摘要：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加南京市知识产权工作新闻发布会。今天我们将发布《二〇二四年南京市知识产权发展与保护状况》白皮书，向大家介绍我市知识产权创新发展和保护成效等相关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的嘉宾分别是：南京市市场监督管理局党组成员、
4月17日上午，南京市市场监管局（知识产权局）召开2025年知识产权工作新闻发布会，以下为发布会文字实录：
市局新闻宣传处处长王帆：
各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加南京市知识产权工作新闻发布会。今天我们将发布《二〇二四年南京市知识产权发展与保护状况》白皮书，向大家介绍我市知识产权创新发展和保护成效等相关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的嘉宾分别是：南京市市场监督管理局党组成员、南京市知识产权局专职副局长何华英，南京市人民检察院党组成员、副检察长蒯建欣，南京仲裁委员会副秘书长、市仲裁办党组成员、副主任茹洋，南京市中级人民法院知识产权法庭庭长徐新，南京市公安局食药环侦支队党总支委员、三级高级警长熊伟，金陵海关综合业务处副处长房宇辉。我是南京市市场监督管理局新闻宣传处处长王帆。首先由我向大家作一个简要介绍。
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，各部门深入贯彻落实总书记关于知识产权工作的系列重要论述，和对江苏的重要讲话指示精神，充分发挥知识产权在促进新质生产力发展的重要作用，全面推进国家知识产权强市示范城市建设，在推动科技创新和产业创新融合上贡献智慧和力量。
首先，请市局党组成员、市知识产权局专职副局长何华英发布《二〇二四年南京市知识产权发展与保护状况》白皮书。
市局党组成员、市知识产权局专职副局长何华英：
各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢大家长期以来对南京市知识产权工作的关心与支持。市委、市政府高度重视知识产权工作，全市坚持以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引，深入实施知识产权强国战略，全面推进国家知识产权强市示范城市建设。近日，南京市质量发展和食品药品安全委员会编印了《二〇二四年南京市知识产权发展与保护状况》白皮书，这是我市连续第22年编印知识产权白皮书。下面我就知识产权白皮书相关内容作简要介绍。
一是知识产权制度保障持续加强。我市新修订的《南京市科学技术进步条例》自2024年3月1日起施行。2024年，我市出台了《雨花茶国家地理标志产品保护示范区建设方案》《南京市深化专利转化运用专项行动若干措施》《南京市构建贯通式科技成果转化体系的实施意见》《南京市科技人才评价改革实施方案》等一系列政策文件，知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平全面提升。
二是知识产权创造能力持续提升。2024年，南京市有效发明专利量达158512件，万人发明专利拥有量达167.01件，万人高价值发明专利拥有量达71.21件，数字经济产业有效发明专利量占同区域有效发明专利总量的比重达61.85%，持续保持全省领先。2024年全市新增贯标合格企业420家。全市累计建设高价值专利培育示范中心140家，高价值专利组合32项，专利导航实验区18个。全市现有地理标志商标26件，地理标志保护产品4件，其中两件入选中欧地理标志保护清单。全市22个著作权工作服务站完成一般作品著作权登记3.1万件。全市种业企业获得植物新品种权40个，现有执证种业主体88家。
三是知识产权保护成效不断凸显。2024年，南京市完成国家第一批知识产权纠纷快速处理试点城市试点任务，通过省级知识产权保护示范区验收，推进南京都市圈知识产权区域协同保护，知识产权保护工作成效显著。
