资阳市乐至县关注全民民生福祉、聚力健康乐至建设

摘要：在成渝黄金分割点上，闪耀着一颗璀璨的明珠——乐至县。这里是无产阶级革命家、军事家、外交家、诗人陈毅元帅的故乡，全县幅员面积1425平方公里，辖2个街道、19个乡镇，76.76万勤劳善良的人民在此安居乐业。作为全省第二批扩权强县试点县，乐至享有“成渝明珠、天然氧

2025健康四川高质量发展试验县建设进行时㉖

在成渝黄金分割点上，闪耀着一颗璀璨的明珠——乐至县。这里是无产阶级革命家、军事家、外交家、诗人陈毅元帅的故乡，全县幅员面积1425平方公里，辖2个街道、19个乡镇，76.76万勤劳善良的人民在此安居乐业。作为全省第二批扩权强县试点县，乐至享有“成渝明珠、天然氧吧”的美誉。

近年来，乐至县委、县政府始终将卫生健康事业发展摆在事关全局的重要位置，坚持以人民健康需求为导向，将理念从“以治病为中心”迈向“以人民健康为中心”，牢固树立“大卫生、大健康”理念，把发展健康事业作为改善民生、深化医改、共享健康的重要任务，不断提升基本医疗和基本公共卫生服务供给能力。在不懈努力下，乐至县先后荣获全国生态建设先进县、全国绿化模范县、国家卫生县、国家慢病综合防控示范区、省级健康县等诸多荣誉，并成功夺得“第七届全国文明城市”称号。

强化政策引领，完善顶层设计，筑牢健康乐至保障基石

一是健全领导机制。县委、县政府高瞻远瞩，从战略高度谋划、推进卫生健康工作。先后制定印发《“健康乐至2030”规划纲要》《关于推进健康乐至行动的实施方案》《健康乐至行动监测评估工作方案》《乐至县“将健康融入所有政策”工作指导方案》等一系列文件，为“健康四川”高质量发展绘制蓝图，构建起大健康发展格局。

二是优化健康支持环境。坚持“以点带面、全域融合”，将健康理念融入城乡规划和建设，大力实施“市民500米健康休闲计划”，深入实施“15分钟生活（健身）圈”行动，成功创建国家卫生乡镇7个，累计打造健康街区3个、健康主题公园3个、健康步道4条；建成健康社区127个、健康单位20个、健康学校14所；培育健康食堂14家、健康餐厅/酒店10家，初步形成多层次、立体化的健康环境网络。

三是推动全民健身建设。聚焦公共体育设施普及，构建“全域开放、全民共享”服务格局。全县公共体育场地设施免费开放率达到100%，推动具备条件的企事业单位、学校体育场地开放，实现社区15分钟健身圈/农村行政村体育设施全覆盖，全力构建全民健身服务普及网络。先后成功举办“徒步中国，健康你我”中国全民徒步大赛（乐至首站）、全国体育文化宣传推广活动暨美丽中国・全民健身跑（四川・资阳乐至站）等赛事。2024年，组织参加全国第九届“万步有约”健走激励大赛，荣获“全国优秀健走示范区”称号。

深化健康教育，普及健康知识，提升全民健康素养水平

一是打造健康教育阵地。以“世界无烟日”“全民健康素养月”“全民健康生活方式日”等主题日为载体，充分利用电视、广播、网络、新媒体等“线上+线下”渠道，扎实开展健康知识宣传教育。依托县融媒体平台，成功打造健康乐至宣传教育阵地。目前，全县各类宣传已累计惠及群众10余万人。

二是提质健康服务供给。聚焦“服务向下、质量向上”，坚持以“组团式”帮扶为抓手，以医带医、以医扶医、以医强医，成功建成县域医疗卫生次中心3个，省级重点专科2个，省级基层临床特色科室6个，市级重点专科10个，县人民医院和县中医医院CMI值与国考排位“双提升”，逐步缩小与市级医院差距。借助信息化手段，精准开展个性化健康服务，全县基层医疗机构自助式健康检测点实现全覆盖，其中20余家可提供个性化健康指导、覆盖率达74.1%。2025年，全县常住居民签约率达62.89%，其中重点慢性病患者签约率100%。

三是引导健康生活方式。通过“工具推广、培训赋能、数据监测、制度保障”闭环管理，依托“三减三健”、体重管理等专项行动，扎实开展“五进”“九进”“无烟建设”等活动，积极引导居民养成健康生活方式。2024年，全县健康素养水平达30.10%、较2019年提升10.77个百分点；无烟党政机关、无烟医疗机构及无烟学校实现全覆盖，15岁以上人群吸烟率为19.7%，较2019年下降5.63个百分点。

推动创新发展，探索特色路径，增强健康乐至内生动力

一是深化医防融合模式。坚持以“小切口”共谋医防融合大发展，深入推进医防融合建设。乐至县人民医院以“结核病综合防控”为切口，建立疾病预防、医疗救治、健康管理“三位一体”传染病防控体系，通过早期预防、早期筛查、早期诊断、早期治疗和康复管理服务，构建全周期的“防、筛、诊、治、康”一体化的“四早一管”医防融合模式，推进传染病的防、治、管整体融合发展，成功揭榜国家医防融合创新项目。

二是聚焦慢性病防控项目。以中国慢阻肺监测、心血管病高危人群筛查等国家重大项目为抓手，逐步构建起“筛查—干预—管理”全链条服务体系，推动慢性病防控从疾病治疗向全生命周期健康管理转型，全县人均期望寿命从2019年的78.32岁提升至2024年的78.98岁，慢病综合防控工作取得实效。2020年至2024年，乐至县疾控中心先后获得中国居民慢阻肺监测工作先进集体、中国死因登记报告工作先进集体、中国心血管高危人群早期筛查与综合干预项目先进项目点、国家肿瘤登记工作进步奖、连续五年获全省慢性病防控先进单位等荣誉称号。

三是推进产业生态联动。结合“中国桑都”建设，加快延伸蚕桑产业链，研究开发药食同源系列功能食品等40余种产品，其中乐至白僵蚕畅销同仁堂、和平药房等全国药企，植物醇在全国市场的供应量达30%以上。依托毗河供水工程，构建“水量保障—水质提升—生态修复—健康促进”四维体系，大力实施河湖共治、生态修复等行动，通过三级供水、创新调配、全链条水质监管等模式，进一步降低并有效消除不洁水源致病风险。