摘要：在太原，泰山玻璃纤维有限公司年产60万吨高性能玻璃纤维智能制造项目一号生产线点火投产。该项目全面建成后，将成为国内主要的绿色环保高性能玻璃纤维智能制造基地，打造全球领先的玻纤行业“灯塔工厂”。

奋力开创工业和信息化高质量发展新局面

——2025年山西工业和信息化工作重点解读

春光里，三晋大地新型工业化和制造业振兴升级加速跑。

在太原，泰山玻璃纤维有限公司年产60万吨高性能玻璃纤维智能制造项目一号生产线点火投产。该项目全面建成后，将成为国内主要的绿色环保高性能玻璃纤维智能制造基地，打造全球领先的玻纤行业“灯塔工厂”。

在忻州，国家级绿色工厂山西宝航重工有限公司生产车间内，生产线满负荷运转，工人们全力以赴赶订单。车间外已经完工的风电法兰即将装箱发运。今年以来，该公司订单量持续攀升，生产计划已排至5月底。

位于“十四五”规划收官和全面深化改革推向纵深的关键之年，2025年，山西工业和信息化工作怎么干？

“全省工信系统将凝心聚力实施‘1139’制造业提质攻坚行动，加快培育和发展新质生产力，推动工业经济持续平稳向好，着力构建体现山西特色优势、以先进制造业为骨干的现代化产业体系，高质量完成‘十四五’规划目标任务，为实现‘十五五’良好开局打牢基础。”日前，全省工业和信息化工作会议上，省工信厅党组书记、厅长潘海燕表示。

稳增长强工业、转型项目攻坚、产业转型筑基、链群融合、技术创新驱动、数智赋能提升、绿色发展提标、优质企业培育、管理能力提质等九大工程全面展开，我省制造业高质量发展步伐铿锵有力。

全力推动工业经济平稳增长

聚焦稳增长任务，我省通过建立监测调度、研判预警、挖潜增效、政策供给、惠企服务一体化工作机制，巩固工业经济回升向好态势，切实发挥工业在稳定宏观经济大盘中的“压舱石”作用。

加强运行监测调度。建立包括省市县三级，涵盖行业、企业、产品的联系服务机制，推动重点地区、重点企业争先创优、多作贡献，形成更多有效产值增量。

常态化开展服务企业。积极开展“三进四送”精准包联服务活动，切实解决企业急难愁盼问题。探索运用座谈会、政企沙龙、政企茶话会等形式，建立与企业常态化沟通交流的机制。

抓牢抓实惠企政策落地。积极争取国家政策、资金、项目支持；持续加力落实促进民营经济发展壮大、晋创谷创新平台建设、消费品高质量发展等我省一揽子惠企政策；联合省人大，适时对《山西省制造业高质量发展促进条例》落实情况开展执法检查；针对当前工业运行面临的困难和问题，制定出台促工业稳增长若干措施。

开篇牵系全局，首季关乎整年。全省工信系统正在全面分析一季度存量企业和增量项目预计完成产值情况，同时提出有针对性、可操作性强的稳增长措施，夯实行业、企业、投资、项目支撑，推动项目早落地、早开工、早投产、早达效，确保一季度实现“开门红”。

多措并举扩大工业投资

2月6日，全省“重大项目建设年”推进会暨全省开发区2025年第一次“三个一批”活动在长治市举行。活动共签约项目177个，总投资568.3亿元；开工项目158个，总投资371.9亿元；投产项目159个，总投资419.7亿元。

春潮涌动，战鼓催征，三晋大地奏响激昂澎湃的项目建设奋进曲。

山西特瓦时能源科技股份有限公司年产10万吨磷酸锰铁锂正极材料项目一期正式投产，为我省新能源产业发展注入强劲动力。山西天泽煤化工集团股份公司煤气化厂纯氧气化升级改造项目有序推进，将有力推动传统煤化工绿色低碳转型。

全省工信系统将统筹推进产业转移、项目建设、资金引导，多措并举提高制造业投资规模、质量、效益，促进投资持续稳定增长，为加快制造业高质量发展、推进新型工业化“添薪助力”。

尤为重要的是，山西即将迎来中国产业转移发展对接活动。本次大会精心策划了“1+1+4”系列活动，包括1场综合活动、1场科技产业金融一体化专项路演活动、4场专题活动，聚焦不同领域，为产业转移搭建精准对接平台。

此外，我省将强化项目服务保障，施行闭环工作法，构建项目谋划、项目推进、项目保障“三位一体”联动推进模式，加快推动项目投产达效。激发制造业投资活力，组建制造业振兴升级专项基金，用足用好省级技改资金，以更大力度推进企业技术改造和设备更新。

一系列强有力措施的实施，推动工业投资规模不断扩大，投资质量与效益持续提升，为全省制造业高质量发展与新型工业化建设筑牢根基。

加快培育发展新质生产力

太钢集团自主研发的海上光伏支架用超耐蚀、高强度、高性价比TOPS不锈钢材料实现全球首发和批量供货。在机械臂的精准舞动与数据流的无声奔涌中，太重集团构建起8.8分钟钢板蜕变成型的智造标杆。山西数据流量谷以数字能源、数字文旅为突破口，推动人工智能大模型融入传统产业，加速新质生产力形成。