在行政保护方面，全面构建知识产权大保护工作格局，加强协同保护、“两法衔接”、“诉调对接”，强化专利纠纷行政裁决，组建知识产权保护联盟，健全社会共治模式，多元化解知识产权纠纷。市市场监管局查处知识产权违法案件184件，罚没款350.17万余元；行政裁决案件立案58件，结案67件；办理电子商务平台专利侵权纠纷快速处理案件913件；接收调解案件348件，调解成功率达84.17%，平均调解周期20.6天。市版权局办理著作权侵权案件14起，网络侵权案件6起，涉案金额1300多万元。市农业农村局组织抽检农资样品175批次、种子样品212份，查处农资类案件125起。市知识产权保护中心2024年共接收专利申请预审案件8331件，预审合格6880件，授权4941件。
在司法保护方面，加大知识产权综合保护力度，强化知识产权检察监督，对侵犯知识产权犯罪保持高压严打态势。全市法院共新收各类知识产权案件4487件，审结4902件。南京知识产权法庭新收案件1189件，审结1573件。全市检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪案件86件275人。全市公安机关共立案侦查各类侵犯知识产权犯罪案件157起，破案105起，抓获犯罪嫌疑人410人，捣毁仓库窝点116个，总涉案金额超2.8亿元。
在仲裁保护方面，2024年，南京仲裁委员会受理知识产权仲裁案件168件，涉及争议金额7.9亿元；接收法院委托纠纷调解184起，标的额约1168.98万元。
四是知识产权工作机制不断优化。市知识产权局着力强化产业创新能力，推动知识产权转化运用，促进高质量发展，健全产业、园区、企业专利导航立体发展模式，完善知识产权运营服务体系，上线南京市知识产权政务服务平台，46项知识产权办理类政务服务事项“应上尽上，全程在线”。推进科交中心南京专区项目，玄武区与深交所科教中心签订合作协议。聚焦产业科技创新和企业竞争力提升，培育知识产权强企，引导企业创造专利密集型产品，打造“宁知驿-您知易”特色品牌，知识产权工作站模式入选江苏省知识产权建设示范第一批典型案例。市科技局着力构建贯通式科技成果转化体系，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，在《国家创新型城市创新能力评价报告2024》中，南京位列第5位；在世界知识产权组织发布的2024年全球创新指数（GII）全球百强科技集群排名中，南京集群排第九，首次跻身前十，较2023年上升两个位次。市工信局强化工业质量和知识产权引领，大力培育创新型企业主体。市司法局会同市公证协会对《南京市知识产权全链条保护公证法律服务实施方案》增补涉及“数据知识产权”的全新应用场景。金陵海关、新生圩海关、禄口机场海关多措并举推动加强知识产权海关保护。
市法院充分发挥南京都市圈中心城市法院作用，组织召开保护联盟2024年工作会议，发布南京都市圈知识产权司法保护联盟十大典型案例。全市检察机关率先探索引导知识产权案件的权利人适用刑事附带民事诉讼，帮助企业维权纾困。市检察院联合南京铁检院与镇江、芜湖等十一家检察院成立南京都市圈知识产权检察保护联盟。
五是知识产权文化建设深化拓展。大力倡导知识产权文化和创新文化，深入做好知识产权普法、政策措施和发展成就等宣传工作，讲好中国知识产权故事，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，服务推动南京知识产权强市建设工作。南京市知识产权工作影响力不断扩大，国际商标协会（INTA）相关负责人3次来宁参加“宁品汇”现场交流。
我就介绍这些，谢谢！
市局新闻宣传处处长王帆：
谢谢何局长。下面请南京知识产权法庭庭长徐新介绍全市法院以最严格知识产权司法保护服务新质生产力发展的工作情况。
市中级人民法院知识产权法庭庭长徐新：
各位媒体朋友，上午好！2024年，南京法院以护航创新为己任，充分发挥知识产权司法保护主导作用，共新收各类知识产权案件4487件，审结4902件。
一、知识产权司法保护的具体措施和实施效果
