双检普法小课堂丨行刑反向衔接——法律利剑护生态，不起诉≠不担责

摘要：抓几只鸟养着玩？ NO！捕鱼、抓鸟被不起诉就不用承担责任了？ NO！近年来，非法狩猎、非法捕捞水产品等破坏生态资源的案件时有发生，个别群众误以为“不起诉”等同于“不处罚”，甚至错误认为“酌定不起诉等于无罪”。不起诉≠不处罚！让每个破坏生态者付出应有代价。今天，

抓几只鸟养着玩？ NO！

捕鱼、抓鸟被不起诉就不用承担责任了？ NO！

近年来，非法狩猎、非法捕捞水产品等破坏生态资源的案件时有发生，个别群众误以为“不起诉”等同于“不处罚”，甚至错误认为“酌定不起诉等于无罪”。

不起诉≠不处罚！

让每个破坏生态者付出应有代价。

今天，双检普法小课堂带你看看检察机关如何守护"家门口的绿水青山"。

什么是"行刑反向衔接"？

检察机关决定不起诉的案件，认为需要给予不起诉人行政处罚的，应当提出检察意见，移交有相关管辖权的行政主管机关处理的制度。

简单说：刑事不追责，行政要处罚！

当案件因情节轻微等情形对犯罪嫌疑人宣告不起诉时，检察机关会立即向行政执法部门制发《检察意见书》，建议行政机关根据案件情节，对被不起诉人的违法行为予以行政处罚，确保被不起诉人接受罚款等行政处罚。

法律链接：

《刑事诉讼法》第177条第三款：对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的,人民检察院应当提出检察意见,移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。

《行政处罚法》第27条：违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。

案例：不起诉后仍需担责，不起诉≠免罚

案例一：禁渔区使用禁用工具非法捕捞，宣告不起诉后予以行政处罚

张三在禁渔期、禁渔区使用禁用工具非法捕捞鱼类，张三的违法行为被执法人员发现后，认为其行为触犯刑法，将案件线索移交公安机关处理。因犯罪情节轻微，主动放归被捕获的鱼类，被检察机关宣告不起诉。但检察机关查明其行为违反《中华人民共和国渔业法》，遂移送行政部门，最终周某某被没收工具并罚款。

案例二：禁猎区、禁猎期使用禁猎工具，宣告不起诉后予以行政处罚

李四喜欢养鸟，购买木材自行制作滚笼后，在滚笼中放入收音机循环播放鸟叫声，将滚笼置于家中院内高处，以此方式诱捕鸟类。李四的违法行为被执法人员发现后，认为其行为触犯刑法，将案件线索移交公安机关处理。因犯罪情节轻微，主动放归被捕获的鸟类，被检察机关宣告不起诉。但检察机关查明其行为违反《中华人民共和国野生动物保护法》，遂移送行政部门，最终李四被罚款。

检察官提醒：这些行为可能触犯法律！

1.非法捕捞水产品行为

行为认定：在禁渔期、禁渔区使用电鱼、毒鱼禁用工具或方法捕捞的行为。

2.非法狩猎行为

行为认定：在禁猎区、禁猎期使用禁用工具（如捕兽夹、电媒、滚笼等）猎捕野生动物的行为。

3、捕猎、购买、出售、运输保护动物行为

行为认定：非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品

提醒：即使因情节轻微不被起诉，行政机关仍可依据《渔业法》《野生动物保护法》等相关法律给予处罚，切勿心存侥幸！

共建生态家园，你我同行

生态保护关乎子孙后代，双城检察呼吁广大群众：

守法：严守禁渔期、禁猎区规定，拒绝使用禁用工具。

监督：发现破坏生态行为，及时向公安机关举报。