从9类变1次！深圳这项创新让企业拍手叫好

摘要：向飞宇是深圳某家酒店的负责人，据他介绍，酒店以往是要花不同的时间来配合不同的部门去做相应的工作检查，对于企业有效的经营时段，多少会有一些影响。

假如你是企业老板的话

对于政府部门的上门检查

你怎么看呢？

检查当然很有必要

可有时候多部门多频次的检查

也会给企业的正常经营

带来负担

有没有更好的解决办法呢？

面对企业的诉求

深圳市市场监督管理局

在全国创新推出了

“随信综合查”新型监管模式

率先破题

向飞宇是深圳某家酒店的负责人，据他介绍，酒店以往是要花不同的时间来配合不同的部门去做相应的工作检查，对于企业有效的经营时段，多少会有一些影响。

市市场监督管理局关注到深圳酒店行业存在的这一问题，第一时间组织文体旅游、应急管理、消防救援、水务、街道办等多部门会商，认真梳理酒店行业面临的检查事项和过往检查频次，按照“大力推行非现场监管、实地核查一次上门、检查结果一次告知，守信企业‘无事不扰’”的原则，整合监管资源、优化监管机制、创新监管模式，为酒店行业的综合监管提供了“最佳组合”。

那么效果怎么样呢？

4月28日，市市场监管局组织多部门，采用“线上+线下”多种方式，对随机抽取的福田区某酒店开展联合检查。将原来分散开展的9类检查计划合并为1次联合检查，将检查的频次大幅压减41%、检查人员压减44%。进一次门、查多项事，一表通查、一查多效。

联合检查组的6个部门现场出具了《综合监管结果告知书》，一次性告知企业检查发现的问题和整改意见。对违法行为后果轻微的，由企业自行承诺限期整改；对检查未发现相关违法行为的，企业可享受“无事不扰”安静期，除接到违法线索、法律法规明确要求等情况外，不再对企业开展上门检查。同时，检查组还向企业发放了《酒店行业综合合规手册》。

据了解，行业综合监管的一业一册，是由多部门联合制定，里面涉及了7个部门，94项常见的问题清单，把这个作为一个合规指引，交给酒店方，作为一个提升自身合规能力的手册。

对酒店行业的综合监管

实际上是深圳市市场监督管理局

推出的“随信综合查”

新型监管模式的落地运用

“随信综合查”模式究竟是什么呢？

张蕾深圳市市场监督管理局综合监管体系建设处一级主任科员

“随信综合查”，顾名思义，“随”对应“双随机、一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派检查人员，抽查情况及结果及时向社会公开，确保监管的公平透明；“信”是指以信用风险为基础实施差异化检查，对信用好、风险低的经营主体减少检查频次，信用差、风险高的经营主体增加检查频次，确保监管的精准有效；“综合”是指综合运用跨部门联合检查、非现场检查等多种方式，确保监管“少打扰、不干扰”。

总体来说，通过“随信综合查”模式，让监管既不缺位，也不越位，在守护安全底线的同时，尽可能减少对企业的干扰。

自2021年9月改革实施以来，市市场监管局统筹全市39个市级、170个区街级监管部门，累计制定联合检查计划1614个，检查范围覆盖电动自行车、特种设备、危化品、食品药品、医疗卫生、交通运输、文化市场、金融等78个民生领域，压减检查任务83989户，政企减负率最高达39%。也就是说，政府部门每100次的上门检查，通过“随信综合查”压减了39次，实际上门61次，有效减轻了企业的“迎检负担”。

接下来，市场监管局

有没有更进一步的政策措施

为企业减负呢？

张蕾深圳市市场监督管理局综合监管体系建设处一级主任科员

从今年起，我们以企业为中心，围绕“服务型监管”对“随信综合查”进行了升级：一方面，进一步减少无效、低效上门，助企发展；另一方面，强化精准服务，助企合规。

我们主要采取了三方面的举措：

一是推行“无事不扰”正面清单。我们将在不涉及公共安全和生命健康的行业领域，分期分批将信用好、风险低的诚信企业，纳入“无事不扰”正面清单并实施动态管理，市场监管部门非必要不上门开展检查。

二是深化“随信综合查”模式。对于“保障安全”和“打击违法”等确实需要上门开展的检查，我们将按照“同一检查对象、能联合尽联合”的原则，科学整合跨部门、跨层级、跨条线的检查任务，进一步减轻企业的迎检负担。今年，我们对各部门的上门检查提出了更高的量化要求：“联合检查比例不低于30%，压减上门检查次数不低于40%”。

三是政策服务“精细化”。我们围绕重点行业，聚焦一类场景，编制跨部门“一业一册”合规经营手册，一次性告知企业涉及的监管部门、需遵守的法律法规、资质条件、生产经营规范等，并列出常见的违法行为和风险隐患，帮助企业提升合规经营意识和自治能力，让企业通过自我管理就可以防范各类风险，安心干事、放心发展。