24小时内，特朗普连迎两大噩耗，日本拒绝加税，韩国也变卦了

摘要：财政部长 Scott Bessent 在多次声明中表明，除非欧洲国家承担相应责任，否则美国不会孤单执行令中国、印度等国家承担关税的政策。美国强调这类关税必须在规则允许范围内，不能违反世界贸易组织（WTO）中“公平待遇”“约束关税上限”等条款。美国部门正在评估这

24小时内，接连两则消息打破沉默。日本公开反对对华加税，韩国突发移民执法事件后立场骤变，特朗普精心编排的盟友同盟出现裂痕。

G7内部悄然失控，贸易联盟压力激增，一场关于权力、规则与利益的碰撞骤然上演。

美国财政部发出一个重磅提案，提议 G7 国家同美国一道，对那些持续购买俄罗斯石油的国家加征惩罚性关税。

美国财长提出，需要欧洲盟友率先动手。提案中关税幅度被谈及有可能非常高，用以切断对俄罗斯的外部收入流，从而加大对战争政策的压力。

财政部长 Scott Bessent 在多次声明中表明，除非欧洲国家承担相应责任，否则美国不会孤单执行令中国、印度等国家承担关税的政策。美国强调这类关税必须在规则允许范围内，不能违反世界贸易组织（WTO）中“公平待遇”“约束关税上限”等条款。美国部门正在评估这种“次级关税”的可操作性。

日本方面反应迅速。财政大臣加藤胜信在记者会中逐项剖析该提案。他指出，仅仅因为某国从俄罗斯进口石油，就对其加税，在 WTO 规则下将面临法律与制度性问题。日本不支持将关税作为简单且单一的惩罚工具。

加藤说日本需要评估哪些措施能真正有效对俄罗斯施压，同时要与其他 G7 成员协调。他强调日本有义务遵守 WTO 内的关税上限，对所有成员国一视同仁。

日本财务大臣加藤胜信

记者会上，加藤被问及是否会对中国与印度等国家加税，以美方设想的极端幅度为背景。他称“非常困难”，强调关税操作的法律与规则脆弱性。日本没有否认美国提出的目标，或表示反对对俄罗斯施压，但对某些措施保持保留。他没有承诺加入将购买俄油国家列入高额关税对象。

日本政府机构随后启动内部评估环节，分析美方提案可能引发的外交代价、贸易伙伴反弹、供应链冲击。日本企业界显现忧虑，能源进口依赖度、燃气与液化天然气供应稳定性的考量被提上政府讨论桌。政府与业界沟通，了解对华或对印加税可能对出口、进口、物流与投资造成的影响。

日本财务大臣加藤胜信

国际报导中，日本被解读为“软拒绝”或“规则型保留立场”。虽然日本未强烈斥责美国，却明确指出 WTO 架构内的限制与法律义务不可违背。日本在措辞上反复提“协调”“规则”“评估”“有效”“公平对待”等关键词，家喻户晓的贸易与法律常识被放在首位。日本财务部没有公布立即采取对华／对印加税措施的日程。

在 G7 内部长们的视频会议中，美国呼吁大家加入制裁与关税措施的声音强烈。日本代表在会议中并未拒绝制裁俄方行为，却对那些针对购买国的极端惩罚性关税方案表示保留。讨论中出现“可能法律争议”“违反 WTO 协定条款”“贸易伙伴关系受损”的担忧。整体气氛从最初的压力转为弹性讨论。

2025年9月4日，美国佐治亚州一处电池厂施工基地发生大规模移民执法行动。该基地为 Hyundai 与 LG Energy Solution 合资建设电池工厂。执法当日，多支 ICE（移民与海关执法局）队伍进入施工场地。

随行执法人员使用装甲车辆、迅速包围工地。被拘人员约 475 人，其中超过三百人为韩国籍技术工人或安装／调试设备的外籍劳工。这些工人大部分以 B‑1 商务签证或旅游签证或签证豁免 (ESTA) 身份进入美国，其中部分签证被指未完全允许进行工厂安装与调试任务。

