摘要：4月10日9:30，市政府新闻办举行“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”主题系列新闻发布会，市海洋发展局党组书记、局长、一级调研员姜进军，市海洋发展局党组成员、市海洋发展研究院院长程剑，市海洋发展局四级调研员梁延松，介绍今年威海市海洋经济发展的重要举措。

4月10日9:30，市政府新闻办举行“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”主题系列新闻发布会，市海洋发展局党组书记、局长、一级调研员姜进军，市海洋发展局党组成员、市海洋发展研究院院长程剑，市海洋发展局四级调研员梁延松，介绍今年威海市海洋经济发展的重要举措。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。今年将深入落实山东省海洋经济高质量发展大会精神，加快建设创新型国际海洋强市，努力开创海洋经济高质量发展新格局。力争全年海洋渔业产量突破350万吨，战略性海洋新兴产业增速超过8%，全市海洋生产总值突破1500亿元，增速达到6.5%左右。

今年，我市海洋工作将聚焦科创引领、产业体系、要素保障、安全防线4大领域，实施19项具体措施，全力推动海洋经济发展取得新成效。

科创引领强动能

提级海洋科创平台。提升远遥浅海科技湾区科创能力，高质量完成3.22亿元增发国债资金支持国家海洋综合试验场（威海）建设项目，年内吸引海试单位开展重大试验40次以上，落地转化海水淡化装置、海空天一体化设备等技术成果，建设海洋碳汇数字化平台，锻造海洋科技创新核心竞争力。

攻坚海洋产业瓶颈。聚焦海洋渔业种业“源头”，培育海参、牡蛎等传统优势品种优良性状，扩大白海参、海马等特色高值品种育苗规模产能，加强黄条鰤、三文鱼等深远海适养品种引进和技术攻关，打造海水养殖“拳头”品种。重点解决制约高端客滚船智能建造、海参副产物资源利用、水下机器人制造等方向卡脖子难题，争取立项海洋领域省级重大技术攻关项目1项以上。

引育海洋高端人才。强化引才，定期发布海洋高端人才需求信息，组织开展省蓝色人才专项申报，全年入选海洋领域省级以上人才计划5人以上。精准育才，发挥职教院校主力作用，推进产教融合协同，精准培养高素质、高技能实用型人才。

产业体系再优化

渔业生态化、智能化发展方向

构建渔业养殖双轨矩阵。编制我市深远海养殖发展规划，积极招引央企、省企，引导本地企业进军深远海养殖，推进在建的122个重力式网箱以及2个桁架式网箱建设，尽快形成产能。推动养殖向内陆拓展，做好3个淡水工厂化养殖基地建设，积极推动鳜鱼、石斑鱼等淡水名贵品种繁育，开拓我市养殖新赛道。

力促远洋渔业扩规提档。推进10艘远洋渔船更新改造，推动4艘竹荚鱼捕捞船设计建造，保障第一艘南极磷虾捕捞加工船稳定作业，争取再新建一艘，将石岛集团南极磷虾产业园打造成集“捕、运、储、加、销”于一体的南极磷虾全产业链基地。

推动海产品牌跨越突围。组织申报海产品地理标志产品、农耕农品记忆索引名录等荣誉，策划实施“大锅煮小锅端 威海海鲜嗨翻天”线上线下推介等活动，支持企业开展香港“正”字认证、参加国际知名展会，推动海产品走向港澳和国际市场。

海洋制造业特色化、差异化发展方向

持续膨胀海洋生物与健康食品集群。以威海海洋高新技术产业园等重点园区为依托，实施95个海洋预制菜和精深加工项目，支持企业配置现代化水产品加工、冷藏、保鲜设施，力争2025年全市海洋生物产业集群增加值超过230亿元。

推动船舶与海工装备制造向高端化迈进。实施53个船舶与海工重点项目，强化高端船型、高附加值产品研发，拓展海上风电运维船等绿色能源领域，引导企业“智改数转”，支持企业打造“黑灯工厂”示范案例，推动船舶与海工装备产业向“研发—设计—制造”全链条延伸。

推进海上休闲装备产业协同发展。加快钓具等产业技术创新中心建设，鼓励企业丰富产品类型，研发海钓、船艇、冲浪等热门产品及安全、救生等配套产品，办好国际渔具博览会等特色展会，打造海上休闲装备产业招商引资和宣传推介的重要平台。

助力海上风电产业全链条攻坚。围绕海上风电装备产业链空白领域，开展延链补链，加快形成“海缆-塔筒-整机”全产业链集群。全力做好半岛北N1场址、规划外ZB2场址等项目的前期工作，积极探索“风渔融合”、风光储一体化发展等新模式。

海洋服务业专业化、高端化发方向

港航枢纽能级跃升。加快《威海港总体规划》修订，确保年内获得省政府批复，持续提升港口服务水平。推进跨境生活资料分拨基地项目，增加国内国际航线运力和班期密度，推动威海港发展为渤海湾支线中转港和外贸空箱分拨基地。

