摘要：2025年10月15日，杭州西子湖畔旁，一场关乎中法关系走向的战略对话悄然展开，王毅外长与法国总统外事顾问博纳在此举行第二十七次中法战略对话，这场原定于常规周期的对话，因国际局势的剧烈变动而显得尤为特殊。

2025年10月15日，杭州西子湖畔旁，一场关乎中法关系走向的战略对话悄然展开，王毅外长与法国总统外事顾问博纳在此举行第二十七次中法战略对话，这场原定于常规周期的对话，因国际局势的剧烈变动而显得尤为特殊。

博纳此行不仅携带了深化传统领域合作的清单，更抛出了一份涵盖人工智能、新能源、新材料等新兴领域的合作倡议。

其中关于“新材料”合作的提法，尤其引人遐想，是否意味着法国正试图在关键矿产资源领域，特别是稀土产业链中，寻求新的突破？这是否预示着西方国家在该领域的“围堵”或“混战”正在升级？

2025 年 10 月 15 日，中国杭州迎来了一位重要的外国客人 —— 法国总统外事顾问博纳，他此行的目的，是与王毅外长举行第二十七次中法战略对话，这一消息，在国际外交舞台上引发了广泛关注。

此次对话的时机颇具深意，博纳作为马克龙的心腹，其访华意义不言而喻，近年来，中法关系在两国元首的引领下不断向前发展。

而2025 年更是中法关系 “新甲子” 的开局之年，同时也是2025年恰逢世界反法西斯战争胜利80周年与联合国成立80周年，因此此次对话被寄予了推进落实两国元首共识、巩固政治互信、加强务实合作的厚望。

全球治理体系面临单边主义与多边主义的激烈碰撞，中法作为联合国安理会常任理事国，其互动不仅关乎双边关系，更被视为对国际秩序的一次重要表态。

王毅在开场中直言，当前国际体系正遭遇“前所未有的挑战”，单边主义、保护主义与强权政治的抬头，使得以联合国为核心的战后秩序受到冲击。

他特别提到，中法同为独立自主大国，应在关键历史节点展现战略定力，通过深化合作“为世界和平稳定作出更大贡献”。

博纳则回应称，法方珍视与中国的传统友谊，强调“在当前不确定不稳定的国际形势下，应加强战略沟通，增进互信，强化合作”。

对话的核心议题之一，是新兴领域的合作潜力，法国政府近期发布的《勇敢拥抱人工智能：让人工智能在所有企业全面推广计划》显示，其计划到2030年实现100%大型企业、80%中小企业应用人工智能，并为此投入2亿欧元预算。

这一战略与中国的“人工智能+”行动不谋而合，双方在智能医疗、智慧城市、工业自动化等领域的合作空间迅速扩大。

新能源领域同样成为焦点，法国“2030战略”中，机器人与人工智能的融合被视为再工业化的关键。

2024年6月，法国国家科研中心启动的3000万欧元机器人研究加速计划，旨在攻克智能控制、环境感知等核心技术，而中国在新能源汽车电池、光伏技术上的领先地位，恰好能补足法国产业链的短板。

博纳明确表示，法方期待在氢能储能、智能电网等领域“与中方制定富有雄心的目标”。

新材料方面，法国的稀土布局引发关注，根据欧盟《关键原材料法案》，法国承担了稀土精炼与回收的双重任务。

位于南部的Lacq稀土设施计划耗资2.45亿美元，目标到2030年实现年回收2000吨永磁体、生产5000吨精矿。

尽管这一规模与中国年开采量相比微不足道，但法国经济部长勒梅尔曾公开表示，此举旨在“减少对单一供应国的依赖”，其指向性不言而喻。

当前，全球正经历以绿色转型和数字革命为核心的深刻变革，人工智能作为新一轮科技革命的驱动力，正在重塑产业格局，新能源技术则是实现碳中和目标的关键支撑。

而新材料，尤其是高性能合金、半导体材料、先进磁性材料等，则是上述两大领域的“基石”。

这些材料中，许多依赖稀土元素，如钕、镨用于制造高效率永磁体，广泛应用于风电、电动汽车、精密电机等领域，因此谁掌握了新材料的研发与供应链，谁就在未来产业竞争中占据主动。

中国在稀土资源的开采、分离与加工方面具备全球领先优势，尽管全球稀土储量分布相对广泛，但中国凭借完整的产业链、先进的分离技术和规模化生产能力，在全球稀土供应链中占据主导地位。

尤其在高端功能材料领域，中国已形成从资源到终端应用的闭环体系，这也使得稀土不仅是一种矿产资源，更成为国际战略博弈中的重要筹码。

在此背景下，法国提出加强新材料领域合作的说法就显得有些微妙了。

法国的稀土野心并非孤立事件，2025年10月，欧盟委员会发布的评估报告显示，欧洲稀土回收产业仍处于“萌芽阶段”，而中国掌握着全球90%的稀土加工产能，这种依赖关系在韩华集团事件中暴露无遗。

当中国对韩华美国子公司实施制裁后，其K239火箭炮的陀螺仪供应立即陷入危机。

法国的应对策略是“技术自主+国际合作”，一方面，其通过Lacq项目构建本土回收体系，另一方面，与日本企业合作开发新型分离技术。

然而现实挑战远超预期，法国稀土公司Carester与日本企业的联合生产线原定2027年投产，但技术瓶颈导致成本较中国高3倍以上。

更棘手的是，欧盟环保标准迫使法国工厂采用更昂贵的废水处理系统，进一步推高了运营成本。

中方对此保持审慎乐观，王毅在对话中强调，稀土作为战略资源，“应通过对话协商解决供应链问题”，他特别提到，中法在核能领域的合作经验表明，“技术封锁不如开放合作”。

数据显示，中法民用核能项目已为法国创造超2万个就业岗位，这种互利模式或为稀土领域提供借鉴。

不过尽管新兴领域成为亮点，但中法合作的基石仍是传统优势产业，核能方面，法国电力集团与中国广核集团合作的英国欣克利角C核电站项目，已进入设备安装关键期。

该项目采用法国EPR三代核电技术，而中国提供的压力容器等关键设备，则确保了项目进度，博纳透露，法方希望将此类合作模式复制至东南亚市场。

同时在多边主义议题上，中法重申对联合国核心地位的支持，针对美国近期推动的“印太经济框架”，博纳明确表示，欧洲“不赞成打贸易战，反对阵营对抗”。

这种立场与中方“中欧是伙伴，不是对手”的判断高度一致，为双方在世贸组织改革、数字税协调等领域的合作奠定了基础。

此次战略对话的成果，呈现出“巩固传统+开拓新兴”的双轨特征，在核能、航空等传统领域，双方通过具体项目深化互信，在人工智能、新能源等新兴领域，则以政策对接与技术共享探索新路径。

而稀土问题的处理方式，则成为检验中法战略自主性的试金石，法国试图通过技术突破减少依赖，中国则以开放供应链展现大国担当。

正如王毅外长所言，中法关系的“积极向上”，不仅在于双边利益的契合，更在于对多极化世界的共同追求。

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信源：

《中法举行战略对话》——中国侨网——https://baijiahao.baidu.com/s?id=1846103251101582719&wfr=spider&for=pc

《法国总统外事顾问博纳将访华，中方：期待通过此次对话，推动中法全面战略伙伴关系不断发展》——湖北发布——https://baijiahao.baidu.com/s?id=1845942780805149614&wfr=spider&for=pc

来源：铃木白石