1.以提升审判质效为抓手，擦亮专业化审判品牌。2024年，南京知识产权法庭有1件案件入选中国法院10大知识产权案件，1件案件入选中国法院50件典型知识产权案例，1件案件入选人民法院种业知识产权司法保护典型案例（第四批），1篇判决书获得2023年全国法院技术类知识产权和垄断案件优秀裁判文书三等奖，均系全省法院唯一。率先出台《知识产权民事诉讼证据保全工作指引》，及时提供有效、有力的知识产权司法救济。严厉打击商标侵权和不正当竞争行为，从善引导市场主体良性竞争。审理的“乌苏”啤酒与“鸟苏”啤酒仿冒侵权案，对不同地域市场主体一视同仁、平等保护，对知名企业和品牌全面保护、严格保护，成为严格平等保护企业知识产权、优化法治化营商环境的范例。
2.以优化服务效能为重点，助推新质生产力发展。精准提供高质量司法服务，参与制定加强专业审判协同护航新质生产力发展的司法举措，创新推出“穿透式一揽子”实质化解知识产权纠纷工作方法，绘就知识产权司法保护新“枫”景。涉江波龙公司标准必要专利侵权纠纷案，促成双方就包括涉案专利在内的170余件半导体存储专利达成“一揽子”实施许可。该案入选长三角地区人民法院服务保障新质生产力发展典型案例。
服务保障数字经济发展，深入开展涉数据资源案件审判调研。加强数据权益司法保护，探索完善裁判规则，促进数实融合。“破解他人芯片并大量生产销售侵权芯片构成侵犯著作权罪案”“国内首例商业化代练游戏构成不正当竞争案”入选人民法院案例库。推进数据资源专门审判组织建设，南京数据资源法庭获批成立。
聚焦中医药知识产权司法保护问题，切实保障中医药传承创新发展。“道地香菇原料药技术秘密案”确定侵权人在合同解除后因未履行保密义务侵害涉案技术秘密而向权利人赔偿2000万元，该案入选中国法院10大知识产权案件。完成全省法院重点调研课题《中医药知识产权司法保护问题研究》课题调研，被评为优秀结项报告；协助江苏省高级人民法院研究制定关于加强中医药知识产权保护的司法措施。
持续提升植物新品种司法保护水平，有效保护品种权人利益。推动全省首个种业振兴知识产权司法保护基地持续建设，完成《涉种业振兴纠纷调研报告》。“‘澳甜糯75’玉米植物新品种侵权案”入选人民法院种业知识产权司法保护典型案例（第四批）。
3.以深化改革创新为牵引，增强全链条保护动能。深入推进“三合一”审判工作。认真落实省法院、省检察院、省公安厅《办理侵犯商业秘密刑事案件的指引》和我市《关于加强知识产权行政执法和刑事司法衔接工作的意见》，进一步推进行政与司法部门间的协作配合，依法、准确、及时打击知识产权领域刑事犯罪。
完善聘用制技术调查官制度。一是延伸技术调查工作至基层法院、南京都市圈法院。二是更新管理制度。重新制定《关于加强聘用制专职技术调查官管理考核工作的实施意见》，完成《南京市中级人民法院技术调查官工作手册》汇编工作，为技术调查工作提供细致、明确、可操作的工作指引。
坚持完善多元解纷机制，充分发挥调解组织作用。充分发挥江苏版权纠纷调解中心、南京市知识产权纠纷人民调解委员会等特邀调解组织作用。南京知识产权法庭与省、市知识产权保护中心签订《知识产权协同保护工作合作协议》。
二、知识产权保护典型案例
2024年，南京法院依法审结了涉存储领域标准必要专利纠纷、涉樟脑丸原料药垄断纠纷、涉金粳818植物新品种侵权纠纷案等典型案例，我们拟定于2025年4月26日联合雨花台区法院举办“知产‘宁’身边”4·26世界知识产权日主题宣传活动和南京数据资源法庭揭牌活动，并发布2024年度南京法院十大知识产权案件、南京法院数据资源案件审判白皮书和十大案件，欢迎各位媒体朋友关注。
三、未来发展方向和重点任务
打造知识产权司法保护新的增长点。充分发挥法庭跨区域集中管辖技术类案件的优势，对关键核心技术、新兴产业、重点领域及种源等知识产权提供精准、深度的司法保护，服务科技自立自强。继续推广和完善发布“穿透式一揽子”解纷法，促推高效化解新技术、新业态知识产权纠纷。发挥全省首个种业振兴知识产权司法保护基地作用，促进新品种培育与知识产权保护深度融合。加强涉药品领域专利、技术秘密、技术合同、垄断等纠纷问题研究，完善相关审理思路和裁判规则，激励生命科学、生物医药科技创新发展。
激发知识产权司法保护新的动能。支持南京数据资源法庭建设发展，做好数据资源案件的审判指导工作，培育打造数据资源司法保护典型案例，完善数据知识产权保护规则，促进实体经济和数字经济深度融合。
