摘要：2015年5月28日，中山成为全省首批行使地方立法权的地级市，这是中山民主法治建设史上一件具有里程碑意义的大事。10年来，中山市人大常委会始终坚持以人民为中心、以问题为导向，紧扣小切口、有特色、可操作的立法原则，先后制定颁布了14部地方性法规‌。

4月8日上午，“法律人讲法律事——中山市地方立法十周年立法故事”拍摄开机仪式举行。

2015年5月28日，中山成为全省首批行使地方立法权的地级市，这是中山民主法治建设史上一件具有里程碑意义的大事。10年来，中山市人大常委会始终坚持以人民为中心、以问题为导向，紧扣小切口、有特色、可操作的立法原则，先后制定颁布了14部地方性法规‌。

站在地方立法十周年的新起点，中山市人大常委会、市人大常委会东区街道工委、市律师协会、香山号人大代表直通车律师行业代表联络站以及中航美丽城乡环卫集团有限公司深度合作，立足“法律人讲法律事”，将创新推出系列立法宣传短视频。系列宣传短视频既是总结过去十年立法成果的生动实践，也是推动法治宣传破圈、出圈的有益尝试。

将法规条文转化为鲜活的故事场景

“我们希望通过第三方的视角，尤其是长期与法律法规打交道的律师们的专业视角，用短视频这一群众喜闻乐见的形式，将专业严谨的法规条文转化为通俗易懂、鲜活有趣的故事场景，让法律知识‘飞入寻常百姓家’，这是普法工作的与时俱进，更是法治中山建设的深化拓展。”市人大常委会副秘书长黄俏伦介绍，从《中山市水环境保护条例》守护青山绿水，到《中山市前山河流域协同保护规定》跨区域协同治理；从《中山市电力设施保护条例》推进城市建设，到《中山市停车场条例》强化城市管理；从《中山市文明行为促进条例》涵养城市文明，到《中山市供水用水条例》推进民生保障……每一部法规都承载着中山改革发展的实践需求，彰显了法治为民的初心使命。这些法规的落地生根，为中山高质量发展提供了坚实的法治保障，也为地方治理体系和治理能力现代化建设贡献了“中山样本”。

黄俏伦希望创作团队以专业精神打磨作品，以创新思维讲好法治故事，让每一部短视频不但有高度、有深度、有温度，而且有意思、有意义、有意境，成为展现中山法治成果的窗口、凝聚社会共识的纽带，让群众真切感受到立法就在身边、法治与生活同在。

“10年了，我们参与并见证了14部法规的制定颁布，十分感慨。”市人大常委会法工委主任冯镜华表示，每一部法规的制度创新，都是大家顶着压力，基于法治为民的初心，和各相关部门权衡协商的成果。中山地方立法工作在全省范围内，最大的特色就是敢于“碰硬”，比如2018年正式实施的《中山市电力设施保护条例》，其中规定的部分条例，至今部分周边城市还没能制订颁布，可见中山在地方立法工作中敢于“亮剑”、敢于创新。

冯镜华表示：“现场看到这么多单位、协会、企业的大力支持，有这么一群坚实的力量与我们中山人大并肩作战，我很感动，再次感谢大家对中山地方立法工作的关注和支持。”

中山市人大常委会东区街道工委主任钟咏表示，市人大常委会东区街道工委有幸参与本次立法故事摄制工作，作为承办方之一，将全力以赴讲好立法故事，传递法治温度。

钟咏介绍，在立法实践与基层治理深度融合的进程中，市人大常委会东区街道工委以香山号人大代表直通车东区代表联络站为载体，与律师行业代表联络站正式缔结协同共建机制，并在此基础上加强与市律协、商协会、企业的互动合作。本次立法故事的拍摄，“站站协同”机制发挥了联引促成、聚力增效的积极作用。

开机仪式。

运用“AI修复+动态数据可视化”技术

中山市律师协会会长朱志强表示，为高质量完成拍摄，市律师协会高标准选出了13名政治过硬、业务精湛的律师全程参与，将全力支持拍摄，通过镜头，将法条制定的背景、过程、影响通过影像转化为有血有肉的故事，让法治信仰浸润人心。

2019年，中山市律师协会与澳门律师合作开拍粤澳两地首个双语普法视频“中山澳门律师普法新声talk”，至今已拍摄到第7季，并在澳门电视台开播，跨境普法积累了一定的经验。“我们有充分的理由与信心期待，本次拍摄宣传项目将为全市人民展现中山法治建设最美丽的画卷。”朱志强表示，协会的典型案例库全面开放，为拍摄提供真实、鲜活的素材支撑，法律解读务必精准，案例呈现必须严谨，确保每一帧画面经得起检验。

中山市律师协会副会长汪洋介绍拍摄制作的相关情况。她表示，项目采用“人大立法+律师”视角，以中山十年立法历程为时间轴，通过实地走访、出镜解读、动画演示等方式，呈现立法全链条过程。中山市律师协会安排了13位律师参与拍摄，中航美丽集团派出制作团队，分阶段拍摄，内容涵盖营商环境、环境保护等地方性法规，全面展示立法成果。

项目整体周期初定为2025年4月至7月，分阶段完成12部法规短视频，单集时长约5分钟。开机仪式启动后，项目后续分阶段推进拍摄。拍摄完成后，市人大常委会与中山律协的官网、微信公众号、视频号等新媒体矩阵将同步开设“立法十年”专栏，推广系列短视频；系列短视频将在每月11日、22日“律师行业代表联络站”展映会上播放，搭配律师现场答疑，还将在社区法治广场LED屏播放，让法治从“文字”走向“生活”，充分实现“立法有温度、治理有力度、传播有广度”。

系列宣传短视频既是总结过去十年立法成果的生动实践，也是推动法治宣传破圈、出圈的有益尝试。

中航美丽城乡环卫集团副董事长兼总经理程东允表示，镜头不仅是记录的工具，更是传递价值的桥梁。值得一提的是，该公司将坚持历史真实与时代创新融合，比如在还原《中山市优化营商环境条例》制定过程时，将运用“AI修复+动态数据可视化”技术，将十年前的企业办事流程图与今日“一网通办”场景对比呈现，生动诠释法治进步。

程东允表示：“十年前，中山以立法破题，书写改革华章；十年后，我们以光影为笔，记录法治荣光。当镜头遇见法典，当时光铭刻法治，这座城市的故事必将更加动人！”

采写/摄影：南方+记者 廖冰莹

通讯员 钟仁宣

来源：中国财富网