摘要：慈善公益报（文昱洲 吕金红 章佳英）在浙江省杭州市萧山区，敢为人先、战天斗地的历史传统与开放包容、开拓进取的现代精神交融，凝结成“奔竞不息，勇立潮头”的萧山精神，让这座“青年向往之城”独具魅力。
慈善公益报（文昱洲 吕金红 章佳英）在浙江省杭州市萧山区，敢为人先、战天斗地的历史传统与开放包容、开拓进取的现代精神交融，凝结成“奔竞不息，勇立潮头”的萧山精神，让这座“青年向往之城”独具魅力。
萧山不仅兼有历史厚重和现代繁华，也处处充满着温暖和善意。人文炳焕好义善干，善行之风世代相承——在这片沃土上，慈善根深叶茂，不断演绎着“全民向善、全城行善”的精彩。
作为萧山慈善事业的核心载体和重要推动力量，萧山区慈善总会自2002年12月成立以来，惟实励新，精进臻善，推动该区的慈善事业步入现代化发展快车道。22年多时间里，募集善款近20亿元，发放救助款近15亿元，救助107万人次，让“善行萧山”品牌越来越亮。
钱塘善潮起，一浪高一浪。前不久，萧山区慈善总会第五次会员大会召开，会上又交出高分答卷。一组组振奋人心的数据，一个个感人至深的故事，勾勒出过去5年萧山慈善事业的壮阔图景。
萧山区人大常委会党组书记、主任，萧山区慈善总会名誉会长赵立明在“钱塘善潮”活动上致辞
萧山区慈善总会第五次会员大会为徐冠巨、李水荣、邱建林、郭明明、朱重庆、李斌6名慈善功勋授牌
践行使命，慈善作用日益彰显
“5年来，萧山区慈善总会始终以习近平总书记关于慈善工作的重要论述为指引，牢牢把握慈善事业在社会建设全局中的定位，在服务中心大局中彰显慈善担当，在回应群众期盼中传递民生温度。5年累计募集善款6.14亿元，帮扶困难群众20余万人次，发放救助款5.38亿元，善款募集量与救助力度5年同比分别增长24%和35%。”萧山区慈善总会第四届理事会工作报告中的一组数据，描绘了过去5年萧山慈善的铿锵步伐。
这5年，萧山慈善工作围绕区委、区政府“弘扬守望相助、扶危济困的慈善精神，持续擦亮‘善行萧山’品牌”的要求主动作为。2022年，区慈善总会出台《萧山区慈善总会助力共同富裕行动计划》，推出“一二三四五·慈善助共富”行动目标。以八大行动(固本强基行动、深耕拓展募捐行动、普惠项目保障行动、创新创优项目行动、基地纾困增收行动、数智赋能行动、义工服务提质行动和榜样激励行动)为导向，扎实推进计划实施。截至2024年，八大行动任务基本完成或提前完成，善款年度到账募集量连续5年保持1亿元以上，普惠化救助帮扶力度稳中有进，一批助力共同富裕品牌项目打造精中有优，7个造血型共富慈善基地提前完成行动计划目标数，549个村社慈善工作站提前2年基本完成全覆盖任务，义工服务时长远超目标数。
2020年,面对突如其来的新冠病毒感染疫情，区慈善总会全力以赴投入抗击疫情捐赠工作。总会和各分会主动作为，购入包括体外肺膜氧合机(ECMO)、车载CT负压医用救护车等抗疫急需专业医疗设备(价值1270万元)，快速提升了萧山区医疗卫生应急抗疫能力。按照应急救助规范，总会对所募集款物实施专账管理，及时公示，随时接受监督。总会共接收疫情防控专项捐赠款物价值5566.90万元，其中2020年由萧山区疫情防控指挥部统一调配支出款物价值5258.69万元，到2023年底支出防疫款物价值5758.28万元。面对区内外水灾、地震等灾害，总会及时开通赈灾款捐赠渠道，萧山爱心企业和热心人士纷纷伸出援手。2021年台风“烟花”给萧山区南片农村造成严重损失，总会线上线下联动募集善款300余万元。同年7月河南遭遇持续强降雨、2022年9月四川甘孜州泸定县地震、2023年底甘肃临夏积石山县地震，总会募集价值420余万元的款物第一时间驰援灾区用于灾后重建。
