摘要：2025年的最后一个季度，宁波某智能工厂的车间里，橙色工业机器人精准完成零部件装配，屏幕上跳动的实时数据通过5G网络直达云端——这一幕，正是十年前《中国制造2025》规划蓝图里的经典场景。当西方媒体重新翻出这份曾被视为“虎口拔牙”的战略文件时，惊讶地发现：中国
2025年的最后一个季度，宁波某智能工厂的车间里，橙色工业机器人精准完成零部件装配，屏幕上跳动的实时数据通过5G网络直达云端——这一幕，正是十年前《中国制造2025》规划蓝图里的经典场景。当西方媒体重新翻出这份曾被视为“虎口拔牙”的战略文件时，惊讶地发现：中国制造业的升级答卷，远比“完成与否”的简单评判更耐人寻味。
2015年出台的《中国制造2025》，以“三步走”战略锚定制造强国目标，十大重点领域、200余个具体指标构成了产业升级的“施工图”。站在收官节点回望，这份答卷没有绝对的“满分”，却写下了大国制造的韧性与突破。
超额领跑的赛道：从跟跑到碾压
在新能源汽车车间，比亚迪总装线上每30秒就有一辆新车下线，这个速度让全球同行惊叹。十年间，中国新能源汽车实现了从“技术追随者”到“规则制定者”的蜕变：产销量连续8年居全球首位，2025年占全球市场份额超60%，宁德时代的动力电池市占率更是达到45%，把竞争对手远远甩在身后。更关键的是产业链的全面自主——比亚迪刀片电池、蔚来换电技术、理想智能座舱，形成了从核心零部件到整车的完整产业生态，彻底打破了传统车企的技术垄断。
5G基站的信号塔在城乡间林立，构成了全球最庞大的数字基础设施网络。截至2025年9月，中国5G基站数量突破380万座，占全球总量的65%，华为、中兴在5G标准必要专利中占据38%的份额。在物联网领域，连接数突破30亿户，相当于全球每3个物联网设备就有1个在中国，为智能制造筑牢了数字底座。中芯国际28nm成熟制程实现大规模量产，基本满足国内消费电子、物联网等领域的芯片需求，让“缺芯少魂”的焦虑得到缓解。
轨道交通和电力装备领域同样交出亮眼成绩。复兴号高铁以350公里的商业运营速度保持全球领先，中国中车的高铁技术已出口至103个国家和地区，在东南亚、欧洲的高铁项目中，“中国标准”成为核心竞争力。±1100kV特高压直流输电工程的商业化运行，让中国在远距离、大容量输电领域确立全球领跑地位，特高压变压器等关键设备国产化率达100%。
艰难突破的阵地：卡脖子领域的攻坚进行时
上海浦东机场，C919大型客机平稳降落，完成又一次商业飞行。作为民用航空装备的核心目标，C919的成功商飞标志着中国打破了波音、空客的双寡头垄断，但产业化进程仍面临挑战：截至2025年9月，累计交付仅28架，产能爬坡速度不及预期，更核心的航空发动机领域，国产长江-1000A仍在适航认证阶段，C919目前使用的仍是美法合资的LEAP-1C发动机。
高档数控机床车间里，埃斯顿机器人正在调试五轴机床，这款设备的国产化率已突破35%，但在航空航天领域急需的高精度磨床、大型龙门机床等高端产品上，仍依赖德国德玛吉、日本马扎克等品牌。高端机器人的核心零部件——高精度减速器、伺服电机的国产化率不足20%，寿命和稳定性与国外产品仍有差距，制约了国产机器人向高端市场的突破。
半导体产业的“卡脖子”难题更为突出。尽管成熟制程取得进展，但7nm及以下先进制程仍无法量产，ASML的EUV光刻机禁运成为难以逾越的障碍。芯片设计的“大脑”EDA软件，美国三大公司仍占据全球90%的市场份额，国产EDA仅能支撑部分设计环节，无法满足先进芯片研发需求。光刻胶、大硅片等关键材料的国产化率也不足15%，产业链的短板仍需长期攻坚。
破局的关键：不只是技术，更是生态重构
复盘十年升级路，领跑领域的共同特征清晰可见：市场需求旺盛、政策精准引导、企业持续投入形成了良性循环。新能源汽车的爆发，离不开充电桩网络的配套建设和双积分政策的倒逼；5G的领先，得益于运营商万亿级的基础设施投入和华为等企业每年超千亿的研发投入。这种“市场主导+政府引导”的模式，让中国在新兴赛道上快速形成规模效应。
工业互联网的普及则加速了升级进程。海尔卡奥斯、树根互联等平台已覆盖超120万家制造企业，将数字化转型从龙头企业推向中小微主体。宁波的服装工厂通过工业互联网平台，实现了“小批量、快定制”的柔性生产，交货周期从30天缩短至7天；珠三角的电子企业借助平台共享的算力资源，研发效率提升40%。截至2025年，全国已建成3200余个数字化车间和智能工厂，工业机器人密度达每万人322台，远超全球平均水平。
而短板领域的共性则是“技术壁垒高、研发周期长”。航空发动机的研发需要上万个零部件的精密配合，累计试验时长需超10万小时；高端数控机床的精度提升以微米计算，需要数十年的工艺积累。这些领域的突破，无法依赖短期冲刺，而需要“功成不必在我”的长期主义——中国商飞已投入超千亿元用于C919的持续迭代，长江存储在3D NAND芯片领域的研发投入累计超800亿元，这种耐心正在逐步打破技术封锁。
收官不是终点：制造强国的下一程
当我们用“完成度”来评判《中国制造2025》时，更应看到其核心价值：它不是一份僵化的任务清单，而是一场制造业基因的重塑。十年间，“创新驱动”“质量为先”的理念已深入企业骨髓，研发投入占GDP的比重从2015年的2.07%提升至2025年的3.2%，高新技术制造业占比从11.8%增至28.5%，中国制造的标签已从“规模大”转向“质量优”。
西方媒体的视角或许更具参考价值：曾经嘲笑“不可能完成”的欧美国家，如今纷纷效仿中国的产业规划——欧盟重启“工业4.0”计划，美国推出“芯片与科学法案”，但频繁的政策摇摆让其难以形成持续合力。而中国已在布局下一个十年：以人工智能、生物制造、绿色能源为核心的新质生产力培育，正在延续“中国制造2025”的战略逻辑。
2025年末的车间里，机器人仍在不知疲倦地运转，C919的轰鸣声回荡在天空，芯片实验室的灯光彻夜通明。中国制造2025的收官，不是终点，而是制造强国征途上的一个里程碑。那些已经实现的目标，成为新的起点；那些尚未突破的领域，正在积蓄力量。毕竟，从“制造大国”到“制造强国”的跨越，从来不是一场冲刺跑，而是一场代代相传的马拉松。
来源：财经大会堂
