摘要：随着中国经济的快速发展和韩国（下称“韩国”或“大韩民国”）经济的持续开放，加之中韩间各类经贸合作协定及谅解备忘录的签署，中韩间经济合作及中国企业对韩投资日益活跃。与此同时，中韩贸易往来持续深化，韩国政府对外商投资政策亦在不断优化，使韩国逐渐成为中国企业“走出去

韩国外商投资优惠政策及最新调整要点

前言

随着中国经济的快速发展和韩国（下称“韩国”或“大韩民国”）经济的持续开放，加之中韩间各类经贸合作协定及谅解备忘录的签署，中韩间经济合作及中国企业对韩投资日益活跃。与此同时，中韩贸易往来持续深化，韩国政府对外商投资政策亦在不断优化，使韩国逐渐成为中国企业“走出去”的重要目的地。2024年，中韩双边贸易额达3280.8亿美元，增长5.6%，中国连续21年位居韩国第一大贸易伙伴国，韩国也重回中国第二大贸易伙伴国[1]。

为帮助已在韩或计划赴韩投资的中国企业全面了解最新韩国相关法规和政策，更好地把握在韩外商投资的机遇，本系列文章【“走进去”之中国企业走进韩国】将聚焦于在韩外商投资领域的核心政策——从中国企业走进韩国之前的准备阶段，到中国企业走进韩国之后的运营阶段，系统梳理中国企业需要关注的要点。无论您是已在韩运营，还是正考虑在韩投资布局，这些政策动向都值得密切关注。

一

韩国既有外商投资支持体系：保障与优惠并举

韩国政府为构建国际化营商环境，通过韩国《外国人投资促进法》，构建了系统化的投资保障机制。根据该法第3条规定，韩国政府保障外商投资资金等自由汇出，除法律另有规定以外，对外资企业实行与本国企业同等的国民待遇、并对其无差别适用税收减免相关条款。

除了保障措施之外，韩国政府为了对外国企业进行招商引资，制定了多维度的外商投资相关优惠政策：

▪税收优惠政策：根据韩国《地方税收特例限制法》第78条之三的规定，符合条件的外商投资企业可就其取得的不动产在一定期限内享受取得税、财产税等税种的减免优惠，减免幅度最高可达100%。

▪国有土地及公共财产支持：根据韩国《外国人投资促进法》第13条、及其施行令第19条等规定，国有或公共财产可以出租给符合特定要求的外商投资企业，不仅租金减免幅度最高可达100%、并且还可享受通过非竞争协议进行购买及价款分期缴纳等便利。

▪现金支持：根据韩国《外国人投资促进法》第14条等规定，韩国政府乃至地方自治团体可以对符合条件的外商直接提供现金支持，用于新设、增设工厂设施、研究开发等用途；必要时地方自治团体可根据规定向外商投资企业等发放雇佣补助金，并对招商引资有突出贡献者发放奖金。

▪研发创新支持：对注册为“企业附属研究所”或“研究开发专职部门”的外商投资企业还可以根据韩国《基础研究振兴及技术开发支援相关法律》，享受税收、关税、人才、资金、技术等各方面的支持。[2]

二

2025年韩国对外商投资的新激励新措

在上述既有政策的基础上，韩国政府于2025年1月初发布《2025年经济政策方向》，推出更具突破性的激励措施，进一步优化外商投资环境：

1. 加大现金补贴力度

韩国政府计划将外商投资现金补贴的上限永久性提高5~20个百分点；并在2025年临时性提高10~25个百分点。此项政策调整之后，2025年度外商投资企业在国家尖端战略产业（R&D）中心与全球企业区域总部投资时，最高可以获得75%的现金补贴。

外商投资现金补贴各领域的最大限度[3]

2. 延长税收减免期

韩国政府计划将进口资本货物的关税、个别消费税以及增值税减免期限延长最多至7年。

3. 机会发展特区

对非首都圈的外商投资，将制定机会发展特区单独配额制度，提供税收支持、定居条件改善等一揽子支持方案。

▪税务制度支援：初创企业（含新设营业场所）享受所得税·法人税减免（5年100%+2年50%）；工厂新建增建时，享受取得税减免75%，财产税5年内减免75%等

▪改善定居条件：面向企业劳动者特别供应民营住房

4. 金融政策

韩国政府计划新设外商投资企业优待支援项目（针对外商投资企业，将适用比回流企业更优惠的贷款利率下调政策并扩大贷款额度），并考虑设立外商投资促进基金，以减轻企业新设/增建投资的资金需求。

