摘要：在全球气候变化与能源安全双重挑战下，“双碳” 目标成为我国能源转型的战略锚点。新能源大基地建设作为破局关键，不仅能有效缓解传统能源依赖，更以规模化、集约化优势推动绿色电力高效供给。

在全球气候变化与能源安全双重挑战下，“双碳” 目标成为我国能源转型的战略锚点。新能源大基地建设作为破局关键，不仅能有效缓解传统能源依赖，更以规模化、集约化优势推动绿色电力高效供给。

国家相继出台《“十四五” 可再生能源发展规划》等政策，为新能源基地建设保驾护航。在此背景下，发电集团勇担使命，加速布局新能源大基地项目，为我国能源结构变革注入强劲动能。

相较于分散式新能源项目，新能源大基地具备显著优势。一方面，大基地依托丰富的风光资源，通过集中连片开发，能够大幅降低单位建设成本和运营成本，实现资源的高效利用。另一方面，规模化的新能源基地可以更好地与储能、智能电网等配套设施协同发展，有效解决新能源发电间歇性、波动性问题，提升电力系统稳定性和可靠性。此外，大基地建设还能带动上下游产业链发展，创造大量就业机会，促进地方经济增长。

电力央企作为能源行业的 “国家队”，积极响应国家号召，充分发挥资金、技术、人才等优势，全力推进新能源大基地建设。仅华电、三峡、华能三大发电集团，近年来在新能源大基地的布局已超400GW。

华电集团作为五大电力央企之一，最近两年加大了新能源大基地项目的开发建设。据不完全统计，华电牵头的新能源基地，总规模已经超过130GW。

四川省：超60GW

金沙江上游新能源基地

金沙江上游川藏段加快建设国家水风光一体化示范基地，是中国华电打造一体化开发创新“策源地”。目前，金沙江上游川藏段风光水储一体化基地规划总规模已超6000万千瓦。目前，金上一体化基地已经完成350万千瓦水光互补光伏项目备案，涵盖了三个重要光伏项目：位于白玉县的达伊柯160万千瓦光伏、德格县的拉绒70万千瓦光伏，以及巴塘县的中咱120万千瓦光伏。

2025月9日，中咱120万千瓦光伏发电项目正式开工建设；4月27日，华电金上(甘孜)电力开发有限公司开展了机上基地1.2GW光伏项目招标，计划年内并网。

甘肃省：30.4GW

腾格里沙漠河西新能源基地

华电腾格里沙漠河西新能源基地项目位于甘肃省金昌市、武威市，项目总规模为1520万千瓦，包含400万千瓦火电、400万千瓦风电、700万千瓦光伏、20万千瓦光热，200万千瓦/2小时新型储能。

华电腾格里沙漠第二外送基地项目位于甘肃武威市，项目总规模为1520万千瓦。其中，风电和光伏总规模约1300万千瓦、光热20万千瓦、煤电200万千瓦、配套一定规模容量的储能(具体以电网接入批复数量为准)。

2024年12月30日，两个基地已经开展相关的前期工作。

青海省：19.24GW

柴达木格尔木东沙漠基地电源项目

2025年2月26日，由中国华电集团有限公司投资建设的全国规模最大、总投资最大、新能源占比最高，包含海拔最高的超超临界火电项目的“沙戈荒”新能源外送基地电源项目——青海省柴达木格尔木东沙漠基地电源项目在海西州格尔木市开工。

柴达木格尔木东沙漠基地电源项目总投资约800亿元，建设总规模1924万千瓦，按照“风光火储一体化”方式规划，新能源装机占比85%。

内蒙古：12GW

腾格里“沙戈荒”新能源基地

内蒙古华电腾格里“沙戈荒”千万千瓦级新能源基地项目位于腾格里沙漠阿拉善左旗境内，由华电集团牵头承担基地建设任务，按照“三位一体”要求落实新能源基地、支撑性煤电建设，开展煤电与新能源实质性联营。项目总体建设规模为1200万千瓦，其中，风电400万千瓦，光伏发电800万千瓦，配套4×100万千瓦煤电作为支撑性电源，统筹配建新型储能等灵活性资源。