拘留现场画面传出，工作人员被分开，按签证类型进行区分。有工人被铐上手铐，使用束缚带；手机被没收；家人无法及时获知被拘情况；部分被拘人员在返回韩国时情绪复杂。韩国媒体与社交平台中，“像军事行动一般”几乎成为工人们对突袭行动的共识。

拘留事件引发企业与政府内部巨大震动。韩国外交部召见美国驻韩大使或者高级外交代表，要求明确拘留的法律依据与工人待遇标准。韩国总统府表达严重关切。

政府传达诉求：被拘留工人不当受损害、不被带手铐、签证合法性获得确认。韩方寻求美方确立新的签证类别以适应跨国技术安装／调试这类项目；要求对类似项目中派遣外国技术人员的法规明确化。

企业层面 LG Energy Solution 北美负责人公开表态：公司正与美方沟通，以减少未来被拘事件的法律与签证风险。施工进度因拘留事件被迫延后。工厂启动将往后推至少两到三个月。项目规划里增加签证法律审核环节与备用人力方案。企业内部会议提到“如何确保未来劳工派遣符合美国移民与劳动法规”、“如何避免工人被临时拘留或遣返”的议题频繁出现。

返回韩国的工人在机场受到迎接。部分被拘人员在 Incheon 国际机场与家人团聚，脸上显露疲惫与愤怒。公共媒体播放拘留与返回的画面引起社会舆论关注。民众、工人团体、人权组织纷纷呼吁政府拿出对策与赔偿措施。议会中也有代表提问拘留事件能否影响韩国对美投资环境、对外技术合作、签证政策稳定性。

美国方面回应也有所动作。美国外交官在首尔向韩国提出：将讨论明确签证类别、简化签证流程、厘清商务及技术人员入境许可类型。美国商务与移民部门内部被要求评估技术人员入场使用签证种类的合法性风险。美国总统发言中提及被拘韩国工人可留在美国协助培训当地员工，但大多数人选择返回韩国。

Hyundai‑LG 电池厂施工地的移民执法突袭成为引爆点。被拘的约 475 人中有超过 300 名是韩国籍技术工人或安装／调试设备人员。拘捕方式带上手铐与脚铐，部分人在被拘期间手机被没收，家庭联系人难以及时获悉其状况。

现场有装甲车辆，有执法人员，拘留行动过程引来大量媒体关注与公众震惊。工人们在机场回国那一刻情绪复杂，有的疲惫，有的愤怒。

政府反应迅速。韩国外交部召见美国驻韩代表或高级外交官，要求被拘工人尽快回国，同时求美国在处理方式上要尊重人员尊严，不要强行绑缚。外交部还呼吁美国设立新的签证类别，以适应技术工人参与生产线建设与安装调试任务的实际情况；这一类别在美国现有签证体系中未被明确覆盖。总统府与外媒的画面里，“受无辜影响之人”的词汇被多次提及。

一位劳工的语气平静：“我不是逃跑者，我不是违法者，我只是来装一台设备。”

企业界内部会议被通报：LG Energy Solution 正在与美方沟通签证流程与法律顾问，力图减少未来类似事件带来的项目中断与劳动者待遇问题。Hyundai 子公司及下属分包商被要求审查其负责的工人签证类别与工作活动之间的合法对应性。供应链管理与劳工合规成为项目评审中必须检查的环节。

媒体曝光拘留后的视频与照片成为舆论焦点。工人被带上巴士，有囚服或反光安全马甲标识的人员站立。Shackled（手脚铐住）与被强行带上交通工具的画面，被众多新闻频道播放。民众反应强烈，在社交媒体与街头表达对工人待遇的愤怒。

韩国国内多个新闻机构与立法委员提出疑问：“这些工人是否被当作罪犯对待”“他们是否因为签证类别差异承担了不必要的惩罚”。

政府代表飞赴美国进行谈判与交涉。美国外交部或内政部门官员表达“遗憾”，承诺检讨签证类别，拟设新类别以适应那些在大型投资项目中被临时派遣来安装／调试设备的技术人员。美国方面还提出设工作组，以改进流程与确保未来类似派遣有明确合法路径。