5. 外商投资环境的全面升级

韩国政府拟制定第二轮外商投资环境改善方案，旨在构建符合全球标准的外商投资环境。该方案主要包含两大核心举措：【生活配套升级】聚焦于外籍人士定居需求，系统优化教育、医疗等公告服务配套；【制度突破】放宽雇佣、出入境、外商投资行业限制等管制措施。

值得关注的是，韩国政府计划举办历届最大规模的高端招商引资活动——“Invest Korea Summit”，通过投资洽谈会等途径，定期为外资企业派驻人员及家属提供生活定居支援说明服务，彰显了韩国政府打造外商友好型投资环境的战略决心。

6. 强化应对供应链风险的支持力度[4]

为通过扩大韩国国内生产支持稳定供应链，韩国政府将采取以下措施：（1）投资激励层面：对在国内新建或增建经济安全品目·服务相关工厂的外商投资，对其现金支援的上限提高10%，地方投资补贴的上限追加2%；（2）供应保障机制：针对供应链危机风险较高的经济安全品目，韩国政府计划新设本土生产、进口多元化及储备的供应链支持项目。

此外，韩国政府将通过民官联合的"核心矿物投资协商会"，为项目开发提供资金组合支持，并计划利用500亿韩元供应链资金推进民官联合投资。

三

外商投资服务体系

为保障外商投资的顺利推进，更好的落实外商投资相关政策，提升外商投资便利度，韩国政府构建了较为完善的外商投资服务体系，从专门机构的设立到投资流程优化，为外国投资者提供全方位的支持。

▪外国人投资支援中心（《外国人投资促进法》第15条)：可以为外国投资者提供投资咨询、韩国境内商业活动支持、解决经营难题等综合服务。

▪外商投资促进官室（《外国人投资促进法》第16条)：灵活处理与外国人投资相关的许可、认证、批准、指定、解除、申报、推荐、协议等相关的信访事务；支持快速处理外国投资者及外国人投资企业的困难事项；构建相关机构间的协作体系等。

▪可享“一站式”行政服务（《外国人投资促进法》第17条)：韩国政府推出便利化措施，外国投资者及外商投资企业可以委托投资支援中心代办关于信访申请文件的制作、提交等，享受“一站式”服务。

结语

随着全球经济格局的深度调整，中韩经贸合作的战略意义愈发凸显。韩国对外商投资政策的持续优化，为中国企业 “走进去” 提供了广阔空间和发展机遇。本系列文章通过对在韩外商投资政策的系统性解读，旨在为中国企业在韩投资提供清晰的路径指引。期待中国企业能充分利用这些政策红利，精准把握市场机遇，在韩国市场实现稳健发展。在下一期文章中，我们将聚焦于韩国外商投资领域的市场准入政策以及投资流程，为大家带来更及时、更深入的解读，敬请关注。

[1] 数据来源于：中华人民共和国外交部于2025年4月29日发布的《驻韩国大使戴兵宣介中国经济形势，鼓励韩企投资扎根中国》（参考链接：https://www.mfa.gov.cn/web/zwbd_673032/wjzs/202504/t20250430_11613819.shtml）。

[2] 参见KOTRA网站：https://www.investkorea.org/ik-kr/cntnts/i-176/web.do

[3] 表格来源于韩国企划财政部新闻报道材料

[4] https://www.kimchang.com/ko/insights/detail.kc?sch_section=4&idx=31227&lawCurPage=21&lawSchSection=4&kncCurPage=1&kncSchSection=2&scroll=14205.5

律师简介

金桂香

大成上海合伙人

guixiang.jin@dentons.cn

金桂香律师毕业于吉林大学法学院和日本北海道大学法学研究科，分别获得法学学士学位、法学硕士学位和日本法学硕士学位，曾经在中国著名的律师事务所及韩国太平洋律师事务所作为合伙人工作。

金桂香律师自2005年执业以来一直专注于外商直接投资、公司业务、收购兼并、私募股权投资、合规、清算重组、房地产业务，并在该等领域积累了非常丰富的法律服务经验。曾代表众多韩国、日本公司、中国大型企业和上市公司办理大量跨境投资、收购兼并和融资项目, 并代表众多专业投资机构从事股权投资、业务整合等法律事务, 在汽车、能源、房地产、化工、流通百货、媒体娱乐、医疗医药方面具有丰富的实践经验。

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来源：大成上海4