2025年2月，4×100万千瓦煤电项目获得自治区能源局核准批复，计划今年5月开工建设。

新疆：15.65GW

“疆电入渝”配套新能源基地

“疆电入渝” 配套新能源基地是国家 “十四五” 发展规划确定的 102 项重大工程之一，位于新疆哈密，哈密至重庆±800千伏特高压直流输电线路配套基地。共配套新能源总规模为1020万千瓦，包括风电700万千瓦、光伏300万千瓦，光热20万千瓦，配套建设电化学储能装置，以及400万千瓦支撑性煤电。

其中，“疆电入渝”配套电源新疆天山北麓基地，位于新疆哈密巴里坤县，新能源总规模为610万千瓦，包含420万千瓦风电、180万千瓦光伏、10万千瓦光热以及8座220kV汇集站和120万千瓦/480万千瓦时的储能设施。

“多能互补”风光火储新能源基地

华电北疆乌鲁木齐100万千瓦风光基地项目被纳入第一批基地清单，华电昌吉木垒105万千瓦风光基地项目、华电库车轮台105万千瓦火光储多能互补项目、华电新疆塔城多能互补基地100万千瓦光伏发电项目被纳入第二批基地清单。

截至目前，华电新疆公司在疆开发建设的国家第一批、第二批410万千瓦沙戈荒疆内消纳的“多能互补”风光火储新能源基地全部并网发电。

古尔班通古特沙漠基地

古尔班通古特沙漠基地项目是国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目清单，建设规模500万千瓦，其中光伏 340 万千瓦、风电 160 万千瓦，并配套建设12.5万千瓦储能设施。

此项目投资主体为昌吉古尔班通古特沙漠基地新能源开发有限公司，该公司由华电新能新疆木垒新能源有限公司，昌吉皖能新能源有限公司等7家公司组成。其中华电集团负责135万千瓦，包括风电80万千瓦、光伏55万千瓦。2024年5月23日，昌吉回族自治州生态环境局发布了关于古尔班通古特沙漠基地项目（华电奇台30万千瓦光伏部分）环境影响报告表的批复，同意该项目按照报告表中所列建设项目内容、性质、规模、地点建设。

三峡集团

根据不完全统计，三峡集团的新能源大基地布局主要有新疆、内蒙古、四川、云南、及海上清洁能源基地，总规模超100GW。

部分详情如下：

新疆：19GW

南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地项目

基地项目位于新疆若羌县，是“疆电外送”第四通道电源项目，基地将“三基地一通道”的总体定位，所发电力拟依托疆电（南疆）送电川渝特高压直流工程外送消纳。

电源项目规划总装机约1900万千瓦，包括风电400万千瓦、光伏850万千瓦，先进高效煤电396万千瓦，新型储能约250万千瓦，预计2027年年底全容量并网投产。

内蒙古：16.2GW

库布齐沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地

该基地项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯库布齐沙漠地区杭锦旗、达拉特旗，规划建设新能源1,220万千瓦（其中光伏800万千瓦，风电400万千瓦，光热20万千瓦），火电400万千瓦，电化学储能500万千瓦时。基地电源所发电量通过特高压直流通道送电京津冀。

截至2024年底，基地200万千瓦先导工程已经并网。2025年4月27日，该基地项目整体接入系统方案研究(千万千瓦级新能源规划研究)发布招标公告。

四川、云南：超15GW

金沙江下游清洁能源基地

金沙江下游清洁能源基地，是我国“十四五”规划的九大清洁能源基地之一，由三峡集团牵头开发。

金下基地位于金沙江下游干热河谷地段，涉及四川和云南两省26个县（市、区），规划新建风电、光伏项目的总装机规模预计超1500万千瓦，预计带来直接总投资超900亿元。基地建成后，将与溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩4座巨型水电站形成世界上规模最大的绿色清洁可再生能源走廊。

三峡集团已经与四川、云南两省分别签订新能源项目合作开发协议。按照协议，三峡集团将在金下基地投资开发水风光储项目近800万千瓦，与四川、云南两省联合打造金沙江下游水风光储清洁能源国家级示范基地。