滨海文旅融合赋能。推动交通+旅游融合发展，引导企业新建4艘合计1429客位高端豪华游船，增加船上服务功能，满足市民游客高品质滨海度假需求。做好非物质文化遗产月等非遗宣传展示活动，推动非遗进基层、进景区，促进文旅深度融合。

涉海服务聚力突破。推进威海东部“五位一体”海运大通道建设试点，发展海上燃油加注业务，争取在保税油加注项目上取得突破性进展。重点发展海洋科技服务等产业，在深远海通信、水下探测等领域突破关键技术，建成3至5个创新载体。

要素保障增质效

深化顶层设计。启动“十五五”海洋经济发展规划编制，全力支持荣成海洋食品加工产业集聚区发展，积极争创第二批省现代海洋特色产业集聚区，形成滚动培育、梯次申报局面。

强化用海保障。优化海域使用论证流程，单位和个人申请养殖用海时可不再进行海域使用论证，减轻用海企业和群众负担。推进围填海历史遗留问题分类处置，协调重大项目用岛手续办理，争取在无居民海岛开发利用方面实现“破题”。

优化金融生态。提升银行机构对涉海企业的金融服务力度，在船舶保险、融资等方面积极对接有关协会、香港金融机构等，探索相关项目在我市实现突破。鼓励银行机构进一步拓展完善以海域使用权、海洋渔业装备所有权等为抵质押物的贷款管理模式，为海洋经济的发展提供有力支持。

安全防线筑根基

守好海洋生态安全“总开关”。严格落实湾长制，精心做好浒苔处置、互花米草治理等工作，推进全域美丽海湾建设。做好岸线动态监测和统计调查，推动自然岸线占补平衡和生态岸线恢复认定，确保完成2025年度自然岸线保有率管控目标。

抓紧海上生产安全“安全绳”。用好“双北斗”技术监管手段，加大对渔船私拆北斗等严重违法行为的打击力度，严防涉外渔业事件。优化渔业应急处置程序，探索固化捕捞渔船编队生产做法，为全市在册渔船配备定位保暖救生衣14000套以上，提升渔民应急救援能力。

筑牢海产品质量安全“防火墙”。加强产地检疫管理监督，积极引导符合条件的企业申报国家级“无疫场”，强化产地准出与市场准入衔接，推进产地直销水产品带证上市，严厉打击养殖环节违法违规行为，确保监督抽查发现问题处置率达到100%。

★水产种业是渔业的战略性、基础性核心产业，是推动海洋经济高质量发展的“芯”动力，下一步在推进水产种业发展方面有哪些具体举措？

近年来，我市高度重视水产种业发展，深入实施水产种业振兴行动，取得了非常显著的成效。2025年，将进一步强化科技、改革双轮驱动，全面推进《威海市海洋种业发展规划（2022—2035年）》落实落地，推动水产种业高质量发展，目标是：水产种业产能突破700亿单位，产值30亿元以上，保持在全省、全国的领先地位。

加强良种繁育基地建设。组织实施15个水产种业提升项目，因地制宜高标准建设荣成寻山、虎山，文登泽库，乳山徐家等现代水产种业园区，推行智能化、信息化、生态化养殖新技术、新模式，不断提高苗种的生产效率和管理水平，实现水产种业的可持续发展。

健全种质资源保护利用体系。完善种质资源库、种质资源场、水产种质资源保护区、水产原、良种场建设，鼓励科研教学单位、企业引进国内外优良种质资源，大力开展种质资源收集、保存与利用，为品种创新提供优良基因来源，力争培育一批竞争力强、区域特征明显的新品种。

深化良种联合攻关。持续推动科企合作、企企合作，聚焦海参、鲍鱼、海带、牡蛎等本土优势养殖品种，加快培育耐高温、抗病、抗逆等优良品种，扩大白海参、海马、海胆等特色、高值品种的育苗规模，加快引进、培育大西洋鲑、虹鳟、黑鳕鱼等深远海适养品种，破除产业发展瓶颈。

推动种业企业做优做强。加快培植水产种业龙头企业，鼓励种业企业通过合资、参股等方式实现强强联合、优势互补。支持3家国家水产种业“破难题、补短板、强优势”阵型企业、5家省级水产种业领军企业加大研发投入，进一步加快水产种业自主创新，加速培育渔业新质生产力。

强化政策支持。实施更加积极的财政政策，通过种业设施设备建设补助、新品种培育奖励、原良种场创建奖励、金融贷款贴息等多项针对性、普惠性政策举措，优化企业发展环境，激发企业发展新活力，推动水产种业向优、向新发展。

★近年来，我市不断推动海洋经济高质量发展，出台了一系列政策措施，我市2024年海洋经济的发展成效如何？

2024年，是全市海洋经济稳步发展的一年，这一年，深入实施海洋产业创新突破工程，全市海洋生产总值达到1426.6亿元，同比增长6.7%，占GDP的比重提高到38.2%，较上年度提高1个百分点。主要体现在海洋一二三产的融合发展、特色发展上。其中：

