摘要：城市更新是全球大都市发展面临的共同课题。如何让老旧街区焕发新生，既保留历史文脉，又注入时代活力，成为商业繁荣、文化荟萃、社区和谐的典范？纽约曼哈顿的肉库区提供了引人入胜的案例。

受访者：Meatpacking District(纽约肉库区)管理协会执行董事杰弗里·C·勒弗朗索瓦（Jeffrey C. LeFrancois）；肉库区商业改善区邻里规划与运营总监埃文·R·斯威特（Evan R. Sweet）

采访：晨报记者 王治明 撰稿：晨报记者 何雅君

城市更新是全球大都市发展面临的共同课题。如何让老旧街区焕发新生，既保留历史文脉，又注入时代活力，成为商业繁荣、文化荟萃、社区和谐的典范？纽约曼哈顿的肉库区提供了引人入胜的案例。

曾经屠宰场林立、工业气息浓厚的肉库区，在长达数十年的转型中，如何变身艺术、时尚、文化、科技与高端餐饮娱乐交织的潮流地标？近日，《新闻晨报》对肉库区两位BID管理者进行了视频连线专访，为上海南京西路功能区的有机更新提供参考经验。

Meatpacking District(纽约肉库区)管理协会执行董事杰弗里·C·勒弗朗索瓦（Jeffrey C. LeFrancois）

肉库区商业改善区邻里规划与运营总监埃文·R·斯威特（Evan R. Sweet）

新闻晨报：在纽约，城市更新将肉库区变成了备受瞩目的热土。在此过程中，肉库区管理协会和肉库区商业改善区最引以为傲的案例是什么？

杰弗里·C·勒弗朗索瓦：历史上，曼哈顿西区是重工业区，这里的土地利用、建筑风格和功能都带有浓厚的工业烙印。肉库区至今仍保留着一些轻工业，但在其鼎盛时期，整个区域内有多达250家屠宰场和肉类加工商，这也是“肉库区”名字的由来。

经历了周边环境的变迁、土地用途的调整，以及整个曼哈顿西区功能定位的转变，这里已变成以艺术文化、时尚产业、高端酒店餐饮服务为支柱的街区。持续改善“公共领域”空间，也就是户外的、以提升行人体验为核心的空间，是其中关键。优质的公共空间能够惠及每一个人——无论上班族、购物者、游客还是居民。

埃文·R·斯威特：肉库区得以转型，首先是商业活动所依赖的市场和房地产环境发生了变化。街区从工业区向更偏重商业的区域转变，纽约市政府以及BID组织在改善公共领域方面持续投入并取得了显著成就。我们将原本为工业运输服务的街道进行重新规划和改造，使其更好地服务于社区居民和访客。

新闻晨报：高线公园是如何从工业时代几乎被废弃的高架铁路，复兴为肉库区乃至纽约最激动人心的规划、设计和开发项目之一的？

杰弗里·C·勒弗朗索瓦：历史上，曼哈顿几乎每条大道都有高架铁路。但几十年间，它们大多被陆续拆除了。西区的这条是最后遗存的一段，所以在21世纪初，保护它的呼声和行动应运而生。

如今的高线公园被大多数人视为一座公园，但它很大程度上仍在承担最初的职责，将人和物（现在主要是人）从A点运送到B点。它将肉库区与切尔西、哈德逊广场紧密连接。这种“再利用”的模式正被全美各地复制。

新闻晨报：惠特尼美国艺术博物馆落户于改造后的肉库区也是一个里程碑事件。当初是如何吸引到惠特尼博物馆在此开设新馆的？它带来了怎样的变化？

杰弗里·C·勒弗朗索瓦：惠特尼博物馆诞生于曼哈顿下城，如今重返市中心，不仅改变了社区围绕博物馆生长的方式，也展示了艺术文化机构如何成为社区“锚点”，进而影响周边的商业活动和访客流量。惠特尼博物馆从根本上改变了全世界对肉库区的看法。

随着肉类加工业的迁离，区域内出现了许多市政府拥有的闲置地块。2000年代末期，一群有远见的人看到了机会，抓住机遇与这家卓越的文化机构达成协议，将其吸引到市中心，并促成了新馆的建设。

埃文·R·斯威特：惠特尼博物馆的到来吸引了大量游客。我们发现，每当有新展览开幕，或是举办开幕派对、特别活动时，最初几周的访客量会急剧飙升。

现在，惠特尼博物馆还推出了“周五免费之夜”，博物馆还会举办派对，成为街区夜生活和社交活动的重要支点。很多人把惠特尼博物馆作为开启夜生活的起点——先沉浸在文化艺术的氛围中，再去探索街区的其他地方。

新闻晨报：肉库区的转型似乎与艺术家群体有着不解之缘。比如附近的Westbeth艺术家社区项目，将一座旧建筑改造为艺术家和家人居住的经济适用房。这些边缘艺术家群体为何被视为复兴街区的宝贵资源？

杰弗里·C·勒弗朗索瓦：Westbeth艺术家公寓其实位于肉库区南边，更靠近格林威治村。Westbeth的原址是贝尔电话公司的运营大楼，而今，一个独特的社区围绕它形成。

艺术家作为天生的创新者，往往愿意搬到他人暂时还未涉足或运营的地方。在肉库区，上世纪70年代末、80年代和90年代，随着原有产业衰退，旧的空间被腾出来，租金相对低廉，艺术家们便开始迁入。

埃文·R·斯威特：纽约允许艺术家在曾经的工业空间里拥有“居住-工作”结合的住所。艺术家们来到这些地方，最初不是为了追求生活品质，而是寻找成本低廉、能够安心创作的地方。结果他们不旦利用了空间，还建立了社区。

