摘要：近年来，以互联网平台经济为代表的新业态大量涌现，聚集了快递员、外卖配送员、货车司机等以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为新兴领域党建工作的新的重要阵地。秦皇岛市坚持以新业态新就业群体党群共建为抓手，围绕新兴领域党建工作“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里

近年来，以互联网平台经济为代表的新业态大量涌现，聚集了快递员、外卖配送员、货车司机等以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为新兴领域党建工作的新的重要阵地。秦皇岛市坚持以新业态新就业群体党群共建为抓手，围绕新兴领域党建工作“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里，不断完善体制机制，灵活组织设置，创新工作思路，打出一套务实管用的暖“新”组合拳，助推新业态新就业群体融入城市基层治理大格局。

主要做法

理顺体制机制，确保党建引领更精准。健全工作体系。牢固树立“管行业也要管党建”的责任意识，根据形势发展需要动态调整工委成员单位，及时将交通运输、邮政管理等6家行业管理部门纳入，做好快递、外卖、货运、网约车行业党委成立“后半篇文章”，构建地方党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区属地管理的工作格局。完善工作机制。建立联席会议制度，每月开展一次专题调研调度，建立与平台企业常态化沟通和反馈机制，及时了解企业困难诉求，抓好督办反馈，精准发力破解难题。同时，坚持党建带群建，在建立行业党组织的同时，同步推动建立工会、共青团、妇联等群团组织，对暂不具备建立党组织条件的，指导群团组织做好工作，为建立党组织创造条件。压实工作责任。印发《关于开展新业态新就业群体党建巩固提升行动的实施方案》，出台关心关爱新就业群体10项举措，逐项明确牵头领导、责任单位和完成时限，推动新业态新就业群体党建工作有人抓、有人管、抓得实。

做实组织关爱，确保党群共建强服务。抓好爱“新”驿站升级工作。在原有123家爱“新”驿站基础上，打造智能化“秦快哥”驿站8家，推出首批“秦快哥”深夜驿站28家，并同步上线美团骑手端APP地图，高标准建设1个市级货运行业党群服务中心和8个县区级“卡友之家”，实现暖“新”驿站不打烊、暖新服务“不断电”。实施暖“新”行动。以“党建带群建·同心促发展”为主线，组织“月满中秋 真情暖‘新’”“7.17”骑士节等系列暖“新”活动；整合工委成员单位、民营医院、社会组织、商户等资源，常态化为新就业群体提供健康义诊、法律咨询、心理健康讲座等专属服务活动；整合市红十字会、市总工会、秦皇岛开放大学等资源，推动6大友好场景建设，先后签订共建协议32份，开展结对共建活动9期，开办“秦快哥”夜校2期，挂牌爱“新”商户72家、爱“新”医院29家、骑手友好社区110家，为“秦快哥”提供专项优惠、延时服务等定制“爱新套餐”30余项，服务新就业群体达1100人次。推动诉求解决。统筹各方力量，协调住建、交通、市场监管等11个部门，召开全市新就业群体服务管理会商会，围绕提升对新就业群体的支持和保障，研究制定《秦皇岛市新就业群体服务管理会商会机制》，帮助协调解决反映集中的平台算法、出行安全、技能提升和权益保障等问题30余个，不断提升新就业群体的获得感和归属感。

秦皇岛市红十字会救护师资团队为新就业群体普及应急救护知识

赋能基层治理，确保优势作用发挥好。纳入基层网格。先后选聘370名优秀快递小哥、外卖骑手、网约车司机担任基层治理信息员、食品安全监督员、政策信息宣传员，发挥“移动探头”“食安哨兵”作用，参与异常情况预警、突发情况直报、社区民意传递、食品安全问题监督等，拧紧城市“安全阀”，当好平安“守护人”。探索激励机制。研究制定新就业群体参与基层治理激励管理办法，采取积分兑换、寄送表扬信等形式，有效激发新就业群体参与行业治理和基层治理热情，形成以服务助治理、以业绩享荣誉的联动模式，实现新就业群体与城市发展建设协同发展。选树培育先进典型。常态化开展“学习身边榜样”“先锋在涌现、值得被看见”等活动，广泛设立党员先锋岗、党员红旗车、红色直播间，先后选树“先锋骑手”“先锋车手”“最美货车司机”45名，培育各具特色的先进典型，提供清晰可见、可学习可借鉴的标杆，营造学习先锋、致敬先锋、争当先锋的浓厚氛围。

主要成效

提升了党组织覆盖质效。在市委社会工作部、市委两新工委指导下，构建起地方党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区属地管理的工作格局。目前，全市依托行业监管部门，已成立覆盖快递、外卖、货运、网约车等新就业群体行业党委4个。

扩大了党建工作影响力。积极培育“秦快哥”“秦运先锋”“秦网的哥”等服务品牌，影响带动新就业群体了解党建知识、重视党建工作、开展党建活动，变“要我做”为“我要做”，推动党建工作与业务发展互促共赢。

提升了党建工作带动力。社会工作部门与行业监管部门协同配合、密切协作，围绕党建引领行业发展、助推融入基层治理，双向发力、协同施策，达到了“1+1>2”的效果，使党建工作成为助力新业态新就业群体融入城市基层治理的有效路径。

经验启示

党建引领是关键。要建立健全党建工作机制，激发行业党委抓行业党建积极性，以“党建带群建·同心促发展”活动为抓手，发挥群团组织作用，形成党建工作合力，把新业态新就业群体党建工作做深做实。同时，要拓展新就业群体党员发展渠道，鼓励优秀快递员、外卖配送员、网约车司机等积极加入党组织，以高质量党建引领新业态新就业群体高质量发展。

关心关爱是根本。如何让新业态新就业群体相信党组织、依靠党组织，积极向党组织靠拢，最关键的是党组织要关心他们的生活，关爱他们的家人。要常态化开展体验式调研活动，面对面听取意见建议，及时了解掌握他们的急难愁盼问题，推动解决一些实际困难和问题；要管好用好爱“新”驿站，开展好关爱慰问、“7.17骑士节”等活动，为新就业群体提供优惠定制服务。

发挥作用是目标。要通过扩大宣传、培育典型等多种形式，发挥身边党员示范带动作用，引导更多快递小哥、外卖骑手、货车司机、网约车司机亮身份、作表率、当先锋，引导他们积极参与异常情况预警、突发情况直报、社区民意传递、食品安全问题上报等工作，把对家乡的热爱之情和对社会的公益之心，转化为参与城市治理的实际行动。

来源：河北共产党员一点号