摘要：2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和对淮安殷切嘱托，全面落实省委、省政府决策部署，按照市委、市政府工作要求，紧扣“走在前列、勇争第一、多作贡
2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和对淮安殷切嘱托，全面落实省委、省政府决策部署，按照市委、市政府工作要求，紧扣“走在前列、勇争第一、多作贡献”目标，聚焦更好展示“象征意义”五个方面价值内涵，聚力重抓“四件大事”和解决“五个方面重点问题”，坚持实干实效，强化改革创新，勇于克难奋进，全市经济运行总体平稳、质效提升，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，高质量发展跑出了新一轮加速度。
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综 合
综合实力持续增强
就业创业保持稳定
全年城镇新增就业4.34万人，城镇失业人员再就业3.4万人，城乡就业困难人员就业0.93万人。驻淮高校毕业生留淮就业率达24.9%、比上年提升2.5个百分点。龙头项目及规上企业用工增长13.8%、占比41.3%。完成补贴性职业技能培训4.09万人，支持成功自主创业1.27万人，成功自主创业带动稳定就业4.94万人。
消费价格温和上涨
全年居民消费价格比上年上涨0.5%。分类别看，八大类商品及服务价格“六涨二跌”。其中，食品烟酒类价格上涨0.8%，衣着类价格上涨3.7%，生活用品及服务类价格上涨1.8%，教育文化娱乐类价格上涨1.0%，医疗保健类价格上涨4.8%，其他用品及服务类价格上涨5.3%；居住类价格下降1.1%，交通通信类价格下降2.5%。在食品烟酒价格中，猪肉价格上涨0.6%，鲜菜价格上涨7.1%，粮食价格上涨1.7%，鲜果价格下降3.4%。
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农林牧渔业
粮食生产总体平稳
全年粮食播种面积1026.69万亩，比上年增加1.16万亩，增长0.1%。粮食亩产481.7公斤，其中，夏粮亩产392.7公斤，秋粮亩产558.9公斤。粮食总产494.58万吨，其中，夏粮产量187.16万吨，秋粮产量307.42万吨。
牧业渔业稳定增长
年末生猪存栏169.99万头，比上年增长7.9%；生猪出栏269.06万头，增长2.9%。家禽出栏8607.93万只，增长11.9%。猪牛羊禽肉产量36.37万吨，增长6.5%。水产品总产量34.93万吨，增长5.7%。
现代农业提质增效
新增优质稻米核心基地11.06万亩，新建和改造提升绿色蔬菜保供基地1.39万亩、高标准农田37.34万亩，永久基本农田中高标准农田建成率达86.4%，绿色优质农产品比重达82.5%。累计建设2个国家现代农业产业园、5个省级现代农业产业（高质量发展）示范园、8个国家级农业产业强镇、5个省级农产品加工集中区。淮阴区纳入2024年度国家现代农业产业园立项名单，累计培育国家级农业龙头企业7个。
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工业和建筑业
工业生产增长有力
全年规模以上工业增加值比上年增长9.4%。分行业看，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，酒、饮料和精制茶制造业等行业分别增长38.6%、25.0%和17.1%，分别拉动全市规模以上工业增加值增长2.1个、1.6个和1.3个百分点。新增产值超50亿元企业3户，其中，超百亿元企业1户。全年新建投产企业对规模以上工业增加值增长的贡献率达17.7%。
建筑业发展稳中提质
全年实现资质以上建筑业企业总产值比上年增长6.5%；新签合同额1699.4亿元，增长12.6%。建筑业企业房屋建筑新开工面积2793.9万平方米，增长9.0%。新签智能建造工程项目合同额5.5亿元，增长123.1%。在亚非拉10个国家承接工程项目12个，合同总额约20亿元。位列全国建筑业百强城市第34名，较上年进位3名。
4
固定资产投资
有效投资不断扩大
全年新开工亿元以上产业项目570 个、新竣工442个，比上年分别增加14个、32个，其中，工业项目分别为450个、334个，分别增加34个、48个，竣工项目转化为列统企业263户，增长63. 4%。规模以上固定资产投资增长13.3%，其中，工业投资占全部投资比重68.6%，增长25.3%。从资金来源看，民间投资增长25.8%，占全部投资比重达89.3%，提升8.7个百分点。
