摘要：一边是前线乌军在波克罗夫斯克陷入巷战、民众寒冬里挣扎于能源短缺，一边是总统亲信圈大肆敛财后跑路，乌克兰的乱局已到何种地步，这些乱象又会给中国合作埋下哪些隐患？

文 | 锐观经纬

编辑 | 锐观经纬

11月12日，乌克兰基辅的庭审现场曝出惊人细节：被控主导能源腐败窝案的主谋明迪奇，竟在庭审录音中暗示自己能影响总统泽连斯基。

而此时，这位泽连斯基在影视行业时的"95街区工作室"合伙人，早已卷走近1亿美元赃款逃到以色列。

一边是前线乌军在波克罗夫斯克陷入巷战、民众寒冬里挣扎于能源短缺，一边是总统亲信圈大肆敛财后跑路，乌克兰的乱局已到何种地步，这些乱象又会给中国合作埋下哪些隐患？

明迪奇的跑路并非毫无征兆，11月初，乌克兰国家反腐败局（NABU）与反腐败专门检察官办公室（SAPO）启动70余次搜查行动，直指国家核能发电公司（Energoatom）的腐败网络。

调查显示，该公司高层长期向合作方收取10%至15%的回扣，涉案资金经非洲、中东等地洗白，部分甚至流向莫斯科，令人震惊的是，搜查行动前数小时，明迪奇已收到风声潜逃，留下的涉案人员名单里，赫然出现现任司法部长、前能源部长加卢先科的顾问米罗纽克等高官。

11月11日，该案庭审通过公共广播公司网站直播，1000小时的录音证据揭开了腐败细节，团伙成员用暗语敲定数千万美元的贿赂交易，当11月12日庭审宣读明迪奇提及泽连斯基的对话记录时，舆论一片哗然。

这是泽连斯基的名字首次间接卷入腐败案件，尽管通话细节未公开，泽连斯基也未直接回应，但他当天便发表视频讲话称能源腐败"绝对不可接受"。

次日，被怀疑涉案的能源部长格林丘克和前能源部长加卢先科递交辞呈，11月14日，泽连斯基宣布制裁已潜逃的明迪奇，冻结其商业利益与银行账户。

这起窝案曝光时，乌克兰正面临更严峻的外部压力，11月初，俄方发布视频显示，俄军小分队已进入乌东枢纽城镇波克罗夫斯克市中心，与乌军展开巷战，随着俄军加强对后勤线的打击，城内乌军濒临合围。

更雪上加霜的是，俄罗斯在冬季来临前加大了对能源设施的攻击，尽管乌克兰通过分布式发电等方式提升了供电韧性，但低收入群体和前线城市居民的过冬难题仍未解决。

此时曝出能源领域腐败，对在寒风中与能源短缺抗争的民众而言，无疑是"切肤之痛"，基辅经济学院院长季莫菲·米洛瓦诺夫指出，泽连斯基必须采取强硬行动以维持民众支持，否则将被视为与腐败分子沆瀣一气。

这样的系统性腐败并非一朝一夕形成，早在2019年，半岛电视台就曾援引业内人士爆料，Energoatom负责人佩特罗·科廷涉嫌参与不透明交易、隐瞒财务信息，并解雇举报腐败的技术人员，核安全专家奥尔加·科沙尔纳直言，这些人是"掠夺者"，通过回扣牟取暴利。

2022年8月至12月，乌国防部后勤部门在食品采购中贪污1700万美元。2023年8月，又被曝出以两倍市价从土耳其采购3000万美元服装，直接导致时任国防部长列兹尼科夫下台，同期，敖德萨征兵部门收受贿赂帮人逃避兵役，部分官员甚至在西班牙拥有500万美元房产。

透明国际2024年"全球清廉指数"显示，乌克兰仅获35分，在180个国家和地区中排第105名，与白俄罗斯、土耳其并列欧洲腐败最严重的国家之一。

尽管得分高于俄罗斯的22分（第154名），但乌克兰体量远小于俄罗斯，唯有高效利用资源才能在战局中立足，而腐败正在不断侵蚀民众信心与资源效率，更值得警惕的是，泽连斯基政府曾试图削弱反腐力量。

今年7月21日，乌克兰安全局突袭NABU职员住所并带走多人，指控其"与俄勾结"却拿不出充分证据。

7月22日，政府又在最高拉达推动"12414法律草案"，将限制反腐机构权力的条款夹带进失踪人员相关法案中，规定总检察长可移交案件、中止对高官的调查，实质取消反腐机构的独立地位。

这一举动引发乌克兰多城抗议，7月22日傍晚，基辅弗兰克剧院前上百人集会，高喊"撤回立法"，利沃夫、敖德萨等城市也出现抗议活动，这是2022年俄乌冲突以来最大规模的国内抗议，虽未出现"总统下台"的激烈诉求，却暴露了民众积压的不满。

欧盟同样施压，欧委会主席冯德莱恩表达"强烈担忧"，欧盟驻乌大使马瑟诺娃明确指出，反腐机构的有效性是乌克兰入欧的重要条件，在内外压力下，泽连斯基7月31日签署法令恢复反腐机构独立地位，但仍收回部分检察官权力。

分析认为，泽连斯基维护亲信的动机与战时行政困境密切相关，他2023年接受采访时曾表示，核心团队仅"五六位经理人"，失去任何一人都会影响政策执行，前副总理切尔尼绍夫等亲信涉腐被查后，泽连斯基试图削弱反腐机构的行为，更被《基辅独立报》批评为"背叛民主，保护同伙"。

此次能源窝案中，明迪奇的"总统前合伙人"身份，再次印证了《乌克兰真理报》的指责。泽连斯基执政后形成亲信圈子，只要有同学、战友或亲友关系就能获得影响力。

对寻求合作的中国而言，这些乱象背后藏着多重风险，首先是政策稳定性风险，泽连斯基政府为维护亲信圈子，曾不惜动摇反腐机制，未来在合作政策上可能因政治博弈出现反复。

乌克兰总理斯维里坚科虽于11月12日宣布启动所有国企全面审计，包括能源领域，但从过往腐败惯性来看，审计能否落到实处存疑。

其次是资金安全风险，Energoatom作为国企却存在系统性腐败，而中国与乌克兰在能源、基建等领域的合作多涉及国企，资金监管难度极大，类似"回扣洗钱"的漏洞可能导致合作资金流失。

最后是局势动荡风险，当前俄军在波克罗夫斯克推进，国内腐败引发民众不满，西方援助因反腐问题出现分歧，多重矛盾叠加可能导致局势突变，影响合作项目推进。

从国际经验来看，与腐败高发的战时国家合作，需建立更严密的风险防控机制，可优先选择民生保障等非敏感领域开展合作，避开腐败高发的能源、国防等领域，同时引入第三方独立监管机构，对资金流向进行全程追踪，与乌克兰政府签订明确的追责条款。

毕竟，乌克兰的腐败已不是单纯的行政问题，而是关乎国家存亡的关键议题，前线士兵浴血奋战的同时，后方却有人将国家视作"掠夺工具"，这样的乱局下，任何合作都必须以风险防控为前提。

基辅国际社会学研究所近期民调显示，泽连斯基的民众信任度仍维持在60%左右，与2024年水平基本持平，但这一数据能否经受住能源腐败案的持续冲击尚未可知。

对中国而言，观察乌克兰局势的核心不仅是战场动态，更要关注其反腐进程与治理能力，毕竟，稳定的合作环境，从来都建立在健全的治理体系之上。

来源：月尘染星河一点号