我省积极完善传统产业新兴产业未来产业统筹发展机制，坚持优中培新、有中育新、新老并举，不断培育新动能、塑造新优势。

以对标改造为重点，推进传统产业向“优”而行。利用前沿科技对传统产业进行数字化、智能化、绿色化改造，提升传统优势产业在全国乃至全球产业分工中的地位和竞争力。

以做大增量为关键，推进新兴产业向“强”而进。积极落实国家培育新兴产业打造新动能行动，一体推进龙头培育、链条延伸、产业升级，持续完善战略性新兴产业发展政策和治理体系，推进战略性新兴产业融合集群生态化发展。

以技术应用为突破，推动未来产业向“实”而育。一体推进技术攻关、成果转化、场景拓展，鼓励企业积极参与国家未来产业创新任务“揭榜挂帅”，构建未来产业发展生态，力争实现技术突破和产业化应用。

着力构建现代化产业生态体系

产业链与专业镇“双轮”驱动效应日益凸显，成为推动我省经济高质量发展的重要引擎。

日前，省级重点产业链“链主”企业再添新军。山西晶科能源智造有限公司、山西永东化工股份有限公司、百信信息技术有限公司、联通（山西）产业互联网有限公司分别成为我省光伏、硅基新材料、信息技术融合应用产业链“链主”企业。全省已形成16条省级重点产业链+41家“链主”+105家链核企业的产业链格局。同时聚焦“传统、特色、专业、优势”等特点，梯度培育形成了“24+128”省市专业镇发展格局，直接或间接带动就业近180万人。

我省将进一步锚定转型主攻方向，统筹产业结构调整和空间布局优化，加快构建产业、产业链、产业集群融合发展生态体系。

以提升发展势能为重点培优产业集群。推动先进材料产业集群、电子信息和新兴数字产业集群、先进装备产业集群、现代消费品集群、绿色环保集群、生物制造产业集群、低空经济集群健康发展。

以建强“链主”企业为牵引提升产业链发展能级。强化链群融合，建立重点产业链能级跃升机制，强化产业链招商，做实“政府+链主+园区”协同招商，探索“基金+产业”招商，加快补齐产业链短板弱项，促进产业延链拓幅。

以培育百亿名镇为抓手做大特色专业镇规模。持续提升专业镇影响力，继续办好专业镇投资贸易博览会，健全专业镇动态调整机制。

以加强战略引导为重点优化园区产业布局。做大做强“1+11”省级转型综改示范区主导产业，高标准建设消费品特色园区，进一步规范化工园区建设，持续提升化工园区安全生产和绿色发展水平。

“我们要在省委、省政府坚强领导下，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定不移进一步全面深化工业和信息化领域改革，扭住资源型经济转型目标不动摇，坚持转型发展一张蓝图绘到底，以钉钉子精神抓好改革落实，在加快推动新型工业化和培育新质生产力上取得更大进步，在优化产业布局调整产业结构上迈出更大步伐，在新时代推动中部地区崛起上展现更大担当和作为，努力为我省推动高质量发展、深化全方位转型、谱写中国式现代化山西篇章作出新的更大贡献！”潘海燕说。（山西日报记者晋帅妮）

以高质量监管服务高质量发展

——2025年山西市场监管工作重点解读

今年，省委、省政府全面落实“四个最严”要求，将大型农贸批发市场全面实行农产品快速检测列为2025年省政府15件民生实事之一。为全力推进落实这一民生实事工程，省市场监管局将在全省63家大型农贸批发市场建立标准化快检室，对入场食用农产品开展全覆盖快速检测，坚决阻断不合格食用农产品流入市场、流向餐桌，全力保障全省人民群众“舌尖上的安全”。

省市场监管局局长张广勇表示，2025年全省市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府、市场监管总局部署要求，牢牢把握“一建两强三管四安”工作着力点，大力提振消费信心，激发经营主体活力，维护市场竞争秩序，统筹推进质量强省和知识产权强省建设，严守“三品一特”安全底线，为我省推动高质量发展、深化全方位转型贡献市场监管力量。

推动市场监管全方位提升

创造更多“山西经验”

2025年政府工作报告明确了我省全年工作目标任务，市场监管部门在其中承担着多项重要任务，在省政府15件民生实事中，省市场监管局承担“惠商保”“大型农批市场快速检测”两件。在此基础上，该局拓展形成了推动碳计量中心、新能源知识产权运营中心建设，食品小作坊生产安全质量提升行动，信用修复服务年活动等20项《2025年亮点工作清单》。

“我们既要抓住重点，全面履职，推动市场监管理念、机制、能力全方位提升、重塑性变革；又要打造亮点，以点带面，努力创造更多市场监管的‘山西模式’‘山西经验’。”张广勇表示，具体来说，就是紧扣市场监管职责，牢牢把握“一建两强三管四安”工作着力点，以高质量市场监管服务我省经济社会高质量发展。