夯实知识产权审判专业根基。进一步加强知识产权审判队伍建设，组织全市知识产权业务培训，选取审判实践中的热难点问题，举办“宁法半月谈”沙龙活动。不断完善与知识产权案件管辖权下沉相适应的案件提级审理和业务指导机制，加强特定类型案件提级管辖。
市局新闻宣传处处长王帆：
谢谢徐庭长。下面请市人民检察院党组成员、副检察长蒯建欣介绍市检察机关以高质效知识产权检察综合履职持续优化创新环境和营商环境相关工作情况。
市人民检察院党组成员、副检察长蒯建欣：
各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢大家长期以来对检察工作的关心和支持。南京市检察机关紧紧围绕市委、市政府“全面推进国家知识产权强市示范城市建设、国家和省知识产权保护示范区建设”的决策部署，深化知识产权检察综合履职，探索建立“保护知识产权+优化营商环境”工作模式，全力服务保障产业科技创新中心主承载区建设，取得明显成效。市检察院知识产权检察办公室被最高检确定为全国知识产权检察办案联系点。1单位和2人获评中央宣传部版权管理局查处侵权盗版工作“有功单位”和“有功个人”。
一、以综合履职为基础，着力提升知识产权办案质效
始终以高质效检察履职为南京经济社会高质量发展提供有力司法保障。一是强责任、抓重点，高质效办理侵犯知识产权案件。坚持以高质效办案推动知识产权保护效能提升，2024年起诉侵犯商标权、著作权和商业秘密等犯罪86件275人，均提前介入引导侦查，精准指控犯罪，全面保护知识产权权利人合法权益。深入贯彻习近平文化思想，会同相关部门积极开展文化领域保护专项行动，护航版权企业良好发展环境，共办理侵犯著作权案件13件39人。对涉食品、药品等领域的侵犯知识产权犯罪严格提出适用实刑的量刑建议，均被法院采纳。二是专业化、专人化，整合知识产权综合履职力量。市检察院成立“检为宁知”南京知识产权检察办公室，配齐配强“四检合一”“捕、诉、监、预、服五位一体”办案力量，全市范围内，以南京铁检院、江北新区检察院集中管辖为主体，以全市知识产权检察联盟为依托，全市两级院共绘保护南京科技创新发展“同心圆”。三是勇尝试、多探索，深入推进知识产权检察综合履职。办案中积极落实“一案四查”机制，以综合履职更好守护民生福祉。全面推开侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知制度，持续推进知识产权刑事附带民事诉讼工作，2024年，全市检察机关提起公诉的侵犯知识产权犯罪案件中，保障权利人依法提起民事诉讼30余件，有效减低维权成本，减轻权利人诉累。办理一起假冒浮针案，针对被侵权的中医器具生产企业存在知识产权保护漏洞制发检察建议，推动中医器具的传承与创新。
二、以协作配合为动能，着力形成知识产权保护合力
积极构建多重知识产权检察联盟，形成服务保障南京创新名城建设的检察合力。一是构建“行政+检察”联盟。与市市场监管局、文化版权执法总队沟通协商行刑衔接机制等。与南京市工商联签署《关于知识产权工作的协作机制》，为民营企业创新发展保驾护航。与市知识产权局等会签《南京市知识产权保护“一件事”集成服务改革实施方案》，实现知识产权服务高效化、便民化。二是构建省内检察联盟。省内19家知识产权案件集中管辖基层院共同会签了《关于建立集中管辖基层检察院知识产权检察协作机制的意见》，在资源共用、线索共享、同堂共训等七个方面加强协作配合。三是构建跨省检察联盟。联合镇江等9地检察机关共建南京都市圈知识产权检察保护联盟，探索跨区域协调协作模式，就建立常态化沟通联络、跨区域案件办理、协同保护机制等方面达成共识，促进南京都市圈知识产权检察工作融合升级。
三、以“知产护企”为目标，着力营造优质营商环境
