摘要：近日，《云南省陆生野生动物保护条例（修订草案）》在公开征求意见。为积极响应号召、共建生态文明，值此公开征求意见之际，蝙蝠保护行动网络谨提出如下建议：在该条例中增设“洞穴生态系统保护”专门条款或明确相关内容，填补洞穴环境在陆生野生动物保护工作中的法律空白。理由如

本文来源于“海洋与湿地”（OceanWetlands）：

文 | 王芊佳

本文共计1500字，阅读约3分钟

近日，《云南省陆生野生动物保护条例（修订草案）》在公开征求意见。为积极响应号召、共建生态文明，值此公开征求意见之际，蝙蝠保护行动网络谨提出如下建议：在该条例中增设“洞穴生态系统保护”专门条款或明确相关内容，填补洞穴环境在陆生野生动物保护工作中的法律空白。理由如下：

图源：云南人大

一、云南是全球洞穴生态系统的重要区域

云南省地处世界著名的“东亚喀斯特带”腹地，岩溶地貌广布，天然洞穴数量众多，规模各异、类型丰富，是全国乃至全球洞穴密度最高、生物多样性最丰富的地区之一。云南是中国岩溶地貌典型区域，文山、红河、保山、普洱等地分布着多个具生态和景观价值的溶洞群。

这些天然洞穴并非普通的“空壳”，而是孕育着独特生命体系的生态场所。蝙蝠、盲鱼、洞穴蜘蛛、异足目昆虫、盲虾、真菌和苔藓类植物……等在其中生息繁衍，构成了一个又一个封闭但稳定、敏感且独特的小型生态系统。

二、洞穴生态系统在陆生野生动物保护中具有特殊价值

1）具有“关键栖息地”的功能。有许多国家和地方重点保护的陆生野生动物（如多种蝙蝠、盲鱼）将洞穴作为唯一或主要的栖息地，尤其在越冬、繁殖期更具生态核心地位。

2）遗传资源与科学价值极高。众所周知，云南的洞穴常发现“世界仅见”的洞穴物种，一些尚未被命名、研究。在全球生物多样性热点地区中，洞穴生态常被视为演化研究的“活化石库”。

3）生态系统脆弱性高。洞穴生态系统通常光照极少、气候恒定，生物对环境变化极为敏感。一旦受到人类活动如旅游照明、非法捕猎、采矿扰动，往往会造成永久性的生态退化或物种灭绝。

图片来源：东北师范大学吉林省动物资源保护与利用重点实验室的研究团队冯江教授团队供图。

三、目前面临严重保护空白和开发威胁

当前，大量具有生物多样性价值的天然溶洞面临着“无名无主、无序开发”的现实风险。未经评估的灯光旅游、采石、私自探洞、非法捕猎行为日益频繁，一些特有洞穴物种甚至在未被记录前就已灭绝，这是非常非常令人可惜的事情。尽管现有法律对自然保护区、野生动物栖息地有相关规范，但对于“洞穴生态系统”这一特殊类型缺乏明确认定、归类与操作性条款，亟待补位。

广西一片地下溶洞蝙蝠栖息地。图片拍摄：段禹光

四、具体建议

为此，我们建议在《条例》第十条或第十二条之后增设一条，或将洞穴生态系统纳入相关条款中，具体内容建议如下：

建议新增条文：第二十六条 洞穴生态系统保护

“县级以上人民政府应当将具有重要生态、科研和保护价值的天然洞穴纳入陆生野生动物栖息地保护范畴，组织开展洞穴生物资源调查与风险评估，建立洞穴生态系统名录，实行分级分类保护。

禁止擅自进入具有保护价值的天然洞穴开展旅游、勘探、采矿等活动。鼓励开展洞穴生态修复与公众教育，提升洞穴生态系统保护意识。”

江苏连云港一处废弃矿洞，栖息着很多蝙蝠。摄影：绿会志愿者周翀。©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）

五、云南可率先引领全国

云南作为中国西南生态安全屏障和全球生物多样性保护优先区域，若能将“洞穴生态系统保护”纳入地方性法规，不仅有助于补齐法规短板，保护脆弱生态系统与隐蔽物种，还将彰显云南在生态文明建设中的探索精神与法律创新。此举也可为国家后续相关法律修订提供示范与参考。

“蝙蝠保护行动网络”（Bat Conservation Action Network，简称BCAN）是由中国生物多样性保护与绿色发展基金会邻里生物多样性保护工作组在2023年6月20日发起的一个物种保护倡议，旨在促进生物多样性主流化，提升媒体与公众对蝙蝠生态系统服务功能意识，以生物多样性保护推动绿色发展。

文 | 王芊佳

编辑 | YJ

排版 | 绿叶

引用本文

王芊佳. 建议将洞穴生态系统保护纳入《云南省陆生野生动物保护条例》. 海洋与湿地. 2025-05-19

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【海洋与湿地·小百科】“蝙蝠保护行动网络”（Bat Conservation Action Network，简称BCAN）是由中国生物多样性保护与绿色发展基金会邻里生物多样性保护工作组在2023年6月20日发起的一个物种保护倡议，旨在促进生物多样性主流化，提升媒体与公众对蝙蝠生态系统服务功能意识，以生物多样性保护推动绿色发展。

来源：中国绿发会