摘要：配图：峰会合影环节，土耳其总统雷杰普・塔伊普・埃尔多安、埃及总统阿卜杜勒・法塔赫・塞西、美国总统唐纳德・特朗普与卡塔尔埃米尔塔米姆・本・哈马德・阿勒萨尼（前排从左至右）。

以色列与巴勒斯坦的冲突未来数月内重启，存在极大不确定性

配图：峰会合影环节，土耳其总统雷杰普・塔伊普・埃尔多安、埃及总统阿卜杜勒・法塔赫・塞西、美国总统唐纳德・特朗普与卡塔尔埃米尔塔米姆・本・哈马德・阿勒萨尼（前排从左至右）。

10 月 13 日，在美国总统唐纳德・特朗普、埃及总统阿卜杜勒・法塔赫・塞西、土耳其总统雷杰普・塔伊普・埃尔多安与卡塔尔埃米尔塔米姆・本・哈马德・阿勒萨尼的推动下，各方在沙姆沙伊赫签署协议，旨在推动加沙地带停火 —— 四人以以色列与哈马斯中间人的身份参与其中。

“今晚我们庆祝的这一里程碑式突破，远不止是加沙战争的终结 —— 愿上帝保佑，这将是整个中东地区的新开端。从这一刻起，我们能够打造一个强大、稳定、繁荣且团结一致的地区，彻底并坚决摒弃恐怖主义道路。” 美国领导人（特朗普）表示。

此次峰会汇聚了数十位世界领导人，包括法国总统埃马纽埃尔・马克龙、英国首相基尔・斯塔默、意大利总理乔治娅・梅洛尼、巴勒斯坦总统马哈茂德・阿巴斯、约旦国王阿卜杜拉等。

然而，以色列与哈马斯均未派代表出席峰会；俄罗斯和伊朗则直接未获邀请。那么，这样一份协议能否被视为具有可行性？

美国、埃及、卡塔尔与土耳其是否有能力决定地区命运？又为何偏偏是这几个国家？

“答案显而易见，” 俄罗斯政府下属财经大学学者弗拉基米尔・布林诺夫解释道，“埃及每年都会获得美国财政援助，作为回报，需在中东冲突中对美方保持忠诚；美国在卡塔尔设有军事基地；而土耳其是北约成员国。但伊斯兰世界真正的核心力量 —— 沙特阿拉伯与伊朗 —— 并未参与此次行动。”

“法塔赫” 领导人仍在与犹太复国主义者合作，即便巴勒斯坦民族权力机构（PNA）控制下的约旦河西岸，正遭到以色列定居点的非法侵占，这一行为既违背法律，也违反国际协议。

“参与这份协议的伊斯兰世界国家与组织，早就是以色列的合作伙伴。单从协议本身来看，很难说犹太复国主义者是赢家，因为他们需要从艰难夺取的领土上撤军。极有可能是欧洲国家迫使他们做出这一让步，承诺若冲突停止，将不再以‘种族灭绝’罪名指控以色列。”

“特朗普提出的‘加沙地带国际监管’构想，对于这一局势紧张的地区而言过于复杂。美方或其他国家的军队恐怕难以在此部署，进而遏制双方冲突升级。除非巴勒斯坦领土上最终只剩一方势力，否则冲突迟早会再度爆发。”

“内塔尼亚胡在这条路上已经走得太远。若以色列最终从加沙地带撤军，未来必将以战争重启为代价。”

“显然，美国之所以能成为签署方，既是因为特朗普是计划发起者，也因为它拥有对以色列及多数影响这场冲突的伊斯兰国家施加压力的手段。” 政治与经济沟通机构分析项目负责人米哈伊尔・涅日马科夫表示，“而卡塔尔、埃及与土耳其之所以加入，是因为它们有能力影响哈马斯，也能对加沙地带局势发挥作用。”

《自由新闻报》（«Свободная Пресса»）：那以色列与巴勒斯坦呢？它们的立场未被考虑吗？

“众所周知，巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德・阿巴斯出席了峰会。但对于以色列总理本雅明・内塔尼亚胡而言，若他参会，将给其他与会领导人带来形象风险 —— 这些领导人来自以穆斯林人口为主的国家，而加沙局势是其国内政治议程的重要组成部分。”

“例如，多家土耳其媒体报道称，当埃尔多安得知峰会仍在考虑邀请内塔尼亚胡时，曾准备拒绝参会并下令返航。值得注意的是，这类消息的传播，也是埃尔多安争取土耳其国内大量民众支持的一种方式。”

“回顾 2024 年 3 月土耳其地方选举，法蒂赫・埃尔巴坎领导的‘新繁荣党’之所以能获得第三名，很大程度上是因为该党从执政的‘正义与发展党’手中夺走了选票，而埃尔巴坎当时就呼吁对以色列采取更强硬的政策。”

《自由新闻报》：埃及方面邀请了巴民族权力机构主席，却未邀请控制加沙的哈马斯，该如何理解这一做法？

“本质上，这是一种镜像式的处境 —— 许多峰会参与者希望公开与哈马斯保持距离。此外，若哈马斯代表参会，将被视为对本雅明・内塔尼亚胡的外交打击，而且唐纳德・特朗普的共和党选民也大概率不会认可这一安排。”

“协议的核心设想是，由卡塔尔、埃及与土耳其主要负责与哈马斯沟通。从实际情况来看，尽管哈马斯在过去两年加沙战事中实力受损，但仍是该地区一支重要的武装力量。另有多项数据显示，哈马斯在约旦河西岸也仍拥有可观的民众支持。”

“显然，以色列领导层无法接受这一局面。因此，短期内通过中间人与哈马斯谈判是必然选择。但未来数月内，加沙地带战火重启、以色列安全部队打击哈马斯成员的可能性，依然很大。”

《自由新闻报》：若没有伊朗与俄罗斯参与，这份和平协议能否长期维持？

“无论如何，俄罗斯目前对局势的影响力都十分有限。伊朗虽有能力影响局势，但特朗普的计划客观上对其不利。”

《自由新闻报》：这份看似 “局部性” 的协议，为何能对整个中东地区产生影响？

“随着特朗普计划的推进，以色列至少有望与更多伊斯兰国家及近期与内塔尼亚胡政府关系降温的欧洲国家，开展公开接触。”

“但需再次强调 —— 未来数月内，加沙冲突重启的可能性依然存在。若局势果真如此，以色列与包括欧盟及伊斯兰世界在内的众多国家之间的关系，将面临新的公开降温。”

《自由新闻报》：是否有迹象表明，这是阿拉伯国家向特朗普 “表忠心” 的第一步，后续还将有更大动作？

“确实，特朗普团队如今在与多个伊斯兰国家合作时，可操作空间已显著扩大。白宫很可能会利用这一有利条件，尝试在与相关国家及俄罗斯的对话中，增强自身谈判筹码。”

来源：俄罗斯观察家学者