摘要：区域国别研究需要坚持服务国家战略的根本导向是学界已达成的基本共识。作为区域国别研究重要内容的区域国别经济研究，也必须坚持服务国家战略的根本导向。区域国别研究涉及的领域非常多，涵盖一个国家或地区的政治、经济、社会、法律、历史、文化、地理、军事、外交等方方面面。各
区域国别研究需要坚持服务国家战略的根本导向是学界已达成的基本共识。作为区域国别研究重要内容的区域国别经济研究，也必须坚持服务国家战略的根本导向。区域国别研究涉及的领域非常多，涵盖一个国家或地区的政治、经济、社会、法律、历史、文化、地理、军事、外交等方方面面。各领域的研究不仅具体内容千差万别，在如何服务国家战略方面也存在明显差异。笔者将就区域国别研究服务国家战略的重点研究领域和方法论谈一些自己的看法。
一、围绕服务我国高质量发展确定研究方向和选题
党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是中国共产党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”服务高质量发展就是服务中国式现代化历史伟业，就是服务国家战略大局。为此，区域国别经济研究需要紧紧围绕“助力我国高质量发展”来确定研究方向和选题。
第一，加强对各个国家和地区经济运行实际和发展动向的调查研究。截止2024年末，中国货物贸易总额连续7年居全球第一，并已成为150多个国家或地区的主要贸易伙伴，以及80多个国家和地区的最大贸易伙伴。截止2023年末，中国对外直接投资存量2.96万亿美元，连续7年排名全球前三，中国境内投资者共在全球190个国家和地区设立境外企业7万余家。中国经济与越来越多的国家和地区紧密地联系在一起，有关各国经济运行态势的新变化必将对中国经济运行和经济利益产生不同程度的影响。因此，及时、系统收集和整理各国和地区重要经济信息，并对其经济运行形势做出科学研判，对国家及有关部门的政策决策具有非常重要的意义。
第二，深入总结分析各个国家和地区经济建设的经验教训。以高质量发展推进中国式现代化进程，需要充分借鉴各国经验和教训，“他山之石，可以攻玉”。无论是西方发达国家，还是广大发展中国家都有许多经济建设的成功经验，同时也有大量引发严重经济问题的深刻教训。战后日本曾创造出举世瞩目的经济增长奇迹，但泡沫经济破灭后长期难以摆脱经济低增长困境。二战后美国长期以其雄厚的经济科技实力引领世界经济发展，同时也在很大程度上是全球经济不稳定之源，特别是2008年首先爆发于美国的金融危机席卷全球，成为1929年世界经济大萧条以来最严重的全球经济危机。部分拉美国家在二战后曾经取得辉煌经济发展成绩，在20世纪60年代就已经进入中等收入水平，但此后60年则陷入“中等收入陷阱”不能自拔。深入研究世界各国和地区的经济发展历程，特别是总结其成功经验和失败教训，对我国具有重要的启示和借鉴意义。区域国别经济研究既要加强对各国和地区经济现象的概括总结，也要深挖相关经济现象背后的根源，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然。
第三，深入开展对新经济现象、新质生产力发展的案例研究。高质量发展在本质上就是创新发展和加快发展新质生产力。当今世界科技创新正在以前所未有的速度迭代更新，不断突破人们关于技术发展路径及影响的认知和预期。信息技术向农业、制造、服务等全产业、全领域深度渗透，各种新技术、新产业形态、新产业组织形式以及新商业模式等新经济现象不断涌现。在这种情况下，区域国别经济研究需要特别加强对各国各地区经济创新发展的研究，重点加强对各种新兴产业、新技术以及创新企业的案例研究。传统经济学对典型案例研究方法不够重视，而是更注重一般规律的总结分析，即在忽略掉单个样本特性的情况下抽象出大量样本的普遍性特征。这种研究范式所开展的往往都是滞后性研究，不利于及时准确把握新经济现象和新经济动态。及时、准确、系统把握区域国别经济发展新动态，必须推进研究范式变革。
二、突出服务国家对外开放的重大战略部署
党的二十大报告明确提出，“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略。”并就新时期中国扩大开放和深化对外合作做出了一系列战略部署。区域国别经济研究应该明确将服务国家对外开放战略作为核心任务，重点开展在以下五个方面的研究。
第一，深入开展面向全球的高标准自由贸易区网络建设研究。构建面向全球的高标准自贸区网络是推进高水平制度型开放的重要内容。近年来，我国与东亚、中亚、拉美的许多国家和区域合作组织签订了高标准自贸协定，自由贸易区网络向欧洲延伸也实现了重要突破。到目前为止，我国已与29个国家和地区签署了22个自由贸易协定。当然，我国推动建设的自由贸易区网络尚处于推动进程之中，自由贸易协定对我国对外贸易总额覆盖率刚超过30%，与很多经济体相比还存在较大差距。未来推动自由贸易协定谈判主要有两个方面的任务:一是推动已经生效的自由贸易协定升级，进一步提高相互间的贸易投资自由化、便利化水平;二是推动签订新的自由贸易协定，提高自由贸易协定对进出口贸易的覆盖率。无论是已有的自由贸易协定升级谈判，还是磋商签订新的自由贸易协定，都需要研究工作走在前面，需要科学评估有关市场开放经济冲击，并准确把握谈判伙伴的基本态度。这些问题正是区域国别经济研究重点关注的现实课题。