区慈善总会积极响应省市区结对帮扶行动的号召，在结对地区帮扶中主动作为。拨付传化集团定向捐赠善款1357.18万元，用于在对口帮扶地区湖北利川市、贵州从江县等地建造卫生室和购置相关医疗设施。“荣盛健康关爱基金”投入善款300万元、“景岳堂杏林天使基金”投入善款近400万元，为结对帮扶地区超百位脊柱畸形患者重启人生。5年间，向四川省康定市捐赠善款近130万元用于该市百户困难群众结对帮扶和教育事业发展并向康定小学赠送校服;公募120余万元给四川省旺苍县中小学添置新课桌，定向捐赠105万元对该县水磨幼儿园进行改造;与旺苍县慈善总会签订深化东西部协作帮扶协议，开展“善心护未来、爱在红城行”慈善项目;投入超百万元结对帮扶浙江省龙泉市、建德市李家镇、松阳县安山乡等山区助力共同富裕。
村社慈善工作站作为五社联动基层治理的重要载体，既是打通慈善服务“最后一公里”的重要阵地，也是现代慈善事业的重要组成部分。2021 年9月5日，萧山区瓜沥镇梅林村上线全省首个村级智慧慈善工作站，随后村(社区)慈善工作站陆续挂牌成立，截至2024年底，全区已成立549个村(社区)慈善工作站，初步形成了“一站一品”村社慈善工作站特色服务品牌。萧山慈善义工分会按照新时期要求经过整顿和改造，义工服务质量提升、服务领域拓展，注册人数实现从361人到8140人的数十倍增长，累计服务时长已经超50万小时。围绕“进社区、进学校、进家庭、进景区、进医院”五进要求，共开展5000余场贴近民生的慈善活动。全区已成功建立10支镇街中队和147个村社义工之家。村社慈善工作站、村社慈善义工之家的规范化建设为村社区“五社联动”聚合力、添动力。
协力同善，慈善募集勇攀高峰
萧山区慈善总会从“抓基干、抓基金、抓基础、抓基层”入手，强化三大募集机制(保障机制、长效机制、创新机制)，用诚意满满的服务与“老善主”建立和衷共济、和善同心的长期伙伴关系，带动“新善主”参与到协力同善、同善共富的暖心事业中来。
爱心企业是发展慈善事业的基干，是区慈善总会最重要的捐赠力量。总会积极主动地加强与爱心企业的联系以巩固“老善主”，领导带队定期走访留本冠名基金企业，定期寄送感谢信，通过口头或书面形式汇报资金使用、认领项目开展等情况，让爱心企业“心中有底”。同时，通过推动慈善捐助项目营销，激发“新善主”捐赠积极性。有的分会通过座谈会或走访等形式向爱心企业汇报慈善工作情况、听取企业代表提出的工作思路及意见建议;有的分会通过晚会形式答谢和表彰奉献爱心的各位企业家和社会各界人士，夯实长效捐助的合作基础，提高留本冠名基金增值收益的收缴率和收缴速度。
留本冠名基金是5年长效募集机制的主力军，区慈善总会累计募集慈善基金增值收益3.35亿元。涌现了一批留本冠名基金亿元企业，如荣盛集团捐赠留本冠名基金1.3亿元，传化集团捐赠留本冠名基金1亿元和每年再向总会捐赠300万元现金，恒逸集团捐赠留本冠名基金1.25亿元。分会各级领导主动登门拜访、沟通联系，得到了社会各界的积极支持。5年来除世纪城盈丰分会和红山农场分会分别完成第一、二轮募集外，新街、靖江、北干等16家分会完成三轮募集工作，衙前、临浦等5家分会第四轮募集开局良好，募集量均有新的增长，分会募集慈善基金增值收益达2.61亿元。