坚持问需企业，做到“有呼即应、无事不扰”。一是服务科技进步，护航新质生产力。先后出台《服务保障发展新质生产力的实施意见》《服务保障民营经济高质量发展十二条举措》《关于助力打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”的实施意见》，落实“因地制宜发展新质生产力”的重大要求。举办“检察护企”之“检促新质生产力”专题新闻发布会暨检察开放日活动，发布典型案例。二是保护企业核心技术，办好侵犯商业秘密案件。聚焦信息技术、生物医药、先进制造、芯片制造、新能源等科技创新密集型重点领域，2024年共办结4件侵犯商业秘密犯罪案件。办理了全市首例侵犯经营信息类商业秘密案，一体推进刑事处罚和民事赔偿，帮助企业挽回经济损失85万元。办理的一起侵犯商业秘密、职务侵占案，在依法打击犯罪的同时，重点关注如何化解被害单位商业秘密被泄露的潜在风险，帮助企业挽回经济损失80余万元。三是精准对接企业需求，构建多元立体保护格局。多措并举，积极参与知产护企工作。2024年，通过案件办理、接访走访、平台搜集等方式，全面排查涉企监督线索111条，对每条线索逐项研判、逐项提出监督方案，推动成案78件。推进“检察官进园区”活动，在江宁开发区试点开展市区两级院派驻“园区检察官”，出台《关于建立园区检察官工作制度的实施意见（试行）》，目前全市已有十家区院先后设立“园区检察官”站，出台工作机制12件，派驻检察官驻站办公，主动为园区、企业“把脉问诊”，统筹开展园区内检察护企、检护民生工作，切实保障企业发展。
下一步，南京检察机关将持续推进知识产权检察综合履职，在优化法治化营商环境、护航新质生产力发展上彰显新作为，与大家共同构建知识产权保护新高地。谢谢！
市局新闻宣传处处长王帆：
谢谢蒯副检察长。下面请南京仲裁委员会副秘书长、市仲裁办党组成员、副主任茹洋介绍“十四五”南京知识产权仲裁发展情况。
南京仲裁委员会副秘书长、市仲裁办党组成员、副主任茹洋：
各位媒体朋友们，大家上午好！南京仲裁委员会在“十四五”期间（2021-2025年）砥砺奋进，多维度发力，在规则体系创新、案件质效管理、服务能力提升、探索国际化发展等方面均取得了较好的成绩，2024年南京仲裁办首次荣获“全国公共法律服务工作先进集体”称号，是全省唯一一家获此殊荣的仲裁机构。下面我就南京仲裁委员会“十四五”期间在知识产权仲裁保护领域中取得的新成效向大家做一个介绍。
一、提升仲裁质效公信力，案件审理实现新跨越
“十四五”期间，知识产权仲裁案件数量和标的稳步增长。从具体数据看，2021年以来共处理知识产权类案件763件，标的金额达13.3亿元。以年度数据为参考，2024年，南京仲裁受理知识产权类案件168件、标的额7.9亿元，南京仲裁在解决知识产权纠纷领域的重要地位不断凸显，越来越多的市场主体在遇到知识产权纠纷时选择通过仲裁方式来维护自身权益。案件类型也从原先单一的技术委托开发合同，到目前覆盖专利、商标、著作权、特许经营、技术合同、商业秘密、数字经济等领域，初步形成了基本全覆盖的格局。
南京仲裁在案件办理上始终将质效作为核心追求。通过优化流程管理、加大调解力度、提高专业水平等手段，有力破解了知识产权权利人维权周期长、成本高的难题，更好地维护了其合法权益。调解撤案率持续提升，案件调解和撤案率达50%以上，知识产权案件平均审理期限不超过65天，案件裁决自动履行率高，知识产权纠纷案件无一件仲裁裁决被法院撤销，不予执行率低于全国平均水平。
二、夯实仲裁服务能力，机构建设取得新成果
南京仲裁委员会作为国家知识产权局知识产权纠纷首批仲裁调解试点机构，与江苏省知识产权保护中心联合成立全省首家江苏（南京）知识产权仲裁调解中心，为知识产权纠纷提供了专业的仲裁调解平台。“十四五”期间该平台共接受咨询854件，调解1992件，金额达5838.98万元，发挥仲裁调解知识产权纠纷新优势。“十四五”期间南京仲裁立足知识产权仲裁联络点建设，截至目前，已在在中国（南京）软件谷、麒麟科创园等8个经济开发区、特色产业园设立仲裁联系点，依托联络点和六大办事处，重点服务保障全市科创园区及创新主体，为企业提供“驻点式”法律咨询，覆盖相关企业1000余家。
2025年南京仲裁联合江苏省知识产权保护中心、江苏省生产力促进中心产业大数据与软件开发服务中心、南京理工大学知识产权学院、中国质量认证中心南京分中心、南京数字金融产业研究院、江苏省数字金融协会一同参与发起江苏（南京）数据资产仲裁研究中心，积极探索数据资产仲裁的新模式、新机制，为数据资产交易提供更加公正、高效、便捷的仲裁服务。
三、整合多元解纷力量，创新机制发挥新动能