“一建”，是以加快融入和服务全国统一大市场建设为牵引，全面打造公平竞争市场环境。建设全国统一大市场，就是要通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除区域分割和地方保护，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，确保既“放得活”又“管得住”。

“两强”，是打造“质量强省”“知识产权强省”双引擎，有力促进质量、效率和动力变革。在质量强省建设方面，聚焦焦化、钢铁、白酒、陈醋、新能源、新材料等我省优势制造业，加强计量、标准、认证认可、检验检测等要素资源的系统集成和融合应用，着力打通一批产业链供应链质量堵点，攻克一批关键核心技术质量难点，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的经济发展新优势。在知识产权强省建设方面，聚焦晋创谷、消费品特色园区、绿电消费园区、国际合作园区“一谷三园”建设，以及“1+11”转型综改示范区体系建设，坚持以转化运用为牵引，促创造、强保护、优服务，推动创新链与产业链、资金链、人才链融合发展，加快推动我省资源型经济转型步伐。

“三管”，是一体推进法治监管、信用监管和智慧监管，增强监管的穿透力和震慑力。坚持以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段，进一步完善基础性制度、构建常态化机制、搭建信息化平台，促进“三个监管”相互支撑、紧密配合、协同发力，着力提升市场综合监管能力和水平。“四安”，是抓好食品、药品、重点工业产品和特种设备安全，守牢市场监管安全底线，切实保障人民群众生命财产安全。

激发市场、经营主体活力

维护市场竞争秩序

2025年，全省市场监管部门将着力做好释放消费升级潜能、激发经营主体活力、维护市场竞争秩序、推进质量强省和知识产权强省建设、守牢“三品一特”安全底线、夯实市场监管基础等7个方面工作。

“在释放消费升级潜能方面，我们要提升标准、强化维权、破解难点促消费。聚焦降碳、环保、安全养老服务、文化旅游等领域，突出家电、家居、家装、新一代视听产品、高端消费电子产品等消费品，坚持以标准提升为牵引，引领设备更新，促进消费提质升级。”张广勇表示，不仅如此，还要深入实施优化消费环境三年行动，规范消费维权服务站建设，完善ODR在线纠纷解决机制，大力推进线下购物无理由退货。充分发挥12315平台作用，及时处置投诉举报，探索恶意索赔处置机制，提升投诉举报处理效能。同时，实施“守护消费”执法铁拳行动，严查假冒伪劣、消费欺诈、售后推诿等突出问题。完善不公平格式条款指引清单，强化合同格式条款规范整治。开展计量专项监督检查行动，严厉打击缺斤短两、计量作弊等违法行为。

在激发经营主体活力方面，优化审批服务、强化金融支撑、精准服务帮扶、规范监督检查。深化“高效办成一件事”改革、企业迁移登记“一件事”改革，持续推进企业注销配套改革。完善工业产品生产许可审批体系，深化食品生产经营许可制度改革，规范校园餐厅食品经营许可管理。出台审批服务窗口“亲企亲商”办事指南，升级优化许可平台系统，提升审批服务效能；全力办好“惠商保”2.0升级版这一民生实事，推动个体工商户保险保障全面优化升级。持续优化个体工商户金融帮扶政策，深化知识产权质押融资“入园惠企”行动，拓展“晋质贷”质量融资服务模式，有效降低经营主体融资成本；深化“双随机、一公开”监管，推进跨部门综合监管，开展深化信用提升三年行动，完善涉企信息收集和联合奖惩机制，持续推进年报“多报合一”改革。

在维护市场竞争秩序方面，守护公平竞争、规范市场秩序、提升执法能力。加大反垄断反不正当竞争执法力度，开展滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动；建立公平竞争审查专家库，引入第三方评估，扎实开展公平竞争审查能力提升行动；健全平台经济跨部门协同监管、常态化监管制度，开展网络市场监管促发展保安全专项行动；加强重要民生领域价格监管，严肃查处教育、医疗、殡葬等领域违规收费行为，持续整顿节假日旅游市场价格秩序。

推进质量、知识产权强省建设

严守各领域安全底线

开展质量提升赋能新质生产力专项行动，完善质量强省建设量化评价指标体系，深化地方标准管理制度改革；加强社会公用计量标准建设，全力推进国家产业计量测试中心建设，积极申筹国家碳计量中心（山西）；建设全省检验检测认证监管服务平台，深化小微企业质量管理体系认证提升行动……在质量强省建设方面，省市场监管局将从强化质量支撑、坚持标准引领、提升计量服务、优化检验检测认证供给等四个方面推进。

“以更高站位突出规划引领，以更大力度提高创造质量，以更优路径促进运用效益，以更实举措拓展保护成效，以更高标准提升服务水平，我们将从这些方面着力推进知识产权强省建设。”张广勇表示，实施高价值专利培育工程，助力转型综改示范区打造区域创新高地，建设并高质量运行“晋创谷·太原”知识产权直通服务站；深入实施专利转化运用专项行动，围绕重点产业开展“一月一链”对接活动；以高新技术、专精特新、科技型等企业为重点，引导专利产品备案全覆盖；建设新能源运营中心和地理标志展示推广中心，举办地理标志产业对接会，助力我省特色产业和品牌经济发展；深化数据知识产权试点建设，上线运行知识产权公共服务平台，举办“百县万企”知识产权大培训、信息分析检索大赛、知识产权竞赛、大学生演讲比赛，讲好知识产权山西故事。

