摘要：四川县域经济的版图，始终伴随着“产业引擎”的迭代而变迁。曾经，双流县凭借紧邻成都的区位优势，以航空物流、电子信息产业稳居“四川第一县”，2015年撤县设区后，其发展势能融入成都主城；同期的什邡市，依托磷化工、装备制造产业位列全省第二，却也因传统工业依赖面临转型
四川县域经济的版图，始终伴随着“产业引擎”的迭代而变迁。曾经，双流县凭借紧邻成都的区位优势，以航空物流、电子信息产业稳居“四川第一县”，2015年撤县设区后，其发展势能融入成都主城；同期的什邡市，依托磷化工、装备制造产业位列全省第二，却也因传统工业依赖面临转型压力。如今，接力棒交到了达州市宣汉县手中——这个曾因革命老区身份被外界熟知的县域，凭借普光气田的天然气资源强势崛起，2024年以751.7亿元GDP登顶全省109个县首位，连续8年跻身西部百强县、2024年跃居全国百强县第86位。
但“资源型崛起”的背后，是不容忽视的隐忧：经济增长对天然气产业的依赖度仍超40%，锂钾新材料尚处培育阶段，若未能提前破解“资源诅咒”，恐重蹈部分资源型县域“盛极而衰”的覆辙。因此，宣汉迈向千亿产业大县的核心命题，早已不是“如何扩大资源开采”，而是“如何甩掉资源依赖症，以新质生产力重构产业体系”——在精细化工、人工智能、氢能源、康养旅居、乡村振兴领域破局，成为其实现可持续增长的关键。
一、宣汉县发展现状：资源红利下的“四川第一县”基底
宣汉县位于四川东北部、川陕渝结合部，县域面积4272平方公里，户籍人口125.65万，常住人口94.66万，城镇化率48.9%，是全国最大的土家族聚居县之一，也是川陕革命根据地的重要组成部分。作为全省扩权强县试点县，其当前发展呈现“一核引领、多元萌芽”的特征：
- 经济总量领跑：2024年GDP达751.7亿元，同比增长7.2%，其中第二产业增加值412.3亿元（占比54.9%），天然气化工、锂钾新材料贡献了工业增加值的68%；一般公共预算收入45亿元，固定资产投资增长12.5%，总量与增速均居全省县域前列。
- 资源优势突出：作为川渝天然气千亿立方米产能基地核心区，普光气田年产能超100亿立方米，占全国陆上气田产能的8%；锂钾资源探明储量超2亿吨，赣锋锂业退役锂电池回收、盛朝聚华百万吨级钾盐钾肥等百亿级项目已落地，初步形成“气-锂-钾”资源开发矩阵。
- 民生基础夯实：2024年城乡居民人均可支配收入分别达4.2万元、2.3万元，增速均高于全省平均水平；建成县级公立医院3所，县域就诊率88%；义务教育阶段巩固率99.8%，但优质医疗、教育资源向县城集中的问题仍需破解；巴山大峡谷景区年接待游客超300万人次，文旅康养产业初具规模。
（一）精细化工：从“燃料”到“高端材料”的价值链跃升
依托天然气资源优势，跳出“卖原气、粗加工”的低端模式，重点布局三大高端产业链：
1. 电子级化工材料链：推进正达凯230亿元先进智造产业园建设，2026年实现电子级DMC（新能源电池电解液溶剂）产能15万吨、高端聚烯烃产能20万吨，打破国外对高端电子化工材料的垄断，产值突破300亿元。
2. 精细硫化工链：利用普光气田伴生硫磺资源，发展不溶性硫磺（橡胶硫化剂）、蛋氨酸（饲料添加剂）等精细产品，2026年产能达50万吨，替代进口份额30%，形成西南地区最大精细硫化工基地。
3. 循环化改造：实施天然气化工园区“绿电替代”工程，2025年建成20万千瓦光伏配套电站，2026年园区单位产值能耗下降20%，工业固废综合利用率达95%以上。
（二）人工智能：赋能传统产业“数字化重生”
不盲目追求“高大上”，而是以AI技术解决资源开发、产业管理的实际痛点：
1. 智慧矿山建设：在普光气田、锂钾矿山部署AI智能监测系统，实时监测井下瓦斯浓度、矿体品位，2025年实现开采效率提升30%、安全事故率下降50%；搭建“宣汉智慧能源平台”，整合气、锂、钾产能数据，为产业链协同提供决策支持。
2. 农业AI赋能：在“蜀宣花牛”养殖基地推广AI发情监测、精准饲喂系统，2026年实现肉牛养殖成本降低15%、出栏周期缩短20%；在宣黄连种植区应用AI病虫害识别技术，准确率达98%，减少农药使用量30%。
3. 县域治理数字化：2025年建成“宣汉城市大脑”，整合交通、城管、应急等数据，实现城区交通拥堵率下降25%、应急响应时间缩短40%；依托四川文理学院宣汉校区，共建“AI+县域发展”研究中心，培育本土数字化人才。
（三）氢能源：打造“天然气制氢+绿氢互补”的川东氢能枢纽
利用天然气制氢的成本优势，结合绿电资源，构建“制-储-运-用”全产业链：
1. 低成本制氢基地：2025年在普光气田建成10万吨/年天然气制氢项目，配套碳捕集设施（CCUS），实现“蓝氢”成本降至20元/公斤以下；2026年在巴山大峡谷景区建成5万千瓦光伏制氢项目，探索“绿氢”应用场景。