在中国（南京）知识产权保护中心内挂牌设立了南京知识产权仲裁院服务站，在知识产权服务业集聚区与行政、司法、调解形成协同保护机制。为健全完善矛盾纠纷多元化解机制，与市中级人民法院建立了诉讼仲裁工作协调机制，促进诉讼与仲裁之间的相互配合、相互协调和相互衔接。
2023年南京仲裁委员会作为轮值主席机构，牵头发布《长三角知识产权仲裁保护概况白皮书》，突出强调仲裁在知识产权保护领域的高效、保密、专业优势。同年，南京仲裁委员会从持续完善知识产权保护体系、持续促进知识产权创造和交易、持续提升知识产权国际化合作水平三个方面发出《服务业扩大开放与知识产权保护倡议书》，共同构建知识产权司法审判、行政保护、商事仲裁、多元调解、行业自律、法律服务、社会监督“七位一体”大保护格局。2025年将发布一批具有代表性的知识产权仲裁典型案件，这些案件涵盖了低空经济领域纠纷、专家证人制度、知识产权侵权与违约的竞合、技术委托开发合同中“背靠背”条款的认定以及仲裁与调解的衔接等多个重要方面，集中展现了南京仲裁委员会在知识产权仲裁工作中的创新实践与突出成效。
四、打造国际一流仲裁机构，知识产权仲裁走向新阶段
南京仲裁充分借鉴国际先进的仲裁制度，研究起草专章的涉外仲裁规则，从涉外程序的管理、仲裁庭的组成、仲裁期限、法律适用规则等方面进行详细规定，与世界知识产权仲裁规则接轨，为知识产权仲裁保护提供更加明确的规则指引。2024年充实了仲裁员队伍，目前在册仲裁员1062名，系全省数量最多、规模最大，其中有200余名是来自境内外熟悉法律并具有丰富知识产权领域专业知识、道德品行良好的知识产权仲裁员，为公正高效处理知识产权仲裁案件提供人才保障。加强知识产权领域对外的合作交流，与世界知识产权组织仲裁与调解上海中心（WIPO）、新加坡律师公会等机构开展了交流与合作，进一步提升南京仲裁委的国际影响力。
五、“十五五”期间的工作展望
南京仲裁委将在“十五五”期间，将更加专注于新能源、新材料、生物医药、先进制造、低空经济、数字经济等新经济领域的复杂纠纷，组建跨学科专家智库，为创新性商业模式引发的知识产权争议提供仲裁解决方案。进一步完善与创新发展相适应、与国际通行规则深度接轨的知识产权仲裁保护体系，使知识产权仲裁成为解决知识产权纠纷的重要途径。
市局新闻宣传处处长王帆：
谢谢茹主任。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。
中国网记者提问
请问2024年市公安局在知识产权刑事保护方面取得哪些成效？
市公安局食药环侦支队党总支委员、三级高级警长熊伟：
一、以打开路，严惩犯罪。今年以来，根据公安部、省厅部署要求，南京市公安局扎实开展“昆仑”、“剑网”等多个专项行动，着力做大专业化队伍，做强新型打击模式，将“打源头、毁网络、斩链条、端窝点”的思路贯穿案件侦办之中，实现“以专业打职业、以团队打团伙”，全方位、多角度对我市侵犯知识产权犯罪行为降维打击。2024年，全市共侦办各类侵犯知识产权犯罪案件157起，破案105起，抓获犯罪嫌疑人410人，捣毁仓库窝点116个，总涉案金额超2.8亿元。其中，办理了2起五部门联合督办案件、1起公安部督办案件、2起省公安厅督办案件，另有3起案件获得公安部贺电表彰，有效遏制了侵犯知识产权违法犯罪活动，维护了社会大局安全稳定，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、攻坚克难，屡破大案。南京市公安局坚持依法保护、平等保护原则，依法严厉打击侵犯商标权、著作权、商业秘密等影响创新发展的犯罪行为，屡次破获大要案件。1、破获的“5.11非法改装电动自行车案”是全省首例生产销售伪劣电动自行车案，斩断了黑灰产业链、化解了我市重大安全隐患，有力震慑了非法改装、加装的不法分子，受公安部贺电表扬，被央视《今日说法》栏目专题报道。2、破获的“某知名服饰企业被侵权案”是全省首例以服饰为载体的侵犯美术作品著作权案，被省媒《明法说理》专题报道，捣毁辐射全国的制售假冒我市著名品牌服饰的犯罪链条，维护了市场秩序，40余家侵权网店的关停使得正品服饰营业额同比上升了11%，被侵权企业对我市政府优化营商环境、保护知识产权的努力给予充分肯定。3、办理了省级工程技术研究中心、企业技术中心、国家级专精特新企业、全球矿山机械巨头瑞典安百拓集团（Epiroc）入华投资30余年来的刑事维权第一案，全链条打击了侵权团伙，挽回损失6700余万。