守牢“三品一特”安全底线。首先，严管食品安全。制定《山西省食品安全责任制实施办法》《食品安全全链条监管实施方案》。扎实开展食品生产企业规范提升三年行动。推动大型农贸批发市场全面实行农产品快速检测，深化校园食品安全专项整治，严格网络餐饮服务监督检查。其次，保障药品安全。全面深化药品医疗器械监管改革，进一步健全安全责任体系，强化部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任贯通联动。第三，狠抓产品质量安全。压实产品质量安全主体责任，推进重点工业产品质量安全追溯。加强对危险化学品、车载罐体、燃气用具、儿童和学生用品的质量安全监管，加大重要消费品监督抽查力度。第四，守牢特种设备安全。深入开展治本攻坚三年行动，持续推进锅炉安全提升、工业氧气瓶和化工企业等特种设备排查整治，扎实推进电梯安全筑底行动。特别是，要进一步强化应急处置能力，加强舆情监测处置，强化应急指挥调度，完善信息共享和通报机制，确保上下联动、信息通畅、快速处置。（山西日报记者孟婷）

太原篇：强化省会担当 加快建设国家区域中心城市

阳和启蛰，品物皆春。

过去的一年，太原始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在省委坚强领导下，锚定“六地”发展定位，强化省会担当，夯基筑台、蓄势赋能，推动建设国家区域中心城市的内涵、空间、气质、形象发生重大而深刻的变化。

在《2024世界城市名册》（GaWC全球化与世界城市研究网络）排名中，太原由2020年223名上升到139名。这一成绩的取得不仅是数字的跃升，更是太原在高质量发展道路上砥砺奋进的生动体现。

东风浩荡征帆劲，大潮奔涌奋楫先。今年是“十四五”规划收官之年，也是太原加快建设国家区域中心城市的关键一年，站在新的历史起点上，太原将进一步全面深化改革，着力扩大开放，加快构建现代化产业体系，保持苦干实干、奋力一跳的状态，高质量完成各项经济目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

加快构建现代化产业体系

筑牢发展新质生产力的“四梁八柱”

2月5日，春节后首个工作日。省委常委、太原市委书记韦韬出席“深入开展入企服务、全力推进重点项目，加快建设国家先进制造业重要承载地”活动，并召开工作部署会。会议强调，抢抓发展机遇，用足用好国家一系列政策“组合拳”及省重大支持举措，因势利导、主动作为，坚定不移办好自己的事，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

赶早争先、奋力拼搏。太原正在努力以“开门红”拼出“全年胜”。

2月15日，总投资70亿元的泰山玻璃纤维（太原）有限公司年产60万吨高性能玻璃纤维智能制造项目，在山西转型综改示范区阳曲工业园区实现一号生产线点火投产，该项目全面建成后，将打造全球领先的玻纤行业“灯塔工厂”。

向新而行、向绿而行、向效而行。今年，太原市将聚焦“国家先进制造业重要承载地”核心功能定位，加快构建现代化产业体系，筑牢发展新质生产力的“四梁八柱”。

锚定产业“主赛道”。持续实施工业高质量发展“百千万亿”工程，聚焦“新材料、高端装备制造、新一代信息技术、低空经济、新能源、文旅经济”6条优势赛道精准发力。重点支持太钢、太重、太锅、山西电机、中车太原等企业加快智改数转，力争制造业占规上工业增加值稳定在60%以上。

下好创新“先手棋”。坚持以“科技创新和产业创新深度融合”打头阵，组建产业科技专班，促进有限资源配置最优化。加快北部“晋创谷·太原”先行区和南部“晋创谷·低碳技术科创走廊”建设，率先打造科教兴省的太原示范样板。

——重点支持惠科、比亚迪冲刺百亿规模，推动厚生、百信、锦波等企业产值翻番，力争战新产业占规上工业增加值稳定在30%以上。

——重点支持以晶科、中来、美锦氢能为龙头的新能源产业，以凯赛、玻纤、钢科为龙头的新材料产业，以烁科、晋科、智芯为龙头的半导体产业加快聚链成势。

——实施“人工智能+”行动，加强通用和垂类大模型研发布局、迭代升级。

打造承载“集聚区”。开发区是承载新质生产力的主战场。今年，太原将全力支持山西转型综改示范区建设，建立市区融合发展机制；加快推动中北高新区扩区增容；支持推动中北高新区、阳曲示范区建设消费品特色园区；支持清徐开发区打造全国一流煤基新材料示范基地；支持西山示范区打造优质文旅产品。滚动开展“三个一批”活动和“三未”项目攻坚。

与此同时，太原将深入开展“双百攻关”“揭榜挂帅”等行动，力争培育省级以上企业技术中心10户、新入库科技型中小企业3000家以上，新认定高新技术企业680家、专精特新企业120家。