萧山区慈善总会以新质生产力赋能慈善事业提质增效。开通“一码通”，扫一扫就能在手机上便捷支付。与中信银行合作开发的“智慧慈善”网络系统2021年9月正式启用，可同时定向发布多个项目募捐，萧康“爱心校服”、旺苍“山里的爱心小课桌”、公民爱心日等项目利用该系统开展网络募捐，收到了显著成效。慈善工作站利用该系统实现“一村(社)一码”，使市民不出家门即可进行捐赠、开票、下载证书等业务，让“指尖慈善”成为人人可为的时尚潮流，此系统启用以来已募集善款近900万元。总会通过网络公益平台发起“众志成城，浙战烟花”筹款公益活动，短短两天时间4288人参与，共募集善款62.21万元。以捐赠者意愿冠名的小额慈善基金，降低了爱心捐赠门槛。拥有“个人不花钱天天献爱心”功能的慈善卡，到2024年底发行3.95万张，共捐赠增值收益2766.32万元。“慈善+信托”模式为善款加持，截至2024年底完成10个慈善信托项目，慈善信托规模达到885万元。
强化品牌，慈善救助精准拓展
萧山区慈善总会全面加强慈善帮扶与政府救助的有效衔接，进一步健全分层分类的慈善救助体系。聚焦群众关切，创新实施“救助普惠化、创优项目化、造血实体化”三化联动，在“六助”、优抚等方面开展形式多样的各类慈善活动。
总会始终笃行惠民善事，和各分会以“六助”项目为主要形式，积极开展常态化、普惠化救助，“无缝”对接困难群众需求。一是热心助困，补齐短板。5年来向48616户困难家庭发放助困金1.33亿元，兜底保障困难群众基本生活;持续多年开展“情暖万家 善行萧然”年前走访慰问活动，每年总会和分会在春节前夕为1万多户困难家庭送去1500余万元帮扶金。二是仁心助医，重铸希望。向因病致困的36692户家庭发放助医金1.2亿元，为困难病患家庭实现生命续航助力。三是爱心助学，扶“志”和“智”。向29856名学生发放助学金8744.34万元，铺就困难学子的求学之路。四是慈心助老，情暖夕阳。向58504名独居老人、失能老人、生活困难老人发放助老金3075.14万元。五是暖心助孤，与爱同行。向全区206位孤儿发放救助金35.08万元，向250户失独家庭发放慰问金100万元。六是善心助残，传递温暖。向全区6942名生活特别困难的残疾人发放救助金433.61万元。
从2020年起，每年推出20个传统项目逐步增加到每年推出30个。除传统“六助”项目外，区慈善总会新增助力共富、乡村振兴等领域的慈善项目，惠及面更广、项目形式更加多元。一是怀着慈爱之心为老年人提供多样化服务。投入超500万元支持区村社老年食堂建设，同时开展失能老人关爱项目和慰问困难老党员项目，弘扬“百善孝为先”的传统美德。二是怀着仁爱之心保障儿童健康、助力学生成才。5年来，260万元善款为505人次陷入困境的儿童架起成长路上的桥梁;困难大学生项目，5年共计投入334.4万元帮助418位困难学生圆大学梦;“行知班”迭代升级为面向全区高中生的“行知堂”，5年累计拨付善款近450万元，实现对困难优秀高中生的“精准扶智”。三是始终怀着关爱之心做好困难群众的兜底保障工作。“乡村振兴帮扶”项目投入800万元帮扶800户低收入农户改善基本生活条件;爱牙工程、恒逸城镇居民特困家庭资助，着力解决他们的烦心事、揪心事;“焕新家”项目使近千户低保家庭实现居有新家;2023年实施的萧山区困难家庭医疗费用封顶救助项目，助力织密医疗保障体系安全网。四是怀着崇敬之心发挥慈善在优抚工作中的特殊作用，开展退役军人和三属对象在萧山医院就诊享受补助、优先看诊等“困难退伍军人医疗优待”项目;“八一献礼·情暖军人”优抚项目，每年向100名军人送上慰问金。五是推动区内小规模社会组织创新公益项目的发展，每年投入善款超百万元，资助区公益创投活动中的慈善项目。
