政风行风热线丨问政——三亚市民政局

摘要：2024年，市民政局扎实抓好民生保障，坚持以人民为中心，采取更多惠民生、暖民心举措。圆满完成省、市民生实事任务，建设16家长者食堂、5家老年人日间照料中心及5家精神障碍社区康复服务机构，为8340名老年人提供助餐服务，为129个社区966名老年人提供居家社区养

《政风行风热线》节目

5月15日下午

三亚市民政局

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三亚市民政局

热点解答

首先来跟我们介绍2024年我市的民政工作重点完成了哪些？

三亚市民政局

副局长肖海龙

2024年，市民政局扎实抓好民生保障，坚持以人民为中心，采取更多惠民生、暖民心举措。圆满完成省、市民生实事任务，建设16家长者食堂、5家老年人日间照料中心及5家精神障碍社区康复服务机构，为8340名老年人提供助餐服务，为129个社区966名老年人提供居家社区养老服务，为1100余名登记注册精神障碍患者提供康复服务6.3万人次。养老服务体系建设更健全。“1+5+44”市、区、社区三级养老服务网络初步建立，基本满足兜底性、普惠性、基础性养老服务需求。国务委员谌贻琴2024年10月专门调研吉阳月川社区老年人日间照料中心，给予积极肯定。海棠区民政局推进“1+N+X”养老服务试点，建成一个系统平台统筹、1中心辐射带动9个站点，覆盖25个村居，推动养老服务资源下沉、服务延伸。基本民生保障兜得更牢。在社会救助方面，不断完善社会救助体系，加强低收入人口动态监测，初步形成“物质+服务”综合救助服务格局；在孤困儿童关爱保护方面，依托未成年人救助保护中心，为未成年人打造集教育、咨询等功能于一体的综合性服务平台；在残疾人服务保障方面，落实残疾人“两项”补贴制度，推进精神卫生福利机构项目建设，逐步提高精神类残疾人保障水平。公共服务水平不断提升。持续优化婚姻管理服务，为当事人提供婚姻家庭辅导服务、颁证服务、婚前辅导等服务，推动婚俗改革开展，新增育才生态区婚姻登记处，方便育才居民就近办理婚姻登记事务；强化殡葬事务管理服务，实现殡葬基本服务项目收费“一免四降”，切实为群众减负；大力推进区划地名命名管理，崖州区民政局规范乡村道路命名的经验做法成功入选民政部典型经验做法；持续推动社会组织健康有序发展，加强社会组织培育，通过举办“公益创投”大赛，引导社会组织积极参与社会治理和公共服务，充分发挥社会组织作用。

目前三亚在农村留守儿童监护责任落实方面有哪些具体措施？

三亚市民政局

社会事务科科长窦洪波

在农村留守儿童监护责任落实方面主要有三项措施：

一、精准摸排，压实工作责任。采用“入户走访+电话访谈”相结合的形式，通过摸底排查详细了解留守儿童的基本信息、生活保障、学习教育、身心健康、监护照护、面临困难等情况，详细询问孩子父母的工作地点、回家频率等情况，做到底数清、情况明。

二、落实责任，签订委托协议。指导与受委托监护人签订《留守儿童委托监护责任确认书》，签订率达100%，进一步压实监护主体责任，为留守儿童筑牢家庭保护的“安全网”。

三、多元关爱，营造良好氛围。开展走访入户宣传活动，积极普及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，通过面对面讲解，将关爱政策、法律知识送到群众家门口。