5
国内贸易
消费潜力持续释放
全年实现社会消费品零售总额1794.25亿元，比上年增长5.1%。分消费类型看，实现限额以上单位商品零售额648.26亿元，增长7.7%；餐费收入67.52亿元，增长20.6%。分商品类别看，基本生活消费增长较快，限额以上单位服装鞋帽针纺织品类、粮油食品类和烟酒类等商品零售额分别增长16.9%、16.6%和12.3%；升级类消费需求加快释放，限额以上单位智能家用电器和音像器材类、新能源汽车类商品零售额分别增长76.4%、66.0%。
6
开放型经济
对外贸易增势良好
全年实现外贸进出口总额606.8亿元，比上年增长11.9%，其中，出口495.4亿元，增长24.9%。一般贸易进出口增长21.3%，占外贸总额比重达73.2%，提升5.7个百分点。跨境电商出口增长30.0%，高新技术产品出口增长86.9%，其中，“新三样”出口82亿元、增长近2倍。
利用外资稳量提质
全年实际利用外资4.5亿美元，其中，制造业实际使用外资占总量比重40.8%；高技术产业实际使用外资占总量比重57.8%。全年增资扩股1.4亿美元、比上年增长31.5%。
7
交通、邮电和旅游
交通运输保持稳定
全年完成公路货运量0.55亿吨，比上年增长1.8%；公路货运周转量175.46亿吨公里，增长2.2%。水路货运量0.69亿吨，下降1.4%；水路货运周转量249.84亿吨公里，增长0.7%。铁路客运量1748.94万人次，增长12.4%；铁路货运量251.59万吨，增长16.7%。民用航空客运量183.3万人次，增长14.6%；民用航空货邮运量0.57万吨，下降70.2%。内河港口集装箱吞吐量57.21万标箱，增长11.6%。
邮政业务快速增长
全年完成邮政业务总量65.59亿元，比上年增长23.5%。邮政业务收入45.45亿元，增长9.1%，其中，快递业务收入34.77亿元，增长12.4%。完成快递业务量6.37亿件，增长21.4%，其中，同城业务量0.55亿件，增长60.1%；异地业务量5.81亿件，增长18.7%。
旅游市场持续升温
全年实现旅游业总收入575.13亿元，比上年增长12.2%。其中，国内旅游收入573.14亿元，增长12.3%；旅游外汇收入2877.74万美元，下降16.6%。接待境内外游客5225.33万人次，增长16.0%，其中，国内游客5222.97万人次，增长16.0%；接待入境过夜游客2.35万人次，增长23.6%。全市共有国家A级旅游景区40家、4A级景区21家、5A级景区1家，星级旅游饭店16家、旅行社158家，持有电子导游证导游1679人。
8
财政金融
财政收支保持增长
全年一般公共预算收入325.5亿元，同口径比上年增长6.2%，其中，税收收入占一般公共预算收入比重为76.7%、较上年提升1.1个百分点。税收收入249.7亿元，增长4.4%；非税收入75.8亿元，增长1.9%。一般公共预算支出执行数742.5亿元，增长3.5%，其中，民生类支出占比78.0%。
金融行业稳健运行
年末金融机构本外币各项存款余额6715.73亿元，比上年末增长15.1%。从存款主体看，住户存款余额3326.86亿元，增长16.9%；企业存款余额2201.38亿元，增长13.1%。金融机构本外币各项贷款余额7637.46亿元，增长18.2%，其中，制造业贷款余额增长24.6%，普惠小微贷款余额增长27.0%。
保险行业加快发展
全年实现保费收入135.6亿元，比上年增长6.7%，其中，财产险收入46.1亿元，增长6.5%；人身险收入89.5亿元，增长6.8%。累计赔付支出63.6亿元，增长22.0%，其中，财产险赔付支出33.2亿元，增长12.3%；人身险赔付支出30.4亿元，增长34.8%。
9
科学技术和教育
科技创新步伐加快
全年新增专利授权量8508件，其中，发明专利授权量2125件，比上年增长45.3%。年末有效发明专利8851件，增加1944件，增长28.1%。万人发明专利拥有量19.44件，增加4.27件，增长28.1%。新获认定国家高新技术企业327家。新建市级科技公共服务平台1家、市级重点实验室11家、市级工程技术研究中心58个。
人才队伍发展壮大
全市拥有专业技术人才52.73万人，当年新增3.13万人；高技能人才22.07万人，新增0.94万人。享受国务院特殊津贴专家122名，省级突出贡献中青年专家61名。培育省“双创计划”人才31人、创新创业团队2个、“333工程”104人。分别拥有国家级、省级技能大师工作室1个、12个，国家级、省级高技能人才公共实训基地2个、5个。拥有乡土人才传承示范基地4家、乡土人才示范工作室9家。
教育事业优质发展
