摘要：近年来，全球治理赤字愈发突出，特别是随着“美国优先”政策的兴起，国际合作碎片化加剧，国际机构功能失调。在此背景下，中国近期提出全球治理倡议，为纠正失衡的全球治理体系提供了可行方案，为大多数国家带来了新希望。面对西方主导地位和发展中国家疑虑等挑战，中国仍致力于构

导读

近年来，全球治理赤字愈发突出，特别是随着“美国优先”政策的兴起，国际合作碎片化加剧，国际机构功能失调。在此背景下，中国近期提出全球治理倡议，为纠正失衡的全球治理体系提供了可行方案，为大多数国家带来了新希望。面对西方主导地位和发展中国家疑虑等挑战，中国仍致力于构建平等包容的多边秩序，为全球治理体系提供公共产品，而不谋求取代霸权。全球治理倡议有望深化全球合作，获得国际社会支持。

作者：翁诗杰 (Ong Tee Keat)，马来西亚国会下议院前副议长、交通部前部长，亚太“一带一路”共策会会长

当前多重严峻挑战之下，各国战略协调不足，世界和平日益脆弱。霸权主义、单边主义横行，罔顾全球大多数国家的意愿，在联合国成立80周年的历史性时刻，以最不合时宜的方式暴露于世界目光之下。它标志着，在“美国治下的和平” (Pax Americana) 衰落之际，以规则为基础的国际机构越来越难以维系，全球治理再次站上了十字路口。正是在这种背景下，中国在不久前举办的上海合作组织天津峰会上提出了全球治理倡议。

全球治理倡议提出了一份多维议程，旨在通过可执行、可落实的方案来推动全球治理改革，这些方案与此前的三个全球倡议一脉相承。全球发展倡议与全球安全倡议形成相互支撑的双引擎——以发展促和平，以和平保发展；而全球文明倡议则提供了一个中国方案，用于打破阻碍文明交流与理解的“文明壁垒”，从而避免所谓“文明冲突”的预言成真。

全球治理倡议强调的五大核心理念——主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、务实成果——勾勒出一个世界应当努力追求的理想治理模式。而随着特朗普“美国优先”政策的回归及“美国治下和平”的消退，掠夺性的“例外主义”与单边主义强势抬头，这对主权平等与国际法治构成了赤裸裸的挑战。

图片来源：中国日报

在国际合作加速碎片化的推动下，以规则为基础的全球体系, 其功能失调日益明显，全球治理正被推向前所未有的失序紊乱。人类对和平、繁荣与平等秩序的强烈渴望，预示着新时代的来临。在这个关键时刻，全球治理倡议的提出，将有力促进全球秩序稳步迈向多极化，这无异于为世界上大多数人带来了新希望，也为重重挑战之下的全球协调合作捎来新机遇。

然而在现实中，战火硝烟仍未褪去，人类和平的曙光遥不可及。在这种背景下，要缔造一个“和平治世”年代，追求更深层次的和谐共存与全球团结理念，乍听或有点近乎理想主义，但如果人们能以常识与理性战胜贪婪与短视，这个理想的愿景并非无法实现。

值此历史的转折点，中国面对的困难不可谓不大。一方面，以美国为首的西方国家在全球事务中长期占据主导地位，为了维护自身根深蒂固的利益，反对任何人——尤其是中国，对现行世界秩序做出任何改革，甚至还给中国贴上了“体制对手”的标签。另一方面，一些发展中国家虽然渴望改变现状，但可能仍对大刀阔斧的改革持谨慎态度，对改革后的全球治理模式心存疑虑。长期以来，它们一直被西方披着“价值传播”外衣的中国叙事所误导，很容易陷入一种简单化的认知误区，将中国积极承担全球责任的举动，曲解为建立“中华主导秩序”的企图。伴随而来的是，冷战时期式的意识形态对峙再次被大肆炒作，成为地缘政治的恐惧之源。然而，对长期被剥夺发展机遇的“全球南方”而言，他们有充分理由拥抱全球治理倡议。

为了使全球治理倡议更具有实效性，在其议程中纳入可操作、以成果为导向的内容是至关重要的。它与先前的三个全球倡议相互呼应，致力于构建平等、包容、共生的多边秩序，其核心思想是拒绝例外主义与霸权逻辑。这一系列全球倡议的相继提出，清晰体现了中国面对当前日益失衡、无以为继的全球治理体系，当仁不让勇于纠偏，并提供可行方案的庄严承诺。

在美国霸权主义的长期影响下，现行的世界秩序遭受到严重的破坏，全球多数国家的利益也成为了牺牲品，而中国却始终坚定不移地追求真正的多边主义。它对全球治理体系纠偏的正当举措，不应被曲解为企图取代现有霸主，而是为了纠正其对人类共同挑战的漠视与不作为。

展望未来，全球治理倡议有望在全球范围内赢得更广泛支持，通过深化伙伴关系与国际合作，积聚推动力，迈向理想中的“和平治世”新时代。

来源：观中国