三亚什么时候开始实施“区域性儿童福利机构孤儿集中养育”的，我们三亚在孤残儿童康复服务、心理健康支持方面又有哪些创新举措？

三亚市民政局

社会事务科科长窦洪波

三亚从2021年开始实施“区域性儿童福利机构孤儿集中养育”。三亚市民政局多举措夯实孤残儿童康复服务、心理健康基层基础，优化康复服务和心理健康服务阵地，提升工作人员专业服务能力。三亚市社会福利院于2024年6月成功申报成为海南省孤残儿童康复服务定点机构。通过政府服务服务方式，委托第三方对院内脑瘫儿童开展康复服务。儿童福利机构、未成年人救助保护机构、未成年人保护工作站设置心理咨询室、沙盘游戏室、情绪宣泄室等心理服务场所。建立专（兼）职心理健康辅导人员配备制度，儿童福利机构、未成年人救助保护机构依托机构内社会工作者、心理咨询师、特教老师等专业人员，常态化开展心理慰藉、教育等服务。组织开展“认识自我，悦纳自我”心理健康教育防护宣传活动、“心动力·筑梦想·共成长”心理健康辅导活动、“我的情绪我做主”、心理陪伴、心理讲座、心理测评等活动，减轻心理压力，疏导化解儿童的负面情绪。

如果想要收养儿童，收养人需要什么条件？

三亚市民政局

社会事务科科长窦洪波

根据《中华人民共和国民法典》第一千零九十八条，收养人应当同时具备下列条件： (一)无子女或者只有一名子女;

(二)有抚养、教育和保护被收养人的能力;

(三)未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;

(四)无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；

（五）年满三十周岁。

去年全市未成年人救助保护中心救助26人次，未来如何进一步发挥其作用？

三亚市民政局

社会事务科科长窦洪波

三亚市未成年人救助保护中心将不断完善和优化服务质量，通过购买服务内容积极开展各类救助活动、提供心理咨询、法律援助等服务，在救助保护、临时监护、关爱孤困儿童等方面尽职尽责，为身处困境、需要帮助的未成年人提供及时有效的援助。同时，还将加强与其他相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动未成年人保护工作的深入开展。通过开展未成年人“护苗”行动和儿童关爱活动，加强宣传报道，与三亚广播电视台、爱心企业合作开展关爱活动，通过开展丰富多彩的活动，让更多爱心人士加入到关爱保护未成年人行列，为三亚未成年人健康成长筑起坚实屏障。

2024年三亚市民政局全年救助619人，提供寻亲、送医等服务。但街面巡查能否覆盖夜间或隐蔽区域？

三亚市民政局

社会事务科科长窦洪波

是的，街面巡查除了日间正常巡查也包括在夜间巡查，其中针对流浪乞讨人员常聚集地的商业中心、汽车站、火车站、地下通道、桥梁涵洞、公园广场及废弃建筑等隐蔽区域也进行巡查。

2024年16个长者食堂累计服务15万人次，但覆盖率仅为86%（129个村居）。下一步如何推进全覆盖？如何保障助餐服务的可持续性和食品安全？

三亚市民政局

四级调研员、社会福利科科长陈瑚

根据相关政策要求，为积极推进开展老年助餐服务，帮助解决老年人“吃饭难”问题。2024年，我市将老年助餐服务项目纳入为民办实事事项，投入760万元建设长者食堂16个，开展老年助餐服务试点工作。

主要采取3种模式设置助餐服务点：

一是依托社区养老服务设施、村（居）、住宅小区公共服务用房建设长者食堂；

二是依托机关企事业单位食堂设置长者食堂；

三是餐饮企业门店设置长者食堂。

在选点上优先选择居住聚集、人口较多的区域设置助餐点，同时，对于居住分散、人口较少的区域，可采取配餐、送餐等方式，提升覆盖率。老年助餐服务工作，坚持坚持政府统筹、保障基本、尽力而为、量力而行的原则，重点保障对象为分散特困、城乡低保、低边、计划生育特殊家庭等经济困难群体给予助餐补贴，对本地户籍老年人给予部分优惠；对社会（含外埠）老年人提供自付助餐服务。对于老年助餐点我们要求必须取得食品经营许可，承接运营机构、经营者要严守食品安全底线；同时，民政、市场等部门强化综合监管；对涉及违法行为的，将依法追究相关责任。

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