摘要：上周去粤西调研，路过一个叫“樟木坑”的村子，车子在村口停了十分钟，没见到一个年轻人，只有一位阿婆背着竹篓从田埂上走过。村口公告栏贴着崭新的《宅基地管理须知》，上面写着“不准占耕地盖房”“一户一宅”等规定，可公告栏旁边，三户人家的老房子都挂着铁锁，院墙被雨水冲得

上周去粤西调研，路过一个叫“樟木坑”的村子，车子在村口停了十分钟，没见到一个年轻人，只有一位阿婆背着竹篓从田埂上走过。村口公告栏贴着崭新的《宅基地管理须知》，上面写着“不准占耕地盖房”“一户一宅”等规定，可公告栏旁边，三户人家的老房子都挂着铁锁，院墙被雨水冲得斑驳，院子里的野藤爬满了窗台。村支书叹着气说，村里原本有两百多人，现在只剩三十多个老人，一半的房子空了五六年，有人想翻修老房，又怕不懂政策踩红线，干脆就搁着了。

其实樟木坑村的情况，在全国农村都很常见。一边是国家把宅基地红线划得清清楚楚，为了护好耕地、保好农村的根；一边是农村人口往外走，房子空着没人管。很多人觉得这是“政策和现实对着干”，其实不是。今天就按“先懂政策为啥严—再看空村不是死局—最后说怎么破局”的顺序，用大白话讲透，让大家明白：宅基地严管是为了农村走得更远，空村也能变成“活村”，关键是找对“既守规矩又盘活资源”的法子。

第一步：先懂宅基地“严管”不是刁难，是守住农村的“命根子”

很多人觉得“宅基地管这么严，就是不让农民盖房”，其实这些政策红线，全是为了保住农村最不能丢的东西。

第一个不能丢的是“耕地饭碗”。国家规定“不准占耕地盖房”，不是不让农民住好房，而是耕地是咱们的“命根子”。全国14亿人要吃饭，必须守住18亿亩耕地红线。以前有些农村，觉得耕地平坦、离村近，就偷偷在耕地上盖房，今天张家占一分，明天李家占一亩，要是都这么干，以后没地种水稻、种蔬菜，咱们吃什么？所以现在宅基地必须建在村集体规划的“建设用地”上，哪怕多走几步路，也不能碰耕地，这是底线，碰不得。

第二个不能丢的是“公平规矩”。“一户一宅”的规定，不是要收谁家的宅基地，而是为了让每个农民都有房住。以前有些农村，家里有老人的一套房，儿子一套房，甚至还没分家就先占一块地“预留”，一家握着两三块宅基地。可村里的宅基地就那么多，你家占多了，刚结婚的年轻人、外来落户的村民，可能就没地盖房。现在多余的宅基地要退给村集体，分给有需要的人，这不是“抢地”，是让大家都能公平用上宅基地。

第三个不能丢的是“农村本味”。“不准城里人买农村宅基地”，不是排斥城里人，而是怕农村变成“富人后花园”。宅基地是村集体给本村村民的福利，是农民的“退路”——在城里混不下去，回村还有块地盖房、有口饭吃。要是城里人都来买，有钱的人买块地盖别墅，真正需要宅基地的农民反而没份，农村就不是农民的农村了。

我调研时遇到湛江遂溪的一个村子，前几年有人在耕地上偷偷盖房，刚盖到第二层就被发现，最后只能拆掉，不仅白花了十几万，还破坏了耕地。现在村里按规划划了一片宅基地，想盖房的村民按流程申请，半个月就能批下来，既不占耕地，也不抢别人的地，大家都觉得踏实。所以宅基地严管不是“卡脖子”，是给农村立规矩，没规矩的话，地早乱了，农村也留不住了。

第二步：再看“空村”不是农村要消失，是发展中的“暂时阵痛”

看到村里房子空着、人越来越少，有人说“农村要没了”，其实不用这么悲观。农村人口外流，是城乡发展的正常现象，不是农村不好，是城里有更多工作机会，年轻人去闯一闯，很正常。

就像樟木坑村的村支书说的，村里年轻人大多去了东莞、佛山打工，有的进了电子厂，有的学了汽修，还有的开了小超市。他们不是不想回村，是回村没活干——种几亩地一年赚几千块，不够养孩子、供房贷。有个叫阿强的年轻人，在佛山开了家装修公司，去年春节回村，跟村支书聊起想把老房子改成民宿，说“城里人选周末来农村住，摘摘果、钓钓鱼，肯定有人来”，只是担心宅基地能不能改，一直没敢动手。