人民日报（数字江苏）记者提问
优化口岸营商环境、促进企业通关便利是广大外贸企业最关心的问题之一，请问金陵海关在知识产权保护工作中有哪些落实优化口岸营商环境要求的具体举措？
金陵海关综合业务处副处长房宇辉：
金陵海关持续落实海关总署、南京海关优化口岸营商环境、促进通关便利的一揽子政策，在知识产权保护工作中以企业需求为导向，创新服务举措，助力自主品牌和新质生产力发展。一方面，我们强化对企业的普法宣传与合规指导。以南京地区海关“普法联盟”为平台，2024年结合“4·26”“8·8”等节点开展对外宣传5次。针对中小企业、跨境电商企业等强化法律“补课”，开展浸润式普法，指导企业完善风控体系。规范运用行政处罚裁量基准，相关项目入选南京市2024年法治为民十件实事。另一方面，我们加强对企业的品牌培塑与产业支持。指定专人“一对一”对接重点外贸企业，为自主品牌走出国门保驾护航。积极参与我市雨花茶地理标志产品保护示范区建设工作。支持高新技术企业高质量发展，与市市场监管局、工信局协同联动，通过建立“专精特新”重点保护企业名录，构建精准有效的海关保护体系。
南京广播电视台记者提问
以数字化、网络化、智能化为特点的数字经济的发展，给知识产权保护带来了新问题，提出了新挑战，展望“十五五”南京仲裁在这方面有什么优势？
市仲裁办党组成员、副主任茹洋：
数字经济发展虽然对仲裁程序、证据规则、法律适用等方面均提出了新的挑战，但仲裁的专业、高效、保密、国际化等特点确实非常适用此类知识产权纠纷的处理。南京仲裁在这方面已经形成了良好的基础，并将在“十五五”期间从以下几方面进一步强化。
一、从仲裁规则层面看，南京仲裁已经有了比较完备和国际化的规则体系，“十五五”期间将进一步优化规则以适配数字经济需求。面对数字经济发展中新兴的知识产权保护客体，南京仲裁将研究制定专门的仲裁指引，优化证据规则。鉴于数字经济环境下证据易篡改、难固定的特性，引入区块链存证、电子数据保全公证等先进手段，认可其在仲裁程序中的证据效力，确保裁决的证据基础与时俱进，保障当事人举证权益。
二、从人才储备优势看，南京高校与科研资源富集，为人才培养提供了肥沃土壤。这正是南京仲裁在“十五五”发力数字经济领域知识产权仲裁的底气所在。一方面，我们将与本地高校紧密合作，通过开设知识产权仲裁相关课程，培养既精通法律条文，又熟悉数字技术原理的复合型人才，充实仲裁员、仲裁秘书后备力量。另一方面，积极吸引国内外数字经济与知识产权领域的专家学者、资深从业者加入仲裁员队伍，建立知识产权专家智库。
三、从智慧化在线仲裁平台看，目前南京仲裁已经基本实现案件全流程线上办理。当事人可在线提交仲裁申请、上传电子证据、参与远程庭审、线上签字、同步录音，打破地域与语言障碍，让跨国数字经济知识产权纠纷解决如同面对面交流般顺畅高效，极大提升当事人仲裁体验。“十五五”期间，我们将进一步优化智慧仲裁系统，探索在智慧环境下优化送达、庭审、质证等各个流程，进一步提升仲裁效率。
四、从国际合作交流方面看，南京具备独特的区位与产业优势。“十五五”期间，南京仲裁将锚定国际一流仲裁机构目标，与国际知名仲裁机构开展广泛合作。通过互派人员交流学习、联合举办研讨会等形式，吸收借鉴国际先进仲裁理念与实践经验，提升自身国际影响力。同时，依托南京在数字经济产业领域的蓬勃发展态势，引导更多的跨境数字经济领域的知识产权纠纷选择南京作为仲裁地，既为本地数字经济企业“走出去”提供坚实的仲裁保障，又为营造良好的法治化国际化营商环境、提升南京知识产权保护国际化水平提供支撑。
江苏新闻广播记者提问
过去几年，检察机关办理知识产权案件中，侵犯商标类案件占比较大，占到70%-80%。但商业秘密是企业竞争力的核心要素，加强商业秘密的保护对激发市场主体活力和创造力有重要意义。检察机关是如何优化案件结构，加强商业秘密保护的？
2024年市人民检察院共办结4件侵犯商业秘密犯罪案件，办理了全市首例侵犯经营信息类商业秘密案，办理了一起侵犯商业秘密、职务侵占案。