第二，深入开展高质量共建“一带一路”的具体措施研究。自2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议以来，共建“一带一路”的合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升。与此同时，共建“一带一路”也面临着许多挑战和问题。从战略环境方面看，一些美西方国家将“一带一路”政治化、安全化，千方百计丑化和阻挠共建“一带一路”。从相关参与国情况看，共建“一带一路”则面临着相关国家和地区基础设施与产业链供应链不配套、利用外资政策法规多变、环境规制较为复杂、融资困难较大等多重问题。随着共建“一带一路”不断深入发展，相关研究必须“脱虚向实”，对有关重点项目、重点项目所在的国家和区域等展开深入具体的研究，切实能够为高质量共建“一带一路”提供理论支撑和决策参考。
第三，深入开展推动构建周边命运共同体的理论与政策研究。中央周边工作会议明确指出，“我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。”推进周边命运共同体建设是一项系统工程，需要加强与周边国家战略互信，妥善管控相互间的矛盾和分歧，推进建设高水平互联互通网络，全面推进经济技术合作，积极扩大人文交流合作，便利人员往来。区域国别经济研究需要习近平外交思想为指导，以推动构建周边命运共同体为导向，深入开展各周边国家经济发展和经济体系研究，努力探索与周边各国深入开展经济技术合作的具体措施，助力与周边国家的互惠互利合作。
第四，深入开展服务海外经济风险预警与防范研究。随着我国综合国力的全面快速提升，对外经贸合作日益向全球延伸，企业、机构、人员和资金“走出去”的规模越来越大，中国的海外利益已遍布全球各地。在这种情况下，有效维护海外利益的重要性和紧迫性日益凸显。为此，区域国别经济研究需要高度重视对各国和地区经济风险的动态评估分析，助力海外投资及其他经贸活动风险防控体系建设，努力以高质量的研究为海外利益维护和国际经济风险防控提供高水平的政策建议。
第五，积极服务国家对外传播战略。区域国别研究既要不断深化对外部世界的研究，同时也要承担起对外“讲好中国故事”的功能，努力成为推动国际交流与合作、促进文明互鉴和文化传播、提升国家软实力的重要力量。区域国别经济研究应该重点加强习近平经济思想的国际传播，以研究对象国能够听得懂的话语阐释好中国关于维护多边国际经济秩序稳定和反对单边主义的主张，宣传好中国互利共赢的对外开放战略，推广好中国式现代化和经济成功发展的经验，实现专业化的研究与有说服力的国际传播协同发展，助力我国国际传播工作提质增效。
三、始终坚持问题导向的基本方法论
党的二十大报告指出，“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”这一重要论断从理论与实践关系的角度阐明了增强问题意识、坚持问题导向的极端重要性。区域国别研究坚持服务国家战略的发展导向，需要切实做到摸清情况、找准问题、提实对策，回答好中国对外开放实践提出的各种重大问题。具体到区域国别经济研究，坚持问题导向的方法论关键需要做好以下三个方面的工作。
第一，努力摆脱经济学研究脱离实际、远离实践的倾向。改革开放以来，中国经济学专业化发展取得重大成绩，对经济改革和发展实践做出了重要贡献，但近年来脱离实际、远离实践的倾向也越来越严重。经济学研究越来越沉迷于西方经济学的教条，沉醉于数理范式，无论需不需要、严不严谨，都要堆砌一些复杂的数学公式，将简单问题繁琐性公式化。越来越热衷于闭门造车，几乎不了解任何经济现实，跟风国外文献，用中国数据进行模仿式研究；越来越热衷于制造概念和话语标新，或者生搬硬套外来的词汇，以复杂的表达掩饰研究内容的空泛。区域国别经济研究始终需要坚持实事求是原则，需要专注于摸清研究对象国和地区的经济发展情况、准确发现其中存在的问题、系统分析我方的应对措施。
第二，认真学习和领悟国家重大战略部署。区域国别研究从本质上是一种“知外”性研究，即以深入认识其他国家和地区经济社会发展为目标而开展的研究活动。然而，“知外”于“知己”是不能分开的，做好“知外”首先必须做到“知己”。区域国别研究专家需要先做中国通，再做外国通，即需要深入了解本国国情、深悟国家战略，然后有针对性强化对研究对象国家和地区相关问题的分析。因此，区域国别经济研究首先需要深刻领悟我国的经济社会发展战略部署，并以此为出发点开展有针对性的国外经济问题研究。
第三，深入海内外调查研究。区域国别经济研究需要以深入的调查研究，特别是赴海外调查研究为支撑，通过调查研究切实掌握有关国家和地区的实际经济情况，发现实际经济问题，有针对性地探索解决相关问题的具体措施。区域国别经济研究还需要加强对国内政府部门、有海外经贸业务的企业进行调研，这也是准确把握国家战略需求的重要途径。此外，从事区域国别经济研究的学者还应该争取参与各层次的外事活动，积极参加国际学术交流和“二轨”外交，注重在外交实践和国际交流活动中收集信息、敏锐地发现问题，并通过广泛征求意见建议来探讨应对措施。（作者系吉林大学东北亚研究院院长、东北与东北亚研究院执行院长）
来源：蒋丰看日本