工人回国时受到家人与官员迎接。在仁川机场，官方人员出面接机，媒体聚集。部分工人共享拘留经历：有说在拘留设施与外媒拍照环节被感到羞辱，有说被铐手脚让他们感到惊恐。国内人权组织发声明，批评拘留中“程序不明确”“法律地位模糊”“执法方式重”的部分事实。

议会里有代表发问：此类事件是否会使韩国企业在美国投资风险加大？在美投资项目如果涉及技术人员短期派遣，其签证安排是否安全？

国家应否制定新规则保护跨国项目劳工的合法权益。外交部长与财政部、劳动部等部门内部会议频繁，就“如何防止再发生”“如何规避签证灰色地带”“如何保障企业与劳工利益”这些主题进行方案调研。

美国对这些交涉中作出一定回应。美国一位高官在会谈中承认拘留方式“可能导致误解与国际不满”。美国驻韩大使馆及国务院表示将探讨如何使派遣认证／签证审核更明确。部分被拘者被允许回国，不被扣押过久。美国提出允许部分被拘韩国人如果愿意，可以留在美帮助培训美国工人，但多数人选择回国。

韩国政府不再仅限于声讨，开始推动制度变化。提出新签证类别草案，在与美方交涉中提出更透明、明确的法律路径供技术人员赴美参与生产线，而非利用签证灰色地带。企业与政府联合要求美方为未来大型投资项目中的技术工人签证审核速度与人权保障制定标准。

美国提出对购买俄罗斯石油国家加征高额关税的构想后，日本财政部长加藤胜信召开记者会，对该构想从规则角度进行批判性分析。他指出 WTO 的成员义务中包括对所有成员国的公平待遇与关税绑定条款。

这意味着对某些国家加税若与其能源进口行为有关，可能被 WTO 裁定为歧视性待遇。日本政府要求对这些条款进行审查，内部法律部门被授权判断哪些措施可能引发争议。

日本在国会和国内企业界中派发内部简报说明此构想的风险。工业能源供应链中对俄罗斯石油与 LNG 的依赖被披露给相关部门。造船、汽车、高科技出口行业的部分公司向政府报告说，如果美国施压导致能源输入成本上涨，制造成本将无法预测，出口价格难以竞争。日本金融机构估算关税与反制性贸易政策可能造成出口订单减少与外来投资波动。

在日本与美国的双边谈判中，美国标出对华、对印等国家的贸易压力路径，日本代表立场反复强调“法律框架”“国际规则”“WTO 判例法”“成员国协调”这些关键词。日方谈判人员将“贸易对等性”也提出：如果对中国或印度加税，日本出口到美国的商品是否会承担相应风险、是否会遭到反制。

日本与美国已经于前月达成贸易投资协议，内容包括美国降低对日本汽车与部分工业产品的高关税，日本承诺在指定领域增加投资。这个协议被视为日本政府赖以在当前国际贸易环境中最大限度保护出口产业与维持市场准入的一张牌。日方在内外部压力间计算得很清楚：若加入对华加税，将给自己产业带来更多不确定性。

日本国内的舆论与媒体注意到美国提案引发经济与外交双重风险。报纸头条刊出标题称“规则优先”“遵守 WTO”“全球市场需稳定”等内容，社论评论中频繁谈及“贸易伙伴关系”“供应链连动性”“可能遏制日企外销”。企业界座谈被安排，工业协会与商会派代表与政府官员会谈，讨论能源、原料、出口市场中被施压国家是否会对日本商品作反制性措施。

国际会议中日本代表在 G7 财长会议上指出，这些关税提案如果实施，可能引发 WTO 争议、可能引起他国报复、对日本的对外投资与进出口合同造成合同违约与法律风险。日本代表同意对俄罗斯施压，但主张对购买国加税要慎重设限。