摘要：随着我国深化教育体制改革的深入，高等教育办学水平不断提高，学校规模持续扩大，在校生人数不断增加，随之也带来一些亟待解决的问题。高校突发公共卫生事件的管理问题就是其中之一。高校突发公共卫生事件的频繁爆发，不仅对高校正常的教学秩序、师生的健康造成了不良影响，而且给

随着我国深化教育体制改革的深入，高等教育办学水平不断提高，学校规模持续扩大，在校生人数不断增加，随之也带来一些亟待解决的问题。高校突发公共卫生事件的管理问题就是其中之一。高校突发公共卫生事件的频繁爆发，不仅对高校正常的教学秩序、师生的健康造成了不良影响，而且给社会和家庭带来了很多危害。因此，从维护高校正常教学秩序、保障人民群众生命安全、维护社会和谐稳定的需要出发，加强高校突发公共卫生事件的管理工作，是从事高校卫生管理人员责无旁贷的工作任务。

①建立健全突发公共卫生事件日常管理制度。高校突发公共卫生事件处理的日常管理工作和危机预防机制建设，是高校突发公共卫生事件管理中很重要的一部分内容。首先应该设立完备的组织管理机构，要在高校党委的领导下，包含后勤、财务、保卫、学生等各部门， 明确责任和分工，统一协调、指挥、组织高校突发公共卫生事件的日常管理和危机处理。其次制定各类应急预案，其中包括突发公共卫生事件应急处置预案、中毒事件应急处置预案、二次供水突发事件应急预案、传染病上报管理制度等规章制度。最后注重应急预案的演练工作，成为常态，主要包括医疗应急救援、电梯故障、消防疏散等应急事件演练。

②在高校开展健康教育工作。高校健康教育的主要内容包括健康生活方式、疾病预防、心理健康、性与生殖健康、安全应急 与避险等方面。高校学生通过健康教育学习，能够掌握一些卫生健康知识，提高个人防范意识，一旦遇到突发状况，能够采取正确有效手段积极应对，使受到伤害的概率降到最低。高校可以采取多种形式进行健康教育，例如开设选修课、讲座、主题活动、微信推送、广播、设立宣传栏、取阅架等方式。

③建立三级突发公共卫生事件信息报告体系。高校构建自上而下的三级公共卫生事件信息报告体系。第一级，学校突发公共卫生事件领导小组，在学校医疗机构设立办公室，形成一级平台，主要负责日常危机管理及接到突发公共卫生事件发生信息后的协调、应急处理；第二级，各二级学院公共卫生管理人员，主要包括辅导员老师，主要负责各班级卫生管理工作及突发公共卫生事件上报；第三级，各班级班长，主要负责班级内学生的卫生管理工作，及突发公共卫生事件上报。这样就形成了一整套完整的工作链，每级工作体系相互关联、相互影响、相互促进、相互监督，有利于管理、能让责任到人。

高校突发公共卫生事件反应阶段管理是学校突发事件管理的核心。实际应对：一旦事件发生，按照信息报告体系马上逐级上报。领导小组接到报告后，即刻调集相关部门人员成立“现场指挥部”，按照事先制定的应急预案，分清事件类型，采取应对措施保护师生生命财产安全。后勤、财务、学生、保卫、宣传等相关部门做好各自工作，后勤、财务做好医疗保障、食品、饮用水等生活保障；学生部门负责安抚疏导学生，稳定学生情绪调整心态，应对困难；宣传部门实行严格的网络监控和全盘掌控，及时向社会家长通报事件处理进程，将负面影响降到最低；保卫部门要维持校园正常秩序，防止别有用心之人借机煽动闹事。

如何将发生突发公共卫生事件的高校恢复到未发生之前的状态，是恢复阶段管理的主要任务。在事件发展的过程中，高校师生首先心理肯定受到了冲击，心理恢复首当其冲。要采取一些相应的措施，比如心理疏导、健康教育等方法，让师生紧张、焦虑、疑惑的心态得以放松、平复；经过事件反应阶段，高校有些正常工作、生活秩序被打乱，校内校外、各个部门都受到一定影响，这时需要校内、校外人员团结一心，群策群力，共渡难关，制定恢复计划。

在恢复计划中要确立短期目标和长期目标，短期目标针对的是危机恢复对象中排序居前的、亟待恢复的对象，长期目标主要着眼于学校的长期发展和建立防范学校公共卫生突发事件的长效机制，努力把学校恢复到危机以前、甚至是一个更充满活力的状态。高校卫生管理工作，是高校管理工作中重要的、不可或缺的一部分，作为高校卫生管理人员，一定要加强认识，根据时代的发展，不断改进高校突发公共卫生事件管理系统，提升卫生管理水平。

本文由公卫纵横 整理自徐楠，吕晶，高校突发公共卫生事件管理的工作探讨，教育时空2020.

来源：疾控君