“海洋一产”，聚焦水产种业、海洋牧场和远洋渔业，加快推进海洋渔业的绿色低碳高质量发展，全市水产品产量341.6万吨，同比增长4%，荣成渔港经济区入选国家级沿海渔港经济区试点。一是聚焦水产种业提质增效，加快11个重点水产种业项目建设，建成2处陆基标准化养殖基地，新增标准化育苗车间3.1万平方米，获批1个水产新品种,全国首家政府主导的公益性海带种质资源库落地。深化“南鱼北繁、北繁南养”新模式，培育石斑鱼苗种1000万尾。二是聚焦海水养殖绿色发展，新建成200个重力式深水网箱，新创建1处国家级海洋牧场，全国首座封闭式深海养殖综合实验平台“渔机1号”落户荣成市,增殖放流经济苗种13.7亿单位。2024年，海水养殖产量突破222万吨，同比增长4.2%。三是聚焦远洋渔业扩规提档，新增3艘远洋渔船，实施22艘远洋渔船更新改造，南极磷虾全产业链基地一期工程正式投产，远洋渔业长期保持全国第一方阵。

“海洋二产”，聚焦水产品加工、船舶与海工装备和海上风电装备制造，着力打造先进涉海制造业。一是聚焦水产品加工业转型升级，深入实施海洋生物与健康食品产业集群高质量发展三年行动计划，265家规模以上企业，实现利润8.3亿元，同比增长32.3%。二是聚焦船舶和海工装备业加速膨胀，实施船舶与海工装备“智改数转”三年行动计划，全力抢占修造船市场，芜船（威海）绿色海工产业基地项目正式投产，总建筑面积14万平方米，全部达产后年产值可达50亿元。金陵船舶“高端客滚船高效建造关键技术研究与应用”省级重点研发项目顺利实施，创造经济效益20亿元，高端客滚船订单全球第一。2024年，全市船舶与海工装备产业链实现营业收入268.1亿元、利润16.9亿元，同比分别增长11.7%和19.8%，入选国家级先进制造业集群。三是聚焦海上风电产业持续提速，乳山半岛南U场址150万千瓦海上风电项目全容量并网，是国内单体最大的平价海上风电项目。总投资89亿元的明阳智能、远景能源等6个海上风电装备制造项目建成投产，乳山海上风电装备基地年产值持续突破100亿元。

“海洋三产”，聚焦滨海旅游、海洋交通运输和涉海金融，持续激发发展后劲和消费活力，加快构建海洋服务业集群。一是聚焦滨海旅游业特色发展，依托“爱在威海”四季文旅产品，推出“初见山海之旅”“碧海风光之旅”等近30条主题线路和网红打卡点，开展特色节庆活动80余场，小石岛-刘公岛-鸡鸣岛-海驴岛海上旅游航线全线贯通，持续引爆滨海旅游市场。二是聚焦海洋交通运输业延伸拓展，新开通威海至坦桑尼亚国际航线。2024年，全市港口集装箱吞吐量154.7万TEU，旅客吞吐量130.8万人次，同比增长3.9%和19.6%。三是聚焦涉海金融量质齐升，推动金融资本加速向海洋领域流动，2024年，银行机构金融支持海洋经济贷款余额397.3亿元，较年初增加122.4亿元，增幅44.5%。

★近年来我市海洋产业体系不断完善，2025年，推动我市海洋产业发展有哪些重点任务？

加快海洋产业重点项目建设。去年四季度，立足全市海洋产业发展现状和资源优势，拟定了项目筛选标准和要求，在全市范围内对重点项目进行了深度挖掘，坚持优中选优、标准不降，共筛选海洋产业重点项目87个，总投资222.6亿元，年度投资计划57.4亿元，覆盖海洋渔业、海产品加工业、海洋高端装备、滨海旅游业等相关产业领域，不仅有助于推动海洋产业的全面发展，也体现了对海洋资源多元化利用的探索和创新。下一步，将牢固树立“发展为要、项目为王”理念，坚持“要素跟着项目走”，开展实地走访对接，主动靠前服务，帮助协调解决难点堵点问题，确保年内投资完成率达到100%，全力推动重点项目建设跑出“加速度”。

加快推进海洋产业创新联盟建设。立足威海市海洋产业发展现状打造海洋产业创新联盟，该联盟是以微信视频号为引擎，基于大数据算法的智能全媒体和海洋产业融合发展的新质生产力。一是科技赋能，搭建起海洋领域高校、科研院所专家学者及国内外海洋新技术平台，组织产业技术培训和海洋产业论坛交流活动，形成海洋科技孵化地；二是品牌推介，深耕产品运营和大数据分析等服务，以沉浸式直播、短视频推送等方式推介威海海产品，打造威海海洋“产地游”品牌；三是内联外通，线上线下聚能打造威海海洋产业联盟，线上展现企业文化、营销企业产品，线下让海洋产业联盟成为政府助手、企业帮手，全链条赋能海洋企业。

加快推进海洋服务业发展。全面落实省委、省政府关于加快推进海洋服务业高质量发展的决策部署，谋划做好海洋服务业重点项目实施，组织争取省级海洋服务业企业新增贷款贴息、涉海金融服务产品创新奖补、海洋服务业高质量发展跃升奖补等政策，推动我市海洋服务业发展实现新跨越。

来源：大众日报