我们的同事艾薇·布朗在肉库区生活工作了40年。她回忆说：“我当时简直是在马路中间找到了我的公寓，因为它就坐落在一个四条路交汇的街角。”那时空气中还弥漫着肉类加工厂散发出的血腥味，卡车隆隆驶过。但她愿意住在那里，并在喧嚣甚至有些混乱的环境中进行创作。

艺术家到来后，越来越多的人为了看展览、参加活动、逛画廊也聚集在此。随着新社区的逐步“愈合”与形成，变革的涓涓细流开始向前推进。但这一切始于那些为了艺术事业愿意承担风险的艺术家们。

新闻晨报： 艺术家在肉库区的复兴中扮演了重要角色，那有没有人提出，要把“肉库区”的名字改成“艺术家聚集区”？

杰弗里·C·勒弗朗索瓦：随着传统肉类加工业的衰退，确实有很多人对社区的名字提出疑问。不过，在纽约，很多街区的名字都源于它们历史上的主要功能。名字与现实之间的“反差”，能让人们想起这里的鼎盛时期和历史底蕴。大家欣赏并乐于了解这段过去，同时也认识到街区已经改变。如今的肉库区能够满足21世纪各种需求，一大批科技公司在此设立办公室。对于企业和社区来说，维护良好、管理有序的公共空间，本身就是宝贵的“便利设施”。

新闻晨报： 维持肉库区设施良好运转和社区高效运行的资金从哪里来？

杰弗里·C·勒弗朗索瓦：资金主要来源于对商业地产征收的 “评估费”。我们BID有明确的管辖边界，大致是一个紧凑的小方块区域，拥有约700万平方英尺（约65万平方米）的商业办公空间。所有这个范围内的商业地产都要按照面积支付一定的费用。这笔资金用于为社区提供各项服务。

埃文·R·斯威特：BID有一整套日常运营机制来保障街区品质。我们拥有一支12人的环卫团队，每天负责清空区域内100个垃圾桶、清扫街道，确保整个街区干净整洁。清洁是基础，它支撑着我们在社区内开展的所有艺术、文化和项目活动。

此外，我们还有一个景观维护项目，负责街区的绿化和美化工作。作为前工业区，在早期开发时，一切以商业功能为主。而今，它变得更加商业化、更注重休闲娱乐体验。让纽约市中心更有自然气息，就成了BID通过这笔资金提供的另一项重要服务和便利设施。

新闻晨报： 如何吸引各类商业，比如咖啡馆、酒吧、餐厅以及科技公司等大型企业入驻肉库区？工业建筑为何能迅速成为社区热点，并催生出这些“第三空间”？

杰弗里·C·勒弗朗索瓦：一切始于一个几乎没什么商业活动的起点。后来，敢于冒险的人在这里开了一家高端时装店，或者开了一家夜总会，肉库区就以与众不同的方式引领了潮流。

随后，其他类型的商业开始意识到这里潜藏的价值。街区经历了一场演变：从白天安静、沉寂，到夜晚因夜生活而变得异常繁忙。在2000年代甚至大约十年前，夜生活主导了街区的功能。

当惠特尼博物馆搬到市中心后，街区更加侧重于白天的活动。餐馆开始提供午餐，更多的零售店铺随之迁入，不仅服务于商业办公人群，也服务于游客、观光者等各类人群。

埃文·R·斯威特：在纽约这样的城市，企业想要选址、办公室想要签订租约，选择太多了。我们会问：你是想把公司设在市中心一个连树都看不到、缺乏优质公共空间的地方？还是更愿意选择一个拥有优美历史风貌、遍布景观绿化、开放空间充足，并且持续进行公共领域投入的街区？我们相信，在公共领域提供高质量的便利设施，具有强大的吸引力，能促使人们在这里落户。

新闻晨报：展望未来，肉库区还将为大家带来哪些新的惊喜？

杰弗里·C·勒弗朗索瓦：我可以介绍几个即将发生的商业变化。今年晚些时候，有好几家新餐厅即将开业，相信它们将为街区日夜带来独特的活力。预计至少有两家新餐厅将在东西向主干道之一的14街开业。与此同时，街区其他现有商户也在不断创新。

我们在街区拥有重要的奢侈品购物版图。特别是每年九月的纽约秋季时装周，是来肉库区感受时尚氛围、展示自我的绝佳时机。

埃文·R·斯威特：今年春末，我们还将启动“14街长廊”的重大项目。14街是贯穿我们区域的一条主干道，它连接着第八大道的地铁线和哈德逊河沿岸的所有新公园，是整个街区至关重要的走廊，高线公园也从中穿过。

我们计划在14街打造一个全新的步行设施，希望能在五月底启动建设。该项目将增设新的公共休憩区。比如，如果你的同伴去购物而你不想进店，你就可以在外面找个舒适的地方坐下休息。

项目还将为这条街道带来新的种植景观。希望通过对这些便利设施的投资，让14街沿线的商家重振活力。希望借此将街区打造成社区里更强大的功能节点和宜人场所。

新闻晨报： 感谢您们的分享！您们是否曾到访过上海，并愿意与南京西路功能区合作，提供智慧和经验？

埃文·R·斯威特：我今年夏天可能会去中国，应该会去青岛，上海可能也会在行程中，特别是在这次建立了联系之后。

杰弗里·C·勒弗朗索瓦：我大概20年前去过上海、香港和青岛。听说，上海的南京西路功能区也在寻求在公共领域学习和创新，并致力于改善区域环境，以便更好地服务于工作、生活或到访人群，肉库区很乐意与这样的街区进行合作，与南京西路功能区分享经验，并期待相互学习。

来源：周到客户端