委领导充分肯定,新华社、中国组织人事报等进行报道。
坚持党建引领,变“九龙治水”为“攥指成拳”
把“党建引领”作为基层治理的工作核心,最大限度地把责任统起来、把资源用起来。
抓模式驱动。坚持统一指挥、统一调度,建立“以网格为主、上下联动”的工作模式,设置综合指挥中心,一体统筹全镇的重点工作和日常工作;开发“濉时e办”平台,以一网统管推动全程闭环。
抓体系带动。积极构建“镇党委—村(居)党总支—网格党支部—楼栋(院落)党小组—党员中心户”五级组织体系,全面推行“有事找支部”,把支部建在网格上、党员沉到网格中、服务送到家门口,打通基层精准化服务的“最后一公里”。
抓落实推动。建立“镇班子下沉驻村(居)、部门力量直插一线、村(居)干部下沉网格”的工作机制,镇班子、部门、村两委干部分别按照每周不少于0.5天、1天、3天驻点办公,主动沉到情况最复杂、矛盾最尖锐、难度最大的地方,做到责任主体明确化、责任层级清晰化、责任运行链条化、责任落实闭环化。
创新网格管理,变“头痛医头”为“标本兼治”
把“网格化管理”作为基层治理的基础支撑,构建权责清晰、运转高效的治理体系。
科学划分网格。结合区划面积、居住环境、人口数量等因素,统筹用好警务、市场、卫生等条线力量,精准划分110个综合网格,推进多网融合、多格合一,切实托牢基层治理基本面。按照网格点设在“人窝里”的原则,优化调整网格点设置,首批分类建设“三零工作室”“健康生活4S中心”“小哥驿站”“工匠铺”等网格点28个,打造健康管理、康养驿站、文体活动、维修服务、三方议事等9大场景,构建“15分钟品质生活服务圈”,深受辖区居民欢迎。
合理配置力量。按照“网格承包责任制”的思路,推动210名村(居)“两委”干部全部进网入格担任网格长,统筹镇机关、条线部门、社会力量等各类主体下沉到网格担任专业网格员,形成“一支队伍”管所有、抓落实的良好局面。
明晰网格职责。制定“一网格一清单”,将安全生产、物业管理、矛盾纠纷等基层治理重点难点事项一一对应到格,变“三人干一件事”为“一人干三件事”,全面提升网格精细化管理水平。
强化数字赋能,变“粗放耕作”为“绣花功夫”
把“数字赋能”作为基层治理的有效手段,运用信息化手段,将数字元素深度融入基层治理的各个环节,提升基层治理效能。
坚持一屏管全镇。全面梳理镇“六办四中心”核心业务,将重点讲评工作、12345工单办理、网络舆情处置、重点人员管控、基层应急管理等相关事项全部纳入“濉时e办”平台管理,实现全镇社会治理要素“一屏掌握”,有效破解“碎片化”管理难题。
推动一库知全域。所有镇、村(居)干部、网格员人手一部终端,结合日常工作与网格走访,实时录入信息、上传图像、动态提醒,镇级平台动态集成各类信息,实现“一次采集全域通用、一次变更全网更新”。归集民情、企情等各类数据,全面摸清、掌握辖区“人、地、事、物、情”,为工作溯源、分析研判、精准服务等提供数据支撑。
做到一事盯全程。建立“每日记录、每周总结、每月分析”的常态化工作机制,对各类交办问题的解决路径、处置进展、复查结果等进行动态管控,对未结事项即时提醒到人,对超期事项及时通报情况,切实做到“抓实每一天、闭环每件事、管好每个人”。
强化责任驱动,变“层层递减”为“压紧压实”
我们把“责任闭环”作为基层治理的关键环节,一年接着一年抓、一锤接着一锤敲,真正把工作落下去、把责任担起来、把问题解决好。
落实领导责任。制定党政领导工作清单,领导班子对分管部门、包村(居)工作负总责,带头值班接访、化解矛盾,带头安全检查、下沉网格,推动治理重心下移、治理关口前移;镇主要负责人每周组织村(居)书记召开一次工作例会,每月组织网格员、物业经理、企业安全员召开一次党建引领基层治理会议,培训业务、部署工作、解决问题,确保各项工作落地落实。
压实网格责任。镇综合指挥中心抓实风险隐患全流程闭环管控处置,对每日、每周、每月工作质效进行实时检查、实时回溯。制定《“改进作风狠抓落实”七条措施》《信访工作讲评方案》,通过量化工作、清单管理,实现镇村干部个人状态和工作质效“一屏显示”,实现“干多干少不一样、干好干差看得见”,让优秀、肯干、实干的人脱颖而出。
联动部门责任。整合派出所、市场所、国土所、财政所等力量,统一纳入全镇指挥体系,实行网格化管理,做到走访共同开展、纠纷联动解决、巡查互相监督,让“村居吹哨、部门报到”落到实处。
来源:金台资讯