注重结合各地的产业特色和资源优势，打造具有差异化的慈善基地，是萧山慈善创新发展的重要举措。益农镇三围村作为省内外著名的“菜篮子”基地，芹菜是村里致富的“宝藏菜”，总会在此设立的益农慈善扶困助残共富基地项目，5年来累计帮扶困难家庭增收290余万元，平均每户年增收1.66余万元。携手共富传化·慈善大棚，自2024年1月启动以来，完成番茄、黄瓜两季种植，每亩增收近4万元，大大高于预期收益。进化镇良隆农业慈善共富基地，让困难农户通过付出力所能及的劳动获得报酬，年收入不少于2.5万元。
弘德扬善，慈善氛围日益浓厚
萧山慈善努力探索实践新时期慈善事业高质量发展路径，围绕建设“爱心之城·首善之区”的目标，着力打造“善行萧山”慈善品牌和具有萧山慈善辨识度的县域慈善文化。
区慈善总会积极利用“五一联动”(“一栏目、一台戏、一官微、一张网、一简报”)融媒体宣传矩阵，发挥全媒体传播渠道优势，不断提升慈善宣传的质量和水平。2020年开通的官方微信平台，使每篇慈善报道集视频、照片文字于一体，增强了时效性、可读性。看慈善节目、讲慈善故事、坐慈善公交，实现了电台有专栏、报纸有专版、新媒体有声音，传承慈善文化，弘扬萧山大爱。
区慈善总会不断挖掘热心慈善的爱心企业、典型人物，让他们成为总会慈善“代言人”。如传化集团先后两次获评“中华慈善奖”，万向集团获评“中华慈善奖·捐赠企业奖”，恒逸集团董事长邱建林入选中华慈善总会优秀企业家名单，萧山农村商业银行股份有限公司荣获第七届“浙江慈善奖”乡村振兴奖、绿都控股集团有限公司董事长邵法平获个人捐赠奖。
运用多种形式和载体宣传慈善，区慈善总会为“人人慈善”夯实基础。慈善艺术团在区内外城市、乡村进行慈善巡演;8000多名慈善义工为市民开展慈善服务进村入企;城市书房公益岗、护苗岗、导诊志愿等活动在学校、医院广泛开展;全区6条线路慈善公交车，形成流动的慈善文化风景线;以村社慈善工作站建设为契机，把慈善元素融入549个村(社区)，慈善文化抬头可见。
以规筑基，慈善公信力不断加强
公信力是慈善事业高质量发展的基石，萧山区慈善总会始终把牢“一切依法依规”的原则和底线，加强制度建设，规范内部管理，提升队伍素质。
区慈善总会按照“立足当前，着眼长远，统筹谋划，与时俱进”的原则，持续推进总会规章制度建设，结合工作实际，不断修订完善“一章八办法”(总会章程、资产募集使用管理办法、财务管理办法、救助管理办法、基层分会工作管理办法、区慈善总会和基层分会工作经费使用管理办法、跟踪检查(内部审计)办法、萧山区村(社区)慈善共富基金管理办法、小额冠名慈善基金管理办法)。2021年又制定并完善各镇街慈善工作年度综合考评。2022年建立监事会制度，明确监事会监督的职责、范围及程序，同年还制定和完善《小额留本冠名基金管理办法》《村级“智慧慈善”审批流程》等制度。2023年制定并实施《杭州市萧山区慈善总会项目跟踪检查制度》。2024年相继出台《萧山区关于加强村(社区)慈善工作站高质量发展的实施意见》《萧山区村(社区)慈善共富基金管理办法》，为慈善工作站的高质量建设运行指明方向。
区慈善总会始终坚持依法行善，依法治善，依法兴善。公募活动按照信息公开要求，加强内部管理，形成善款上网、过程存证、信息溯源的捐赠链条闭环，依法依规公布相关事项，自觉接受社会监督。定期召开会长办公会议，商讨决策总会重大事项，提高决策科学化水平，力求工作依法依规运转。经严格评审，总会第二次获得AAAAA组织称号。