而且空房子不是“没用的废房”，是农村的“念想”和“资源”。那些老房子里，藏着几代人的回忆：墙上的年画、堂屋的八仙桌、院子里的老荔枝树，还有门口那口压水井，都是农村的“魂”。要是没人管，房子漏雨倒塌，这些回忆也跟着没了；可只要有人想着回来修一修、用起来，房子就能“活”，村子也能“活”。

我在肇庆德庆见过一个“空心村变身”的例子。那个村子以前空了三分之二的房子，后来村集体把空房子收回来，统一翻新，改成了带小院子的民宿，还种了一片砂糖橘园。年轻人阿伟听说后，从广州辞了工回村，开了家小餐馆，卖村里的走地鸡、农家菜，现在每到周末，民宿都住满了城里人，村里的老人也能去果园打工赚点零花钱，原本空荡荡的村子，现在每天都能听到笑声。所以空村不是“死局”，是等着被盘活的“潜力股”。

第三步：破局的关键：政策有温度，资源能盘活，人能回得来

宅基地要守红线，村子要有人气，这两件事根本不矛盾。现在国家早就考虑到农村的情况，出台了不少“灵活政策”，既守住底线，又给农村留足了“活空间”。

先说“老房翻新不用愁”。很多人担心“想修老房却批不下来”，其实只要符合条件，审批流程很简单。比如你家老房漏雨、墙体开裂，确实不能住了，或者家里人口多，老房住不下，想在原来的宅基地上翻新、扩建，只要向村集体提交申请，说明房子的情况、翻新的计划，村集体审核后报乡镇部门，一般半个月到一个月就能批下来。而且现在很多地方开通了“线上申请”，在手机上填信息、传照片，不用跑断腿，像广东的“粤省事”小程序里，就有宅基地审批入口，操作很方便。

再说“空宅基地能‘共享’”。要是你家的老房子空着没人住，又不想翻新，可以交给村集体，统一盘活。比如村集体把空房子租给想回村创业的年轻人，改成民宿、手工作坊，或者租给城里的科研团队，搞农产品研发。你不仅能拿到租金，还能看着空房子变成“香饽饽”，村里也能热闹起来。江西就有个村子，把二十多套空房子租给大学生创业团队，搞“生态种植+直播带货”，现在村里的大米、茶叶都卖火了，不少在外打工的年轻人也跟着回村了。

还有“让年轻人回村有奔头”。农村留不住人，关键是没工作、没机会。现在国家鼓励农村发展特色产业，比如种特色水果、搞乡村旅游、做农产品加工，这些产业都需要人，也能让宅基地“派上用场”。比如你家在景区附近，把老房子改成民宿，既能赚钱，又能照顾老人；要是村里种了大片果树，把空房子改成仓库、包装车间，也能有稳定收入。只要农村有赚钱的机会，年轻人自然愿意回来，村子也就不会空了。

我调研时遇到的河源东源的一个村子，就是靠“青梅种植+民宿”盘活的。村里的年轻人阿杰回村后，把自家老房子改成民宿，还组织村民种青梅，做青梅酒、青梅酱，通过直播卖给城里人。现在村里的空房子都被租出去改民宿、做加工坊，年轻人回来了二十多个，村里的小学也从只有五个学生，变成了二十多个，又能听到孩子们的笑声了。

农村不是“被遗忘的角落”，是等着被激活的“宝藏地”

其实说到底，宅基地严管和农村发展，从来不是“对立面”。严管是为了护好农村的“根”——保住耕地，守住公平，不让农村的资源被浪费；而盘活空房、吸引年轻人回来，是为了让农村的“根”能长出新枝芽，让农村能跟着时代往前走。

可能有人会说“我在城里住惯了，不想回村”，没关系，只要把老家的房子管好、守住，那就是你和农村的“纽带”，想回去的时候，总有一扇门为你开着。也有人说“我想回村，可不知道做什么”，没关系，现在农村的机会越来越多，只要肯琢磨、肯实干，总能找到适合自己的路。

农村从来不是“被遗忘的角落”，那些空房子、空宅基地，不是“废资源”，是等着我们去激活的“宝藏”；那些离开的年轻人，不是“不恋家”，是等着农村有机会，能带着梦想回来。

你老家的村子有空房子吗？有没有人想过把空房子改成民宿、作坊？要是你有机会回村，想把老房子用来做什么？欢迎在评论区聊聊，让大家看看不同村子的想法，说不定能碰撞出好点子。

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来源：好运相伴