实践中，办理商业秘密案件存在诸多难点。一是秘密点归纳与法律界定难。商业秘密的“秘密点”需满足“不为公众所知悉、具有商业价值、权利人采取保密措施”三要件，但在实践中，权利人对秘密点的梳理常存在模糊性。侦查机关在立案审查时，因缺乏统一标准，常因秘密点不明确而难以启动刑事程序，或后续因鉴定结果与主张不符导致案件无法推进。二是技术鉴定与证据认定复杂。商业秘密案件涉及机械、软件、生物等高技术领域，需依赖专业鉴定机构对“秘密性”和“同一性”进行技术比对。但实践中存在两大难题：一方面是鉴定费用高、周期长，另一方面是鉴定意见的审查也存在标准把握上的问题。例如如何界定技术代码的“实质性相同”缺乏操作规范，检察机关需结合技术专家意见进行实质审查，难度较大。三是因果关系与损失计算证明难。侵犯商业秘密行为与损害结果的因果关系认定复杂。损失计算方法也存在一定争议，如研发成本是否计入损失、毛利润与净利润如何选择等，均缺乏统一规则。
下一步，我们将重点加强以下工作：一是统筹工作机制，优化类案办理模式。探索构建符合南京产业创新实际的履职模式。规范侵犯商业秘密案件审查认定，就商业秘密刑事案件侵权行为辨析、损失认定等难点问题统一办案标准。二是深入探索支持起诉，畅通刑民衔接渠道。践行司法为民理念，拓宽民事支持起诉案件领域，对权利人提起侵犯商业秘密民事诉讼所涉及的法律知识和诉讼内容有针对性地进行讲解研判，帮助其增强运用法律和诉讼途径解决纠纷的能力，全方位帮助权利人维权。三是提升队伍素能，强化专业化办案。构建“批捕、起诉、监督、预防、服务”五位一体的知识产权检察保护体系，聘请市知识产权局、市版权局等行政机关专业人士兼任检察官助理，与中国（南京）知识产权保护中心等机构共用知识产权专家库，专家教授以技术调查官身份参与案件办理，对新型、疑难、复杂案件提供专业支持。
江苏省广播电视总台记者提问
请问南京知识产权法庭如何通过“穿透式一揽子”解纷法，实质性化解高新技术领域知识产权纠纷？
新质生产力以科技创新为核心驱动力，以深化高新技术应用为主要特征。南京知识产权法庭针对涉高新技术领域知识产权纠纷个案审理难度大、周期长，且常常伴生关联、衍生诉讼等新特点和新挑战，提出采用“穿透式一揽子”解纷模式，有效推动了相关纠纷的实质性化解，有力激发了市场主体的创新活力，助力经济社会高质量发展，以法治之力护航新质生产力的发展。
一、新时代“枫桥经验”的司法实践
思维层面，强调透过现象看本质，要求法官树立现代化审判理念，在审理案件时不局限于案件的表面现象和形式要件，而是深入探究案件的实质和当事人的真实诉求。
操作层面，这种化解纠纷的方法贯穿于案件审理的全过程，要综合运用证据保全、现场勘验、司法鉴定等多种司法手段，借助技术调查官、专家辅助人的力量，为纠纷的解决提供支持。
效果层面，通过促进创新成果的转化和运用，推动高新技术产业的协同发展，实现双赢、多赢、共赢的局面。
二、具体做法
一是穿透技术争点。对于专业性较强的技术类知识产权案件，法院充分发挥审判职能作用，帮助双方当事人跨越技术障碍，搭建对话平台。
二是穿透个案争议。在全面把握双方当事人（包括关联企业）互为原被告的其他案件以及相关无效宣告程序的情况下，寻找矛盾源头和当事人关键诉求。根据侵权类、权属类、合同类等知识产权纠纷的类型化规律，灵活运用知识产权制度扩大双方的谈判空间和握手可能，以交叉许可使用、权属切割、共同经营、利益分享等方式寻找双方诉求的“最大公约数”。
三是全案流程穿透。要强化司法审查，确保调解协议的可执行性。同时，逐步完善虚假诉讼、恶意诉讼行为的识别标准，避免当事人利用司法调解不当牟利。对调解协议中涉及妨碍技术进步、涉嫌市场垄断等内容，依法认定无效。
四是将调解工作融入社会治理，推动实质解纷与风险预警、司法建议、司法宣传等工作有机结合，强化调解工作的“溢出”效应。
“存储领域标准必要专利纠纷‘一揽子’调解案”先后入选“长三角地区人民法院服务保障新质生产力发展典型案例”“江苏法院2024年度十大典型案例”“南京法院2024年度十大优秀案件”，被写入省、市法院人大工作报告。
市局新闻宣传处处长王帆：
感谢记者朋友们的提问。今天我们的提问环节就到这里，如果大家还有感兴趣的问题，请会后与新闻宣传处联系。
本次发布会到此结束。谢谢！
拟 稿：徐彩和
审 核：赵 阳 王 帆
发 布：程燕妮
设 计：李 沁
来源：南京市场监管