全面扩大高水平开放

不断提升开放型经济水平和能级

向改革要动力，向开放要活力，就能为发展新质生产力注入源源不竭的推动力，开辟越来越广阔的发展前景。

1月12日，古交—娄烦—方山高速公路工程建设项目、国道108线太原过境段公路新建工程项目在娄烦县和阳曲县同步举行启动奠基仪式，项目的实施在完善全省高速公路网的同时，对带动沿线地方经济社会发展，对太原全国性综合交通枢纽城市、国家区域中心城市建设具有重要意义。

坚持以开放促改革、促发展。今年，太原将继续对内对外开放并重，打造高能级开放平台，不断提升开放型经济水平和能级。

优先提升交通物流枢纽服务功能。全力推动太绥高铁、大西高铁提速改造工程开工建设；全力服务保障机场三期改扩建工程；加快启动实施铁路太原货运东环联接线项目；积极争取太原至长春、太原经徐州至上海等高铁纳入国家中长期铁路规划；实质性启动太原临空经济区建设；主动融入晋鲁大宗商品骨干流通走廊，积极创建大宗商品资源配置枢纽；统筹做好跨境电商综试区、晋煤铁路物流集装箱转运场站、粮食物流产业园铁路专用线等建设，加快推动陆港空联运取得功能性突破。

持续推进山西中部城市群高质量发展。加快推进古娄方高速、太旧高速改扩建、国道一级公路环线等建设，打造连接4市1小时城市快速路；支持推动潇河绿智城建设；加快推进太原榆次太谷发展核建设；进一步提升汾河谷地城镇带、雄忻城镇带、沿黄城镇带、太行城镇带互通协作水平，引领带动山西中部城市群“六个一体化”发展。

重塑招商引资体制机制优势。聚焦“1233”重点产业链以商招商、链式招商，坚持“优服务、追投资”与“走出去、请进来”并举，力争全年招商落地开工投资1000亿元以上。持续优化营商环境，加快推进“高效办成一件事”改革，积极搭建民营企业联系、交流、合作平台。

知识就是力量，人才就是未来。太原市将优化“1+7+4”人才政策体系，筹备成立太原人才集团，加大青年科技人才支持力度，加强柔性引才，写好双向奔赴的“锦绣太原”人才篇。

大力实施城市更新行动

让老百姓的日子一年更比一年好

去年12月9日，西北二环主线通车，太原城市路网跨入“三环时代”；今年2月22日，太原地铁1号线开通运营，正式进入“换乘时代”；太原入选15个国家城市更新行动支持城市……

民生有力度，发展有温度。城市建设必须把让人民安居放在首位，才能更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以人为本、优化设计，加快实施进度，推进城市更新，更好满足城市发展需要和群众出行需求。”2月28日，太原市市长范兆森深入新建路、胜利街，调研督导改造工程推进情况并现场办公时表示。

今年，太原将继续围绕民生需求持续推动城市更新，补齐短板，提升城市品质。

答好“民生卷”，让城市更安居。扎实做好城中村、老旧小区改造，完善“15分钟便民生活圈”，推进保障性住房建设，实施既有住宅加装电梯行动，切实改善居民生活环境。实施迎泽西大街、新建路等维修改造工程，启动太原火车站东站房建设，推进幸福桥、大运路打通等工程，加快燃气、供热、排水等地下老旧管线改造。推进太原地铁1号线二期、3号线一期前期工作。加快老龙头区域生态治理，深入推进“百园兴绿”。

答好“生态卷”，让城市更宜居。太原将持续打好“三大保卫战”，协同推进降碳减污扩绿增长，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理。推动兰村泉水位持续回升、晋祠泉稳定复流。巩固国家森林城市建设成果，加快构建西北部远郊百万亩生态屏障。持续推进国家气候投融资、碳达峰试点建设。严控“两高一低”项目，完善再生资源回收体系，加大清洁能源供给，倡导绿色生活。

答好“文化卷”，让城市更有精神气质。强化文物保护与活化利用，加快文庙—文瀛湖等片区改造提升，更好展现府城特色风貌；谋划建设山西古建筑博物馆，提质升级太原解放纪念馆，打造独具特色的“博物馆之城”；传承好晋剧、莲花落等非物质文化遗产，让城市更有精神气质。

循大道，至万里；秉初心，谋远图。干字当头、唯实争先，坚定信心、迎难而上，今年太原将努力做好经济社会发展各项工作，加快建设国家区域中心城市，奋力谱写中国式现代化太原新篇章。（山西日报记者康石林）

大同篇：锚定目标 加速构建具有大同特色的现代化产业体系

久久为功、善作善成。

2024年的大同，“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略深入实施，高质量发展步伐沉稳有力，全方位转型向纵深推进，转型“四步走”迈出坚实第一步，一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路在云中大地铺陈开来。

人们欣喜地看到：全面推动与京津冀的政策衔接、产业对接、项目承接、人才连接，已开工项目101个；晋北新能源基地落地开工，绿色能源产业持续壮大；成功获批国家级数据标注基地；大同黄花荣登“区域品牌传播影响力百强榜”，全产业链产值突破40亿元；集大原高铁通车运行，全面融入全国高铁网……