华能集团

华能集团以“双碳”目标为引领，聚焦构建新型电力系统，按照大力发展新能源、积极发展水电、安全有序发展核电、优化发展煤电、择优布局调峰气电的发展原则，以基地型规模化开发为重点，突出“三线一带”深化布局，深入实施“四化”开发模式。初步统计，华能集团牵头的大基地项目约170GW。

西藏、云南：90GW

澜沧江水风光一体化清洁能源基地

澜沧江是我国十三大流域水电基地之一，根据规划成果，澜沧江流域周边可配套开发新能源资源约5500万千瓦，澜沧江水风光一体化清洁能源基地规划总规模可达9000万千瓦。中国华能是国家明确的澜沧江流域水电开发主体，与新能源配套互补开发，界面清晰，管理优势突出，在项目管理、关系协调、开发时序、决策效率等方面均较为领先。

澜沧江流域目前已建成多条±800千伏直流线路及500千伏、220千伏交流线路接入电网，在国家西电东送战略中发挥了重要作用，配置风电和光伏电站后，大幅提升了通道利用小时和利用率。

广东：20GW

粤东“风光水火储一体化”能源基地

华能粤东“风光水火储一体化”能源基地融合了海上风电、光伏、清洁火电、储能等板块，总装机规模超2000万千瓦，总投资超1800亿元，同步建设粤东首个海陆一体化能源基地控制中心，创新推动绿色能源、化学储能有机结合，形成“风、光、水、火、储”统一调度，实现源网友好互动、整体效益最优。

内蒙古：16GW

库布齐沙漠鄂尔多斯南部新能源基地

基地项目位于库布齐沙漠鄂尔多斯南部杭锦旗，总体建设规模为1600万千瓦，其中风电400万千瓦、光伏发电800万千瓦。 配套支撑性煤电机组400万千瓦，同步配置储能设施240万千瓦时，总投资约760亿元。

甘肃：14.5GW

“陇电入鲁” 配套陇东多能互补综合能源基地

陇电入鲁”是国家“十四五”规划纲要和黄河流域生态保护和高质量发展规划确定实施的重大工程之一，也是我国首个“风光火储一体化”送电的特高压工程，主要配套电源总装机容量1250万千瓦。其中，建设配套扩容升级400万千瓦调峰煤电、650万千瓦风电、400万千瓦光伏和100万千瓦（2小时）储能。项目计划于2025年1月建成投运。

辽宁：5GW

风光储氢综合能源基地

2021年5月，华能新能源公司与辽宁大连皮杨中心产业区、大连嘉运电子科技有限公司签署项目合作开发战略协议。根据协议，三方将共同打造“风电+光伏+储能+海水制氢+智能养殖+清洁能源港口”的5GW新能源综合基地，为当地提供优质的能源服务。

内蒙古：2.7GW

伊敏电厂风光火储多能互补基地

2025年3月，华能伊敏煤电公司与内蒙古鄂温克旗人民政府、红花尔基林业局在伊敏煤电公司签署合作框架协议。根据协议，华能伊敏煤电公司拟规划建设270万千瓦大型新能源发电基地。

据了解，华能伊敏电厂风光火储多能互补一体化项目计划选址位于红花尔基林业局施业区，建设规模270万千瓦，计划总投资135亿元。一期拟建设100万千瓦光伏项目，计划投资35亿元，计划2025年开工建设；二期拟建设170万千瓦风光一体化项目，计划投资100亿元。项目全部建成后，每年提供绿电约70亿千瓦时，节约标煤约230万吨/年，减少二氧化碳排放700万吨/年。项目部分收益将用于海拉尔至伊敏沿途生态修复治理。

山东

“核风光储”一体化千万千瓦级清洁能源基地

2025年3月12日，华能山东发电有限公司与华能核电开发有限公司在北京举行战略合作协议签约仪式。双方将通力合作，协同打造全国首个“核风光储”一体化千万千瓦级清洁能源基地，共同助力集团“三六六”发展战略和“3855”发展目标实现，积极构建“核能+新能源+综合能源”协同发展新模式。

来源：能投委