摘要：最近爱奇艺出品一部新剧《我是刑警》正在热播，看了一些介绍，我也追了这部剧，感觉确实很不错，不愧是歌颂“中国刑警职业信仰、刑侦发展行业史诗”的一部影视作品。
最近爱奇艺出品一部新剧《我是刑警》正在热播，看了一些介绍，我也追了这部剧，感觉确实很不错，不愧是歌颂“中国刑警职业信仰、刑侦发展行业史诗”的一部影视作品。
目前这部剧大概更新到14集左右了，全剧好像是35集，正是更新到一半左右，对刑侦剧感兴趣的网友，可以去看一看，正好能跟上更新的节奏。
我也是每天看两三集，第一集是90年代的一个团伙抢劫杀人案，四五集交代一个案件侦破和审查办案过程，目前演到了2009年左右的连续持枪杀人案件（案件原型人物是重庆的悍匪周克华），总体上剧集节奏不快不慢，一些剧集内容，背后反映了一个时代的问题和刑侦困境，引人深思。
我感觉这部剧反映的主题内容，其实并不在于破案，而是在于反映这些年来公安队伍办案环境的变化和经侦队伍的“不忘初心”，主题曲就是《便衣警察》的“几度风雨几度春秋，风霜雪雨博击流……”也是想向经典致敬的意思。
比如在6-8集左右，就没有什么太复杂的案件，但是办案过程却大费周章，屡经波折。
于和伟饰演的刑警秦川，因为工作矛盾被调到了预审科当科长。当年的预审科人员都是一些躺平式干部，老弱病残居多，手里积压了很多陈年旧案，就是因为证据不足无法通过检察院审核进行立案。有的案子明明事实清楚，但是就是缺乏关键的一环，导致证据链不充分，被检察院打回重新调查。而由于种种内耗，警察也懒得继续追查，就成了陈年积案，老百姓闹事，受害者上访，政府压力大……
一个诈骗欠款不还的案件，就因为预审科不作为，长期无法立案。后来在秦川的努力下，联合检察院的检察官和法院法官一起配合去取证，才得到了最终解决。
由此案也引出一个公安预审制度的改革的话题……
接下来就谈点专业的知识，对办案感兴趣的小伙伴可以认真看看。
公安刑侦预审制度在我国有着悠久的历史。我国预审制度起源于 1931 年 12 月中华苏维埃共和国临时中央政府颁布的训令，立法于 1979 年 7月我国颁布的第一部《刑事诉讼法》。1997 年公安部作出侦审合一的刑侦体制改革决策，对预审制度产生了重大影响。1997 年 6 月公安部在河北省石家庄市召开全国刑事侦查工作会议，提出 “改革侦审分设的工作体制，实行侦审一体化”。此后，各地公安机关根据会议统一部署对所属机构进行了调整。
通过组建预审队伍、明确职责分工、规范办理程序，有效提升刑事案件办理质效。以某县公安局为例，刑事案件平均办理时长同比缩短 50% 以上，全局警种办案率提升至 69%、移送起诉率提升至 88%。
健全刑事诉讼法律体制预审在侦查程序中不能被替代，设立预审程序，可以对侦查终结的案件实施法律监督，保证办案质量，保障起诉和审判的顺利进行。
适应刑事诉讼制度改革需求因 “以审判为中心” 的刑事诉讼制度改革，实现从侦查主导型预审向审查主导型预审的功能转型，将经过合理化改造的单设预审模式作为中国公安预审制度改革的优化选择，有效提升了刑事案件办理质效，同时也体现了预审在侦查程序中的重要性以及对适应刑事诉讼制度改革的积极作用。
在公安预审工作中，人权保障问题较为突出。一方面，部分公安机关在预审过程中可能未能充分保障被审查人的言论自由权利。被审查人在接受预审时，可能因各种因素无法充分表达自己的观点和诉求，导致其言论自由受到一定程度的限制。另一方面，隐私权也面临着被侵犯的风险。一些公安机关可能在预审过程中未能妥善处理被审查人的个人信息，存在非法获取、使用或泄露被审查人隐私的情况。此外，个别公安机关甚至可能滥用职权，采取非法拘禁、酷刑等极端手段对待被审查人，严重违背法律规定和人权原则，给被审查人的身心带来极大的伤害。