从春天出发，向未来奋进。2025年的大同，将锚定“跨入第一方阵”总目标，持续深耕“四大赛道”，以新质生产力为突破点，以重大项目为支撑面，以民生福祉为落脚点，全力构建具有大同特色的现代化产业体系。

科技创新推动产业转型

以新质生产力重构产业坐标

推动传统能源与新型能源统筹发展是大同发展优势所在，也是转型重点。今年，大同将“以能为基、以算为核”，协同布局传统产业、新兴产业、未来产业，统筹科技创新和产业升级，全力培育资源型经济转型新动能。

逐“绿”而行、向“新”而动。深化能源革命综合改革试点，积极推动潘家窑、大西庄2座资源接续煤矿完善手续尽快开工，确保全市煤炭产量稳定在1.5亿吨以上。在加快新能源发展方面，加快晋北新能源基地建设进度，积极推动大唐中联等源网荷储一体化项目开工建设，逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系。同时，加快能源优势向产业优势转化，推动海博夏初二期、阳光电源二期等项目加快建设，大力发展电子信息、装备制造、换电重卡、生物制药等新兴产业，培育壮大先进制造业。

算力是数字经济时代的新质生产力。围绕环首都太行山算力中心城市建设目标，大同同步在规模、结构、链条上发力，加快推进秦淮10期、抖音2期、中联3期、秦云超级能源综合体等在建算力中心项目建设，力争年用电量突破60亿千瓦时。而拓展算力上下游产业，加速推动中联联志、宁畅科技等服务器制造项目投产达效，构建全链条产业生态，更是箭在弦上。

绿色低碳产业、低空经济、大健康产业也将成为2025年大同发展重点方向。

——做大绿色低碳产业。以建设国家大宗固废综合利用示范基地为引领，加快推动中能建煤矸石综合利用、华瑞建材等项目建设，着力构建变废为宝的循环经济体系。

——做强低空经济和通航产业。加快火山飞行营地、产教融合实训基地、平型关和南六庄通航机场基础设施等项目建设，培育具有大同特色的低空经济品牌。

——做精大健康产业。联合山西大学推进生物医药大健康省实验室建设，推动产业链向高质高端高新方向发展。以道地药材恒山黄芪为重点，研发具有地域特色的“药食同源”产品，推动产业由以药品为主向保健品、美容品、营养品拓展。

科技创新是发展新质生产力的核心要素，大同比任何一个时期都更加重视科技创新。“晋创谷·大同”自2024年4月启动以来，已引入落地项目32个，逐渐成为全市经济增长的“新引擎”。在此基础上，大同将强化园区平台产业集聚力，统筹推动“晋创谷·大同”、绿电园区、国际合作园区、省级消费品特色园区“一谷三园”建设，尤其“晋创谷·大同”聚焦装备制造、新材料、新能源及数字经济等重点领域，力争入驻企业、科研团队达到70家，标准化厂房使用率动态达到70％左右。

项目之“进”夯实经济之“稳”

在锻长补短中重塑发展优势

2月6日，大同经开区掘锚一体机智能制造和轴向磁通电驱动系统总成、新荣开发区服装制造等8个项目在活动中集中签约，吹响了新一年经济“开门红”的征战号角。

今年，该市将深入开展“重大项目建设年”行动，抓好226个省市重点工程年度建设项目，加快推动大同绕城高速公路陈庄至肥村段工程、国道109线和208线大同过境公路改线工程等重大项目建设。与此同时，强化“链主”引领、“链核”培育、“链上”协作模式，开展“政府+链主+园区”招商，推动省重点产业链链上企业营业收入达到310亿元以上。

夯实出口基本盘，挖掘进口增长点。今年将建强融入京津冀协同发展桥头堡，优化京同供需互补结构，积极推动云州黄花、阳高杏果、广灵小米等特色农产品开拓北京市场，扶持“天镇保姆”“广灵巧娘”等特色劳务服务擦亮金字招牌。进一步完善京同产业协作机制，把大同建成北京资源外溢的“洼地”。积极发挥大张和集大原两条高铁“大动脉”的引流作用，推动大同与全国更多城市实现“一车直达、当日往返”。

《黑神话：悟空》爆火、“佛小伴”“流沙冰箱贴”等文创产品备受游客喜爱……2024年，大同文旅市场火爆出圈，大同文旅品牌叫响全国。今年将继续以龙头景区为引领，加快构建全域旅游新格局。以市场需求为导向，深度挖掘雕塑、古建、长城、火山等文化和自然资源，发展自驾、康养、冰雪等多元业态。此外，以游客满意为中心，加快塑造旅游服务新品牌，加强旅游景区、商业集聚区外语标识导览牌、外币兑换、境外银行卡受理终端等设施配套，培育“长城人家”“桑干人家”等民宿品牌。

农业是经济发展的基础、稳定器和转型引擎。今年，将加快农业农村现代化，积极推进粮食增产，新建改造高标准农田15万亩，加快特优农业发展，确保粮食总产量达到26.1亿斤以上。同时，进一步推进农林牧渔协同发展，推动农业生产、加工、销售、服务一体贯通，加深农业与工业、服务业的融合。

