摘要：5月16日，市商务委与上海海关在张园联合召开“首发经济进口消费品检验便利化措施”新闻通气会。劳动报记者从会上获悉，针对消费品总部企业通关便利化诉求，近日，市商务委、上海海关联合发布《关于开展首发进口消费品检验便利化措施试点的公告》，在全国首创“白名单+差异化合

5月16日，市商务委与上海海关在张园联合召开“首发经济进口消费品检验便利化措施”新闻通气会。劳动报记者从会上获悉，针对消费品总部企业通关便利化诉求，近日，市商务委、上海海关联合发布《关于开展首发进口消费品检验便利化措施试点的公告》，在全国首创“白名单+差异化合格评定”的创新模式，为“首展、首秀、首店、首发”进口消费品提速增效，在显著提升企业获得感的同时，让中国消费者更多享受同步全球首发体验。

制度创新激发消费新活力

作为全国首发经济核心承载地与最大的进口消费品口岸，上海正以制度创新激发消费市场新活力。

“政策环境方面，在去年首发上海2.0版政策基础上，今年我们会同市财政局、上海海关等部门联合出台了3.0版的支持政策，从制度创新、资金支持、保障配套等方面一路升级，逐步构建起以首发场景为点、流通网络为线、产业链协同为链、多领域融合为面、资源要素集聚为圈的‘点线链面圈’五维生态系统，为首发经济在上海的持续蓬勃发展提供坚实的基础。”会上，市商务委秩序处（扩消费专班）处长居新平介绍了本市首发经济高质量发展3.0政策重点推出3方面新举措，以及7项延续措施。

市商务委介绍本市首发经济高质量发展3.0政策。劳动报记者陆燕婷 摄影

“三项新举措的第一条是扩围支持展会首发。第二和第三条主打首发进口新品通关‘便利化’。”居新平表示，为针对性解决首发消费品进口企业对“快速通关”与“无损检验”的实际诉求，在海关总署支持下，市商务委和上海海关携手，在全国范围内首创了“白名单+差异化合格评定”的首发进口消费品检验模式，开展首发进口消费品检验便利化措施试点，此外，对于在本市参与首发首秀首展的非销售进口化妆品，也可享受免于提交进口特殊化妆品注册证书、进口普通化妆品备案凭证，免于中文标签检验和实验室检测的快速通关模式。

上海海关商检处处长潘晓毅介绍，此次推出的便利化措施以“扩范围、分场景、强联动” 为核心，针对性解决首发经济消费品进口“快速+无损”的特殊需求，品类覆盖实现全域性突破、分层监管构建柔性机制、跨部门协同服务，通过三大制度创新破解通关痛点。

据悉，政策试点启动以来，已有14家跨国品牌中国总部20个消费品品牌申请纳入“白名单”，包括两万多款全球/区域首发新品，让中国消费者更多享受同步全球首发体验。

“数据显示，2024年上海口岸进口服装、玩具等消费品达50余万批，占全国半壁江山；今年一季度进口服装、玩具等消费品货值突破50亿元。新便利化措施实施后，预计单票货物平均通关时间效率提升80%以上，进口餐具等长检测周期产品节省通关时间可达2周。”潘晓毅表示，更重要的是，通过“制度型开放”构建的便捷进口通道，正吸引更多国际品牌将上海作为亚太地区首发首选地。

据介绍，此次政策突破在于将便利化措施从单一商品扩展至“展、秀、店、品”全场景，为国际品牌提供“引进来”的全周期服务，持续放大上海首发经济的集聚效应，打响“首发上海”的品牌，助力打造具有全球影响力的国际消费中心城市标杆。

1至4月上海新增首店301家

上海是国内外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地，为进一步发挥首发经济的提振带动效应，市商务委精心打造了“首发上海”城市IP，并于每年3月份到5月份举办“首发上海”系列活动，以首发、首秀、首展、首店带动消费流量，打造国际品牌集中发布的强大聚合力。

居新平介绍，今年1至4月，本市新增首店301家，其中全球及亚洲首店7家，全国及内地首店41家，高能级首店合计占比16%。自今年“首发上海”系列活动启动以来，2025年秋冬上海时装周、2025年AWE中国家电及消费电子博览会、2025年上海国际车展、第29届CBE中国美容博览会等首发集聚平台，Loro Piana“百年一触”全球首展、哆啦A梦大陆首展等重磅活动轮番亮相，均引发市场关注，带来巨大流量。

除三项新举措外，本市今年延续实施的政策还包括：继续吸引高能级首店落地。每年3月至5月，举办“首发上海”全球新品首发季；对亚洲及以上级别首店予以100万元的一次性奖励，对“首发上海”活动期间开设的，一次性奖励提升至120万元。同时，支持举办首发首秀首展。对高规格首发首秀首展给予最高100万元的补贴；对“首发上海”活动期间举办的，最高补贴提升至120万元；构建首发经济专业服务生态圈。对专业机构开展全国首创性评价指标体系建设、全球传播推介等相关项目，按实际投入的30%，给予最高100万元的资金支持。

此外，在保障配套方面，上海将持续在每年3月至5月举办“首发上海”全球新品首发季，擦亮这一城市IP。同时，还将进一步优化首发活动报批报备管理，推行一次许可报批或一次报备。并支持有条件的区建立首发经济服务绿色通道，出台区级财政支持政策。

“在市商务委统筹下，我区镜特梦、菲时卡两家品牌已率先参与政策试点，为更多国际品牌参与黄浦首发经济形成可复制的制度创新样本。此外，在‘2025首发上海’活动期间，黄浦区共有7场活动入选30项重点首发清单，涵盖2025秋冬上海时装周、培罗蒙百年大秀、F1极速站快闪等标杆项目，以头部活动持续提升区域时尚消费资源配置能力。”黄浦区商务委副主任项觉表示，此次首发进口消费品检验便利化措施试点，为黄浦区首发经济注入更强动能。

静安区商务委副主任夏麟表示，得益于今年发布的“首发上海3.0”政策，越来越多的企业感受到政策给品牌首发带来的通关便利化红利，纷纷选择将更多的新品首发、首展放到上海。此次，包括LV、Dior、Prada、Burberry等8家静安品牌企业申请成为白名单企业，将进一步助力企业开展各类首发首展活动。

浦东新区商务委副主任曹磊表示，浦东还推出了一系列支持首发经济的政策举措。如政策支持方面，今年，我们发布了2025年自贸专项支持国际消费中心发展的实施细则，对国际国内知名品牌在浦东设立首店给予最高200万元落户支持；鼓励品牌在浦东开展具有一定影响力的新品首发首秀首展活动，最高支持100万元。同时，培育一批首发活动地标载体，并建立多部门协同保障机制，提升首发活动举办便利度。

头图：上海打造首发消费品进口极速通道，图为新闻通气会现场。劳动报记者陆燕婷 摄影

来源：劳动报一点号