2. 氢能应用场景落地：在县城公交、矿山重卡领域推广氢能车辆，2026年建成加氢站10座，氢能重卡保有量达500辆；与重庆开州区合作，开通“宣汉-开州”氢能物流专线，服务川渝新能源汽车零部件运输。
（四）康养旅居：激活生态资源的“文旅价值”
依托“巴山大峡谷”5A级景区创建契机，打造“康养+文旅+旅居”融合业态：
1. 景区提质升级：2025年完成巴山大峡谷索道扩建、溶洞研学基地建设，推出“土家族非遗+康养度假”线路，年接待游客突破500万人次，文旅收入达50亿元。
2. 旅居地产创新：在樊哙镇、渡口土家族乡布局“康养民宿集群”，2026年建成精品民宿200家，打造“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬滑雪”的全季节旅居产品，吸引成渝地区“周末游”“候鸟式养老”人群。
3. 中医药康养融合：依托宣黄连、天麻等道地药材资源，建设中医药康养小镇，开发药膳、中药理疗等产品，2026年中医药康养产业产值突破30亿元。
（五）乡村振兴：以产业融合破解“城乡二元”难题
1. 特色农业集群：建设“蜀宣花牛”国家现代农业产业园，2026年肉牛存栏量达50万头，全产业链产值突破200亿元；发展“宣汉脆李”“旧院黑鸡”等地理标志产品，通过“直播电商+冷链物流”，实现农产品溢价30%以上。
2. 农文旅融合示范：在洋烈水乡、君塘镇打造“乡村振兴示范带”，推广“稻田艺术+研学”“茶园民宿+体验”模式，2026年带动沿线10万农民人均增收5000元；培育“村集体+企业+农户”利益联结机制，确保产业收益80%留在乡村。
3. 基础设施补短板：2026年实现农村公路“组组通”、4G/5G信号全覆盖；推进“城乡供水一体化”工程，解决20万农村人口饮水安全问题；新建乡村养老服务中心50个，补齐农村养老短板。
三、区域经济专家李耀中点评：宣汉转型需把握“三个关键”
区域经济研究专家李耀中在分析宣汉发展路径时指出：“从双流的区位驱动、什邡的传统工业驱动，到宣汉的资源驱动，四川县域经济的‘第一县’迭代，本质是发展动能的升级。宣汉要实现从‘资源型强县’到‘千亿产业大县’的跨越，需把握三个关键：
第一，警惕‘资源诅咒’，提前布局‘非资源依赖型产业’。宣汉当前的天然气、锂钾资源优势明显，但需借鉴什邡曾因磷化工依赖面临的转型压力，避免‘一业独大’。精细化工延伸了资源价值链，氢能源利用了资源禀赋的清洁转化，这两条路径是‘立足资源但不依赖资源’的正确选择，需加快项目落地，避免‘资源红利耗尽后无产业可接’。
第二，新质生产力布局要‘接地气’，避免‘盲目跟风’。宣汉选择以AI赋能矿山、农业，而非追求高端芯片、人工智能算法研发，符合县域经济‘小而精、专而强’的特点——县域的AI应用核心是‘降本增效’，解决资源开发的安全、效率问题，这种‘实用主义’的创新路径，更易在短期内见到成效，也能为后续产业升级积累资金与技术。
第三，借力川渝协同，打开‘发展空间’。宣汉地处川陕渝结合部，距重庆主城仅200公里，应主动融入成渝地区双城经济圈：氢能源可对接重庆新能源汽车产业，成为重庆的‘氢能供应基地’；康养旅居可吸引重庆、成都的客源，形成‘1.5小时旅居圈’；乡村振兴可借鉴重庆‘田园综合体’经验，实现‘资源互补、市场共享’。只有跳出‘县域思维’，融入区域协同，宣汉的千亿目标才能更稳、更远。”
四、实施保障：为千亿目标筑牢“支撑体系”
1. 政策与资金保障：争取纳入省级“千亿县”培育名单，每年获得专项债额度20亿元以上；设立50亿元产业发展基金，重点支持精细化工、氢能源等新产业；推行“用地指标跟着项目走”，保障重大产业项目用地需求。
2. 人才引育体系：实施“宣汉英才计划”，对引进的精细化工、人工智能领域高层次人才，给予最高100万元安家补贴；与西南石油大学、四川农业大学共建“产业学院”，2026年培养技术技能人才1万名；推行“企业家培育计划”，每年组织50名本土企业家赴成渝高校、企业学习。
3. 营商环境优化：建立“重大项目专班制”，对百亿级项目实行“一名县级领导牵头、一个专班服务、一套方案推进”；推行“容缺审批”“并联审批”，项目落地时间压缩60%以上；建立“企业诉求直通车”机制，24小时响应企业问题。
对宣汉而言，“千亿产业大县”不仅是一个经济数字目标，更是一次从“资源驱动”到“创新驱动”的历史性跨越。从双流的“区位红利”到什邡的“工业转型”，再到宣汉的“资源突围”，四川县域经济的每一次迭代，都在回答“如何实现可持续增长”的命题。
若宣汉能如期甩掉资源依赖症，在精细化工、氢能源等领域形成新增长极，其意义将远超自身发展——它将为全国200多个资源型县域提供“资源开发与产业转型并行”的样本，证明“资源型县域不是只能‘坐吃山空’，更能通过新质生产力实现‘破茧成蝶’”。未来的宣汉，不仅是“四川第一县”，更应成为“资源型县域转型的全国标杆”，这才是“千亿目标”背后更深层的价值。
来源：耀中品牌课