摘要：荆楚大地，千湖润泽，政通人和。这里不仅是长江经济带的关键节点和战略枢纽，更是基层治理创新的沃土。近年来，湖北省各市州以“共建共治共享”为理念，积极探索自治、法治、德治相融合的基层治理路径，涌现出一批鲜活经验。为集中展示湖北基层治理的实践成果，凝聚全省治理智慧助

【开栏语】

荆楚大地，千湖润泽，政通人和。这里不仅是长江经济带的关键节点和战略枢纽，更是基层治理创新的沃土。近年来，湖北省各市州以“共建共治共享”为理念，积极探索自治、法治、德治相融合的基层治理路径，涌现出一批鲜活经验。为集中展示湖北基层治理的实践成果，凝聚全省治理智慧助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点，省委社会工作部推出“荆楚善治 筑牢支点”专栏，汇聚各地典型做法，为全省基层治理工作提供借鉴参考。

今日推出第一期《谷城县：“一图”架起“连心桥” 联系服务群众更高效》

谷城县茨河镇

全县290个村（社区）实现架构图全覆盖公示，群众满意度较此前提升35%……近年来，襄阳市谷城县将村（居）民代表联系服务架构图公示制度作为破解治理难题的突破口，推动服务资源下沉、责任压实到位，让基层治理更有温度、更具效能。

庙滩镇柳树沟村村民代表联系服务群众架构图

从试点到全域覆盖，构建基层治理新格局

为推动代表信息公开化、联系精准化，谷城县以试点先行方式推进村（居）民代表联系服务架构图建设工作。在12个乡镇（开发区）各选取1个村和1个社区作为试点，依法完成村（居）民代表补选后，拟定架构图初稿，明确标注代表姓名、联系方式、联系片区及服务职责等核心信息。建立“村级拟定—乡镇初审—县级复审”三级审核机制，确保架构图规范准确。

在信息公示环节，通过村（居）务公开栏、村民小组、网格小区、微信群等线上线下渠道同步公开，实现“一村（社区）一图、群众随时可查”。

试点取得成效后，县委社会工作部及时总结经验，制定推选流程指引，将架构图模式推广至全县290个村（社区），实现全域覆盖。

谷城县石花镇将军山村村民代表倪雪峰（中间宣讲者）就产业发展、环境卫生整治及基层治理等，向其联系的村民征集建议意见。

从走访到闭环，常态化访民情精准解民忧

为推动村（居）民代表服务真正落地见效，谷城县建立健全常态化走访机制，明确要求村（居）民代表每月至少走访联系户一次，通过政策宣讲、诉求收集、矛盾排查等方式，精准掌握民情民意。针对群众反映的各类问题，县里构建起“群众反映—代表收集—分级流转—结果反馈”闭环处理机制，确保事事有回音、件件有着落。

在防汛应急、医保缴费等关键工作中，依托架构图快速锁定服务对象，开展“一对一”精准帮扶，既提升了应急响应速度，也增强了服务的针对性与实效性，让基层治理更有温度、更富成效。

谷城县茨河镇白龙庙村村民代表周立权（左三）向其联系的村民宣传秋播冬种等工作。

从单干到共治，架构图汇聚基层治理“大合力”

为了让架构图真正赋能议事决策，谷城县积极引导村（居）民代表围绕村级发展、民生实事等议题，收集群众意见建议，带动群众参与村民议事、监督村务公开，推动“自治、法治、德治”融合。同时，推动村（居）民代表与网格员、村干部、驻村干部的联动协作，使其在矛盾调解、环境整治等一线工作中发挥“前哨”作用，形成“齐抓共管”的治理格局。

据统计，全县村级事务群众参与率较实施前提升30%，基层治理效能显著增强。

谷城县石花镇将军山村村民代表范龙海（中间宣讲者）向其联系的村民征集“村规民约”修订建议。

从一个到多个，架构图催生代表履职“新动能”

为有效激发村（居）民代表履职活力，谷城县积极探索激励机制，将代表履职表现系统纳入村级考核评价体系，并设立“优秀村（居）民代表”评选制度。通过倡导村（居）民代表带头遵守村规民约、主动参与志愿服务，对履职成效显著的代表及时予以表彰奖励，同步探索推行服务积分兑换、履职津贴补助等多元化激励方式，多措并举切实解决了村（居）民代表“履职缺动力、服务存顾虑”的现实问题。

谷城县盛康镇筒车村四组村民代表陈大芝（右一）向其联系村民讲解最新政策。

从有形到有效，推动架构蓝图“落地生花”

为确保村（居）民代表联系服务架构图能真正发挥作用，谷城县委社会工作部组建专项督导组，对各村（社区）实行全流程跟踪管理。督导组通过查阅资料、走访群众、现场提问等多种方式，深入核查架构图信息准确性、公示规范性及代表履职实效。对督导中发现的信息错漏、联系范围不合理等问题，现场反馈并指导立行立改。同时，建立“调研—反馈—整改—回头看”闭环管理机制，定期开展跟踪督导，推动架构图从“墙上的展板”真正转变为群众身边的“连心图”。

统筹：孙永军

策划： 阮颖

编辑：刘阳、张赛赛

来源：东坡不做肉