针对镇街换届后分管领导调整较多的情况，区慈善总会及时召开培训会，邀请专家与本会专业人员授课相结合，培训业务知识、交流慈善工作思想和慈善工作方法。组织全区镇街场分会的常务副会长赴江苏省南通、常熟和省内柯桥、桐乡、德清等地学习考察，拓展了思路，慈善队伍的“慈”力进一步增强。积极参加省、市慈善总会举办的“西湖论善”“钱塘善潮”等论坛和“新慈善法”“慈善赋能”等培训。定期召开月度例会，慈善专业素养和必备技能进一步提升。
善领未来，共绘慈善发展新华章
萧山区慈善总会第四届理事会已经圆满完成了使命，第五次会员大会选举产生了新一届理事会和新一届领导班子。新任会长蒋金娥表示，新一届理事会将永葆为民初心，共聚向善之力，自觉将慈善工作融入全区经济社会发展大局中去谋划和推进，依法行善、规范治善，共建尚善之城，努力形成全民支持慈善、全民积极参与慈善的生动局面，助力解决好群众急难愁盼，再创全区慈善事业新辉煌。
杭州市首部区县慈善志《萧山慈善志》发布，萧山区慈善总会会长蒋金娥为学生授书
萧山区慈善总会第五次会员大会暨慈善工作会议现场
新号角吹响，新蓝图已绘就。未来5年，萧山慈善将进一步提高政治意识，按照萧山区委、区政府的要求，破解慈善工作难题、推动慈善事业发展融入服务萧山经济社会发展大局，以更强的使命感和责任感，在推进乡村振兴、助力共同富裕中展现新作为，推动萧山慈善事业实现新跨越。
千道理万道理，募集善资夯实帮扶基础是硬道理。未来5年，萧山慈善将继续坚持“大慈善”理念，加强沟通协作，推动慈善组织、爱心企业、爱心人士多方联动，形成工作合力。总结前三轮募集经验，全力推进第四轮募集，发挥留本冠名基金主力军作用;加强与大型企业、国有企业和平台的战略合作，探索乡贤资金、村社帮扶资金与慈善资金融合发展路径;鼓励引导企业开展慈善信托等新型捐赠方式，拓展网络募捐与品牌引资渠道，吸引更多社会力量参与慈善，让爱心暖流持续汇聚。
发展需要创新，需要拓展服务新领域，未来5年，萧山慈善将在做好困难群众基本生活保障的基础上，推动三个转变：保障对象从特定困难群众向更多需要帮助的群体转变，服务内容从物质保障为主向物质帮扶、社会服务和精神关爱兼顾转变，手段方式从传统服务向数智化、标准化转变。通过“政府救助+慈善帮扶”完善“三化联动”(救助普惠化、创优项目化、造血实体化)机制，推进30个慈善救助项目迭代升级和共富基地建设，发挥村社慈善工作站“五社联动”优势和慈善义工作用，开展多元服务，拓展慈善边界，让慈善服务更精准、更贴心、更高效。
向上向善的文化是一个国家、一个民族休戚与共、血脉相连的重要纽带。未来5年，萧山慈善将以慈善文化为先导，以典型事迹为牵引，以项目载体为依托，培育全民慈善意识。加强与中央和省市区主流媒体合作，扩大萧山慈善影响力;发挥融媒体矩阵作用，讲好慈善故事;推进慈善“六进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭)活动，激发社会参与热情;开展选述评优活动，发挥先进典型引领作用，让“人人慈善、慈善人人”成为普遍社会风尚，使慈善成为具有广泛群众性的道德实践。
萧山慈善还将进一步推进规范发展，加强财务管理、完善信息公开、坚持项目跟踪检查，自觉接受审计和社会监督，提升执行能力和公信力;加快数字化建设，加强与省慈善联合总会、市慈善总会和区大数据管理中心对接，推动慈善工作智能化转型;加强工作人员政治理论和业务技能培训，提升专业素质，打造适应新时期要求的慈善队伍，树立慈善发展新风尚。
本版图片由萧山区慈善总会提供
来源：慈善公益报