公安预审过程容易受到主观判断和个人意愿的干扰，从而影响案件处理的公正性。部分公安人员在预审中可能会受到利益、政治等外部因素的影响，对被审查人产生偏袒或歧视。例如，在处理涉及特定利益群体的案件时，可能会因外部压力而做出不公正的判断。这种不公正的处理方式不仅会损害被审查人的合法权益，也会破坏司法的公信力。同时，主观判断还可能导致对案件事实的错误认定，进而影响判决和处理结果的公正性。
公安预审在法律适用方面存在一定问题。一些公安人员由于缺乏法律知识，对法律规定的理解不够深入，在预审过程中容易出现违反法律程序的情况。例如，在证据收集、审讯程序等方面可能未能严格按照法律规定进行操作，从而造成案件处理不合法。此外，法律知识的不足还可能导致对案件定性不准确，影响案件的正确处理。
公安预审涉及大量敏感信息，信息泄露风险较高。部分公安人员可能因缺乏信息安全意识或滥用职权，将被审查人的个人信息泄露给他人。这不仅侵犯了被审查人的隐私权，还可能给被审查人带来一系列不良后果，如名誉受损、遭受骚扰等。同时，信息泄露也可能影响案件的侦查和审理，破坏司法的公正性和严肃性。
公安预审的监督机制相对薄弱，难以有效约束公安机关的行为。一些公安机关的预审工作可能缺乏有效监督，导致滥用职权和不正当行为的发生。此外，公安预审过程缺乏公开透明，公众无法了解案件的处理过程和结果，这使得公众对司法公正性产生质疑。同时，缺乏公开透明也不利于社会监督的发挥，难以保证预审工作的规范进行。
将经过合理化改造的单设预审模式作为中国公安预审制度改革的优化选择，具有重要意义。科学建构公安预审的功能体系，区分公安预审保障侦查质量的本质功能和监督侦查、引导侦查、补充侦查三大具体功能，并明确公安预审功能体系的逻辑架构。单设预审模式能够更好地发挥预审的专业优势，提高侦查质量，确保案件的公正处理。
在实践中，单设预审模式可以借鉴国内外的成功经验，结合我国的实际情况进行创新。例如，可以建立专门的预审机构，配备专业的预审人员，制定科学的预审流程和标准。预审人员应具备扎实的法律知识、丰富的侦查经验和较高的专业素养，能够独立、客观、公正地对案件进行审查。
同时，单设预审模式还应注重与其他侦查部门的协作配合，形成工作合力。预审机构可以与侦查部门建立信息共享机制，及时了解案件的进展情况，为侦查工作提供指导和支持。此外，预审机构还可以与检察机关、法院等部门加强沟通协调，确保案件的顺利移送和审判。
提高现有侦查人员侦查、预审素质，是公安刑侦预审制度改革的重要内容。实行受过专门训练的公安、法院校侦查学专业或者相近专业毕业的学生准入侦查部门的制度，可以为侦查队伍注入新的活力和专业知识。
为了提高侦查人员的预审素质，可以采取多种措施。首先，加强对侦查人员的培训和教育，定期组织专业知识和技能培训，提高侦查人员的法律意识、证据意识和程序意识。其次，建立健全考核机制，对侦查人员的预审工作进行定期考核，激励侦查人员不断提高自身素质。此外，还可以鼓励侦查人员参加学术交流和实践活动，拓宽视野，积累经验。
以乌鲁木齐市公安机关为例，坚持破案与办案并重，着力开展预审队伍建设，提高预审能力。乌鲁木齐市公安机关在预审队伍建设方面进行了积极探索，取得了一定的成效。通过加强预审队伍建设，提高了预审人员的专业素质和工作能力，为打击犯罪、维护社会稳定提供了有力保障。为了解决各类案件在证据方面存在的突出问题并达到命案起诉率 100% 的要求，乌市公安局刑侦支队成立了八大队 —— 专门负责全市命案和疑难案件的证据审查、案卷整理和移送起诉工作。这一举措有效地提高了命案的办理质量和起诉率，为其他地区的预审队伍建设提供了借鉴。在加强预审队伍建设方面，还可以采取以下措施。一是加强预审人员的选拔和培养，选拔具备专业知识和实践经验的人员加入预审队伍，并通过培训和实践锻炼不断提高预审人员的业务水平。二是建立健全预审工作制度，规范预审工作流程，确保预审工作的公正、公平、合法。三是加强预审队伍的信息化建设，利用现代信息技术提高预审工作效率和质量。四是加强预审队伍的作风建设，树立良好的职业道德和职业形象，提高预审队伍的公信力。
来源：小刚哥说教育