摘要：最近，广东多地悄悄启动了镇街行政区划调整。肇庆封开县拟将平凤镇和江川镇合并，惠州博罗县刚完成长宁与福田两镇“二合一”，揭阳榕城区也把中山、西马街道合并成进贤门街道。这场看似“小范围调整”的背后，藏着怎样的发展密码？

最近，广东多地悄悄启动了镇街行政区划调整。肇庆封开县拟将平凤镇和江川镇合并，惠州博罗县刚完成长宁与福田两镇“二合一”，揭阳榕城区也把中山、西马街道合并成进贤门街道。这场看似“小范围调整”的背后，藏着怎样的发展密码？

“以前罗浮山景区被两个镇分管，山上建索道、山下修停车场都要跨镇协调，效率低得很。”广东省县域经济发展研究会周春山教授举例说。惠州这次合并两镇后，214平方公里的罗浮山风景区终于“一山一主”，今年“五一”游客量直接暴涨3倍 。

这种“物理整合”带来的化学反应，在肇庆平凤镇同样上演。合并后的新镇将集中连片土地资源，原本各自为战的香蕉、菠萝种植区，有望形成年产值超2亿元的特色农业带 。“以前江川镇街上的铺面关了一半，现在合并后，镇政府计划把闲置办公楼改造成电商直播基地。”当地居民陈叔告诉记者。

撤并后有啥变化：肇庆江川镇原有人口仅5500人，一年行政开支却要1200万元。合并后，仅人员经费就能节省30%。揭阳进贤门街道整合后，古城保护项目审批周期从45天缩短到15天，困扰居民多年的下水道堵塞问题，现在一周内就能解决 。

更重要的是公共服务的“提档”。惠州新长宁镇成立后，直接把罗浮山管委会从行政事务中解放出来，专注开发“葛洪传说”实景剧、中医药研学等高端文旅项目。预计到2026年，这里将建成大湾区首个“康养+研学”千亿级产业集群 。

这场改革的深层逻辑，是广东城镇化从“摊大饼”转向“精耕细作”。2001年广东启动乡镇撤并时，主要目标是精简机构；而这次调整，更注重“化学反应”——佛山狮山合并四镇后，经济体量跃居全国千强镇第二；中山小榄镇通过整合东升的土地资源，成功引进了投资50亿元的智能装备产业园 。

“接下来，广东可能会在珠三角试点‘撤镇设区’，推动城市能级再提升。”广东省委党校曾小龙副教授分析。不过他也提醒，撤并不是“一刀切”，像封开县江川镇这种人口持续流失的小镇，更需要通过“飞地经济”等创新模式，激活沉睡资源。

从“镇镇点火”到“区域协同”，这场行政区划的“微手术”，正在重塑广东城乡发展版图。当罗浮山脚下的民宿开始推出“温泉+中医理疗”套餐，当封开的香蕉通过电商卖到全国，我们看到的不仅是行政边界的重构，更是一场从“资源争夺”到“价值共创”的发展范式革命。未来的广东，或将诞生更多像狮山、小榄这样的“超级镇”，在粤港澳大湾区的版图上绽放新的活力。

来源：坦荡的咖啡