用心用情用力改善民生

在转型大考中书写幸福答卷

成功入选全国第二批“平急两用”公共基础设施建设城市，长城一号旅游公路全线贯通，云州区“‘颐养工程’探索农村养老新路子”入选第五批全国农村公共服务典型案例，建成智慧城市操作系统、数字孪生可视化系统以及14个应用服务模块，改造户厕1100座、农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖……

“我们要用心用情用力保障和改善民生，努力让群众笑容更多、心里更暖！”2025年，大同市将“民生温度”作为城市建设的核心标尺，加大民生保障投入力度，让“民生温度”更加可感、可及。

建设宜居韧性智慧城市。今年将加快实施同煤快线西段、平城街西跨桥、职教城配套道路等续建工程。大力实施城市公共卫生间新建、改造、提标行动。积极开展城市体检，进一步完善雨污分流管网，统筹推进老旧小区建设和物业服务水平提升。加快公园城市建设，持续推进口袋公园、小微绿地建设，修复提升城市生态系统。

巩固“大同蓝”、提升“大同清”、厚植“大同绿”。今年将进一步加强污染防治攻坚，确保空气质量保持全省第一。加快推进全国首批市级水网先导区建设。加大桑干河流域生态修复力度，确保“一泓清水进北京”。做好采煤沉陷区村庄搬迁后拆除复垦工作，扎实推进国土绿化、“三北”工程晋北地区高原风沙源生态保护和修复项目建设，持续夯实生态底色。

就业是最大的民生。今年将以国家级数据标注基地建设为牵引，加快业态由数据呼叫、标注等基础岗位向数据审核、清洗、建模和人工智能程序设计等高技术岗位延伸拓展，力争2025年新增线下就业5000人。此外，发挥好“农业、文旅、数字服务业、手工业”等四大渠道，推动“广灵箱包”“云冈亲人”“北方好焊”等品牌化、规模化发展，带动更多群众就近就地就业。

聚焦“一老一小”，提升民生幸福。今年将推动养老服务扩容提质，落实好用地保障和配套建设资金，完成平城、云州、新荣公办养老机构建设任务，发展社区支持的居家养老，推进城镇社区幸福养老工程和县域区域性养老服务中心建设，新增护理床位1000张。深化青年发展型城市建设，着力创建“青年向往之城”，让青年与大同共成长。（山西日报记者李强 彭国强）

朔州篇：以实干绘就高质量发展新图景

塞上三月，朔州大地处处涌动着蓬勃向上的激情与活力。

3月21日，“晋创谷·朔州”揭牌仪式在朔州市平鲁经济技术开发区举行。作为朔州市集全市之力打造的科技资源整合之谷、产学研贯通之谷、四链融合之谷、体制机制创新之谷、政府市场等创新要素合力之谷，“晋创谷·朔州”将努力打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，成为资源型城市转型高质量发展示范试验区。

今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。重要时点，承前启后。如何更好地实现高质量发展？

大力学习和弘扬右玉精神，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，聚焦使命进一步全面深化改革，着力扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力扩大需求，推动科技创新和产业创新融合发展……这是朔州市给出的回答。

目标既定，使命催征，朔州全市上下，正以实干之姿奋进之态，绘就高质量发展新图景。

砥砺前行底气足——接续奋斗，推动经济持续回升向好

奋力攀登者，方能目睹最美的日出。

生产原煤2.15亿吨，发电705亿千瓦时，其中外送641亿千瓦时，原煤产量、发电量、外送电量均居全省第一；粮食总产25.93亿斤，其中玉米最高亩产2608.9斤，创全省纪录；装备制造业、高技术制造业增加值分别增长44%、47%；高新技术企业达到120家……一组组亮眼的数据展示着朔州高质量发展的新成就，记录着2024年朔州市砥砺前行的奋斗足迹。

“国家经济长期向好的基本趋势不会改变，我对未来的发展充满信心，相信朔州的经济一定会行稳致远。”3月25日，山西诺成制药有限公司负责人张润成介绍，公司依靠自身研发生产的非PVC共挤膜软袋大输液、玻璃安瓿小容量注射剂以及具有国际先进水平的次氯酸消毒剂等众多新产品，打开了国际市场。公司正在研发的新产品药物还有14个，其中已获批5个。今年还将进一步加强与医药研究院、科研院所的合作，加大研发投入力度，力争取得更优业绩。

壹引其纲，万目皆张。尽管经济发展面临诸多不利因素，但朔州经济基础稳、韧性强、潜能大也是不争的事实。“通过改革发力、政策给力，就能把发展潜力充分释放出来，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，进而推动高质量发展实现新提升。”朔州市委书记王帅红说。

夯实“稳”的基础，方能更好激发“进”的动能。全方位扩大内需，推动经济持续回升向好；培育新质生产力，加快建设现代化产业体系；深化改革开放，增强发展内生动力活力；推动新型城镇化，建设宜居宜业美丽家园；推进乡村全面振兴，打造农牧融合发展强市……