全市共有各级各类学校881所，在校生86.9万人，教师6.33万人。其中，成规模幼儿园432所，在园幼儿9.05万人，教师0.74万人；小学217所，小学生32.15万人，教师2.19万人；初中160所（含38所九年一贯制学校），初中生17.84万人，教师1.51万人；普通高中42所，高中生10.46万人，教师1万人；中等职业学校13所，学生3.74万人，教师0.29万人；高校8所，大学生13.54万人，教师0.58万人；特殊教育学校8所，学生0.12万人，教师0.02万人；专门学校1所，学生20人，教师6人。
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文化、卫生和体育
文化事业繁荣发展
全市共有市级、县（区）级文化馆8个、公共图书馆9个（含少儿）、美术馆2个，其中，国家一级文化馆8个、公共图书馆8个。镇（街道）文化站95个，行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率100%，公共数字文化服务乡村覆盖率100%。经省文物局备案的博物馆（纪念馆）14个，获批2个国家一级博物馆。广播和电视综合人口覆盖率均达100%，有线数字电视有效用户数43.41万户。
卫生服务持续改善
全市共有各类卫生机构（不含村卫生室）1226个，其中，疾病预防控制机构8个、综合医院47个、专科医院17个、中医院7个、妇幼保健机构8个、卫生院78个、社区卫生服务中心（站）110个。各类卫生机构实有病床32925张，其中，医院20821张、卫生院9166张。卫生技术人员4.06万人，其中，执业（助理）医师16822人、注册护士17957人；疾病预防控制机构卫生技术人员545人，妇幼保健机构卫生技术人员1893人。
体育事业蓬勃发展
全市共有体育场地20846片，总面积1974.63万平方米，人均体育场地面积达4.36平方米；拥有国家级体育旅游线路（景区）3条、国家级体育产业示范单位2个。新改扩建体育公园3个、健身步道50公里，健身设施完好率达92.0%。开展体育志愿服务68392人次。输送10名运动员至江苏省优秀运动队，培养20名国家一级运动员、86名国家二级运动员。
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环境保护
环境质量持续改善
全市水环境国省考断面优Ⅲ比例93.0%；PM2.5年均浓度37微克/立方米，优良天数比率84.2%。整治农村黑臭水体19条，新增农村生活污水治理管控行政村184个，农村生活污水治理管控率达57.8%。危险废物处置能力11.6万吨/年，综合利用能力104.74万吨/年。
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人口、居民生活和社会保障
常住人口总体平稳
年末全市常住人口452.35万人，其中，城镇常住人口309.63万人，常住人口城镇化率68.5%。常住人口出生率4.3‰，死亡率9.0‰。年末户籍人口544.64万人，其中，男性279.33万人、女性265.31万人。
居民收入稳步增加
全体居民人均可支配收入41324元，比上年增长5.8%，其中，工资性收入23370元，增长6.4%；经营净收入8030元，增长4.6%；财产净收入2935元，增长1.6%；转移净收入6989元，增长7.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入50862元，增长4.9%；农村居民人均可支配收入27048元，增长7.0%；城乡居民收入比值为1.88，较上年同期缩小0.04。
社保体系不断完善
年末全市企业职工养老保险参保人数123.14万人，城乡居民基本养老保险参保人数196.89万人，工伤保险参保职工人数85.58万人，失业保险参保人数61.32万人，城乡居民养老保险待遇领取人员人均养老金较2023年底增长13.4%，企业退休人员养老金人均增长2.2%。
注：
[1]本公报中部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[2]公报中部分指标数据为快报数，最终数据以《淮安统计年鉴—2025》公布的2024年数据为准。
[3]地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。
[4]部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。
[5]根据第五次全国经济普查结果，对社会消费品零售总额数据进行了修订。
来源：江南水乡生活见闻