一系列的举措，不仅坚定了朔州市上下推动经济高质量发展的信心与决心，也增添了广大干部群众砥砺前行的底气与勇气。

把稳发展航向标——优化结构，加快建设现代化产业体系

屹立千年的应县木塔，蜿蜒雄伟的广武长城，金代风韵的崇福寺……朔州丰富的文旅资源，正带给越来越多游客“诗和远方”。

在今年首个“非遗版”春节假期，朔州全市共接待游客81.07万人次，同比增长2.18%，游客总花费约3.47亿元，同比增长8.43%；全市重点监测景区接待游客人数、门票收入分别增长13.20%、26.70%，其中应县木塔景区接待游客人数增长23.55%……各项数据屡创新高，不仅为朔州全年文旅经济发展开了个好头，也为经济工作注入了活力和动力。

从建成智能化煤矿13座、煤炭先进产能占比提升至97%到完成煤电机组“三改联动”80万千瓦、新能源装机达到873.47万千瓦；从中煤平朔煤基烯烃一体化项目纳规加快推进到低碳硅芯产业成型起势；从高端陶瓷产业创新发展到现代医药产业体系初步构建……具有朔州特色优势的现代化产业体系正在加快构建。

朔州把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，始终把稳发展航向标，不断优化产业结构，持续加快建设现代化产业体系——

提质升级煤电产业。今年将建成8座智能化煤矿，年产120万吨及以上煤矿基本实现智能化，完成“三改联动”101万千瓦，推动平朔60万千瓦离网式制氢等31个新能源项目建设。

聚链成群新兴产业。以开发区、产业链、专业镇、晋创谷为载体，推动新兴产业延链补链、聚链成群，力争年内建成投产36个制造业项目；推动三元炭素年产10万吨炭素制品生产线、优尊陶瓷隧道窑改扩建等技改项目建成投产；推进10GW垂直一体化光伏全产业链等项目建设。

融合发展数字经济。实施村村通5G工程，加快5G规模化应用。大力推进“5G+工业互联网”，提升数字经济核心产业增加值占比。

梯次培育经营主体。全年新增规上工业企业30户、限额以上商业企业120户、“专精特新”企业25户。

提升园区承载能力。突出“三率”“三度”导向，滚动开展“三个一批”活动，持续推进“三未”项目攻坚，开发区规上工业增加值增长7.5%。

强化科技创新赋能。实施科技创新平台提质增量计划，新增省级创新平台1家。全市高新技术企业达到125家……

春临势盛，万象更新。在春日的塞北大地上，朔州市正以新质赋能，乘势而上，向新、向绿、向智加快构建现代化产业体系，拥抱更加美好的未来。

干字当头开新局——踏石有印，推动高质量发展行稳致远

科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。

今年2月6日，位于朔州经济开发区的神电固废综合利用园区的朔州市绿净新材料科技有限公司正式开工奠基。该项目主要依托朔州高铝煤矸石和高铝粉煤灰资源优势，凭借企业自主研发的先进技术和自主知识产权设备，生产硅铝铁合金新材料，用于钢铁、航空、电器、船舶等行业，市场前景广阔。项目全部投产后，销售额预计在70亿元左右，年可消纳粉煤灰200万吨左右。

这是朔州干字当头，以技术研发推动固废综合利用产业转型升级的又一成果。多年来，朔州积极发展固废综合利用产业，目前，全市年均消纳煤矸石2100多万吨、粉煤灰1000多万吨、脱硫石膏130多万吨，固废综合利用率为73%。

“我们将持续探索建立多模式产业创新联盟，开展固废综合利用关键共性技术研发推广应用，加大煤矸石、粉煤灰规范处置和综合利用力度，提升固废综合利用水平。”朔州市工业和信息化局副局长解丽文说。

大道至简，实干为要。站在新起点，面对新任务，朔州将继续坚持改革、努力开放、锐意创新、埋头苦干，推动高质量发展行稳致远——

谋划一批牵引力强、成长性好的项目，全年实施项目1275个，总投资3388.9亿元，年度计划投资989亿元。

加强重点项目全生命周期管理，一季度省级重点工程项目开复工率达到45%以上，上半年达到80%以上。

用好“政府+链主+园区”招商模式，大力开展产业链招商、晋创谷招商、绿电招商、以商招商等，提升招商质效。

制定朔州市加快新时代人才强市建设的若干措施，开展省校合作梯次引才，实施塞上英才计划，全方位培养、引进、用好人才。

以深化“高效办成一件事”改革为牵引，推广涉企政策“一站式”服务，建好“办不成事”反映窗口，全面提升政务服务效能。

以集大原高铁、朔州滋润机场为纽带，主动融入京津冀协同发展，深化与晋蒙冀、呼包鄂榆、成渝陕、山西中部城市群等联动发展……

潮头登高再击桨，无边胜景在前头。春潮涌动，朔州广大干部群众正满怀激情地投入到高质量发展的征程中，乘势而进，推动中国式现代化朔州实践从“愿景图”变成“实景图”。（山西日报记者袁兆辉 通讯员刘淑花）

来源：太原广播电视台综广